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企业职工参股制度是市场经济条件下，企业实施的一种既能鼓励公平又能促进增长的制度，这种制度使企业职工通过获得资本收入和劳动收入激发其创造性和责任感，进而达到改善企业经营管理，增强企业内部的凝聚力，筹措资金等目的，为了学习和借鉴德国在企业管理方面的先进经验，2000年11月12日至12月2日,国务院体改办组织了“产业政策与企业管理”培训考察团，对德的企业职工参股制度等进行了学习和考察。