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摘 要：目前我国城市建设发生翻天覆地的变化。市政工程项目管理也正逐步加强，但与国际的管理还有一定的距离。事物是普遍联系的，一方面项目进度管理不仅仅是施工方，也包括建设方、设计方、监理方等；另一方面项目进度也与质量、成本等其它方面工作密不可分。因此本文在阐述进度管理的主要途径，也阐述与之相关的进度管理需做好的工作。
关键词：市政工程；项目进度；管理
一、市政工程项目进度管理的重要性
每个工程都有自己的特殊性，尤其是市政工程，在实际施工中，受到环境影响的因素众多，并且对环境有一定的影响，因此在工程进行施工时，应该由施工单位根据其工程特点，合理编制施工组织设计。并由监理单位进行严格审查，审查合格后才能进行其他工作；在施工开始需要做好各项准备工作，比如：施工材料的准备工作、技术交底工作等，并且当施工工程的规模性较大，综合性较强时，需要分段分项进行施工，就需要施工技术人员协调好各个工种的配合，保证市政工程能够顺利进行，从而确保施工进度的前期控制标准的实现。
二、市政工程施工阶段进度控制目标的确定
1、施工总进度计划是对项目包含的各单项工程或单位工程做总体部署，对其工序、时间和衔接关系进行正确的确定。按建设项目组成可以把施工总工期分解为桥涵工程施工工期，给排水工程工期、路基工程施工工期，路面结构工程施工工期，人行道及挡土墙等附属工程施工工期及其他工程施工工期等各单项工程的工期目标、各单位工程的工期目标及各分部分项工程的工期目标，并以此编制工程建设项目施工阶段的总进度计划、单项工程施工进度计划、单位工程施工进度计划和各分部、分项工程施工的作业计划。
2、按工程项目施工承包方分解施工进度总目标，并以此编制工程项目总包方的施工总进度计划、各分包方的项目施工进度计划。
3、按工程施工階段制定单位工程施工进度目标。
4、制定年度、季度、月作业目标。将工程项目的施工进度目标按年度、季度、月（旬）进行分解，并用实物工程量、货币工程量及形象进度表示。
三、市政工程项目进度管理中存在的问题
1监理人员素质参差不齐，素质普遍较低。目前，市政工程监理单位多.监理人员鱼龙混杂，高素质的监理人员很少。有很多监理人员不是想方设法抓好工程质量.而是挖空心思搞些歪门邪道.腐败和违规情况严重，潜规则很多。此外，监理费用明显偏低，工作难度和工作责任却很大。监理机构在聘好人、管好人、用好人等方面难度很大。监理人员的不稳定，工作的不稳定也造成监理项目部内部管理难度大，工程质量的有效控制困难。
2监理机构管理混乱、作风较差。目前，监理行业的监理单位数量每年都有大幅的增加。监理市场的低水平和低收入层次竞争激烈，所以大多数中小监理单位现场监理机构内部管理较差。严重欠缺质量控制的正常程序、制度、手段现场监理机构的权利有限，且责任大.能力不足监理在工序质量控制方面往往力度不够，手段不多。
3监理在工序质量控制方面往往力度不够，手段不多。这一方面是由于市政工程建设的环境和工期紧的原因，另一方面与监理机构工作人员的实际工作能力有关。在实际工作中会发现，常规的工序报验程序施工单位经常不遵守，监理也不能有效控制这一局面，而工序检查验收制度是监理对质量进行有效控制的基本条件。监理在质量和工期两个方面往往不能做好平衡，有时会在业主的进度要求压力下不得不牺牲质量保工期。
四、加强市政工程质量管理的对策研究
1、工程初期的质量控制。
（1）工程材料的控制
在一项工程开展的初期，承包商会查验建筑材料的发货单、装箱单据、产品合格证等，在查验完之后，承包商要把这些相关的凭证全部交付给质量监管部门，而质量监管部门也要对于建筑材料是否符合标准做出分析和记录，当一切合格之后没有问题了再让承包商开展工程建设的工作。这不仅是对业主负责任，同时也是对于整个城市的建设工作负责任。
（2）施工方法和措施的控制
在建设过程中，工作的顺利进行要取决于很多因素，比如天气、环境、工作人员的状态等，因此，方法的得当可以取得事半功倍的效果。质量管理部门在开展工作时，要着重检查工程承包商提供的技术设备、交通运输和施工条件。有强大的工作条件作为后盾，相信能为施工方法提供全面保障。
（3）加强对施工单位的现场施工质量的监控与考核。采用定期检查和现场临时抽查等方式对施工质量的整体运行情况和关键部位的质量状况进行监督与控制。这样的监督与控制应由业主、监理、质检站等联合控制。对监控与考核的内容应根据不同的工程内容和要求详细讨论研究制定。考虑到当前市政工程质量管理的水准和难度，质量检查应着重于重要和关键的质量工序，甚至可更深地介入这些工序的施工控制。
（4）对施工单位的施工投入、工程质量管理体系运行状况的检查与考核。重点考虑对承包人是否有合同违法行为、承包商的组织机构及主要负责人的到位情况、主要施工设备的投入情况、质量控制程序的遵守、材料质量控制情况、施工方案、现场实体质量控制情况、内业资料等方面进行检查考核。对检查考核的结果要采取两个手段来抓：一手抓激励；一手抓惩罚。两手都要抓、两手都要硬。也即一方面激励承包商在提高施工质量方面的积极性，使承包商深刻地感受到向业主提供优质产品会使承包商直接得到利益（奖励）或间接的利益（如招投标评分中给予加分、给予更多的投标机会）；另一方面，加强惩罚，对施工质量差或出现重大质量事故或存在严重质量隐患的单位，追溯责任，争取降价接收、罚款等措施。
2业主和质监站负责牵头抓好涉及市政工程质量的重要材料的供应商的准入控制工作，从工程质量的源头上抓好管理
一方面对钢材、水泥等原材料，商品混凝土、路面基层材料、沥青混合料、管道、道板、伸缩缝、支座、预制桩、预制板梁等成品半成品，建立供应商准入名录；另一方面，结合工程使用情况反馈和对产品质量的检查，建立材料供应商的动态考评记录，并定期公示，对质量考评差的供应商不予准入。
五、结语
市政工程在促进一个地区城市化的发展过程中有着十分重要的作用，它不仅是城市经济发展水平的重要衡量依据，同时也是一个地区政府机构的形象与标志。加强市政工程建设施工管理就需要针对市政过程施工过程中存在的设计、施工等各个环节的不足和问题，制定有效的应对措施，以便于切实的促进市政工程施工管理水平的提升。立足于投资者的角度，市政工程施工管理水平的提升是有效的减少工程事故的发生，是促进工程施工质量，塑造良好城市形象的重要途径，更是推动我国城市建设现代化事业持续健康发展的必然要求。
参考文献
[1]宋巍伟.浅谈市政施工项目管理[J].今日科苑.2010（14）.
[2]陈诚.加强市政工程项目管理质量控制[J].科技资讯.2009（24）.
[3]唐益波.市政工程建设中施工进度的管理及控制措施[J].科技传播2011，（09）：123-124.
[4]龚小军.市政工程施工质量管理中存在的问题和对策[J].中国新技术新产品，2010，（1）.
[5]喻远兴.丁大元.市政工程施工管理存在的问题及对策[J].中国高新技术企业，2010，（18）.
（作者单位：承德建龙特殊钢有限公司）
关键词：市政工程；项目进度；管理
一、市政工程项目进度管理的重要性
每个工程都有自己的特殊性，尤其是市政工程，在实际施工中，受到环境影响的因素众多，并且对环境有一定的影响，因此在工程进行施工时，应该由施工单位根据其工程特点，合理编制施工组织设计。并由监理单位进行严格审查，审查合格后才能进行其他工作；在施工开始需要做好各项准备工作，比如：施工材料的准备工作、技术交底工作等，并且当施工工程的规模性较大，综合性较强时，需要分段分项进行施工，就需要施工技术人员协调好各个工种的配合，保证市政工程能够顺利进行，从而确保施工进度的前期控制标准的实现。
二、市政工程施工阶段进度控制目标的确定
1、施工总进度计划是对项目包含的各单项工程或单位工程做总体部署，对其工序、时间和衔接关系进行正确的确定。按建设项目组成可以把施工总工期分解为桥涵工程施工工期，给排水工程工期、路基工程施工工期，路面结构工程施工工期，人行道及挡土墙等附属工程施工工期及其他工程施工工期等各单项工程的工期目标、各单位工程的工期目标及各分部分项工程的工期目标，并以此编制工程建设项目施工阶段的总进度计划、单项工程施工进度计划、单位工程施工进度计划和各分部、分项工程施工的作业计划。
2、按工程项目施工承包方分解施工进度总目标，并以此编制工程项目总包方的施工总进度计划、各分包方的项目施工进度计划。
3、按工程施工階段制定单位工程施工进度目标。
4、制定年度、季度、月作业目标。将工程项目的施工进度目标按年度、季度、月（旬）进行分解，并用实物工程量、货币工程量及形象进度表示。
三、市政工程项目进度管理中存在的问题
1监理人员素质参差不齐，素质普遍较低。目前，市政工程监理单位多.监理人员鱼龙混杂，高素质的监理人员很少。有很多监理人员不是想方设法抓好工程质量.而是挖空心思搞些歪门邪道.腐败和违规情况严重，潜规则很多。此外，监理费用明显偏低，工作难度和工作责任却很大。监理机构在聘好人、管好人、用好人等方面难度很大。监理人员的不稳定，工作的不稳定也造成监理项目部内部管理难度大，工程质量的有效控制困难。
2监理机构管理混乱、作风较差。目前，监理行业的监理单位数量每年都有大幅的增加。监理市场的低水平和低收入层次竞争激烈，所以大多数中小监理单位现场监理机构内部管理较差。严重欠缺质量控制的正常程序、制度、手段现场监理机构的权利有限，且责任大.能力不足监理在工序质量控制方面往往力度不够，手段不多。
3监理在工序质量控制方面往往力度不够，手段不多。这一方面是由于市政工程建设的环境和工期紧的原因，另一方面与监理机构工作人员的实际工作能力有关。在实际工作中会发现，常规的工序报验程序施工单位经常不遵守，监理也不能有效控制这一局面，而工序检查验收制度是监理对质量进行有效控制的基本条件。监理在质量和工期两个方面往往不能做好平衡，有时会在业主的进度要求压力下不得不牺牲质量保工期。
四、加强市政工程质量管理的对策研究
1、工程初期的质量控制。
（1）工程材料的控制
在一项工程开展的初期，承包商会查验建筑材料的发货单、装箱单据、产品合格证等，在查验完之后，承包商要把这些相关的凭证全部交付给质量监管部门，而质量监管部门也要对于建筑材料是否符合标准做出分析和记录，当一切合格之后没有问题了再让承包商开展工程建设的工作。这不仅是对业主负责任，同时也是对于整个城市的建设工作负责任。
（2）施工方法和措施的控制
在建设过程中，工作的顺利进行要取决于很多因素，比如天气、环境、工作人员的状态等，因此，方法的得当可以取得事半功倍的效果。质量管理部门在开展工作时，要着重检查工程承包商提供的技术设备、交通运输和施工条件。有强大的工作条件作为后盾，相信能为施工方法提供全面保障。
（3）加强对施工单位的现场施工质量的监控与考核。采用定期检查和现场临时抽查等方式对施工质量的整体运行情况和关键部位的质量状况进行监督与控制。这样的监督与控制应由业主、监理、质检站等联合控制。对监控与考核的内容应根据不同的工程内容和要求详细讨论研究制定。考虑到当前市政工程质量管理的水准和难度，质量检查应着重于重要和关键的质量工序，甚至可更深地介入这些工序的施工控制。
（4）对施工单位的施工投入、工程质量管理体系运行状况的检查与考核。重点考虑对承包人是否有合同违法行为、承包商的组织机构及主要负责人的到位情况、主要施工设备的投入情况、质量控制程序的遵守、材料质量控制情况、施工方案、现场实体质量控制情况、内业资料等方面进行检查考核。对检查考核的结果要采取两个手段来抓：一手抓激励；一手抓惩罚。两手都要抓、两手都要硬。也即一方面激励承包商在提高施工质量方面的积极性，使承包商深刻地感受到向业主提供优质产品会使承包商直接得到利益（奖励）或间接的利益（如招投标评分中给予加分、给予更多的投标机会）；另一方面，加强惩罚，对施工质量差或出现重大质量事故或存在严重质量隐患的单位，追溯责任，争取降价接收、罚款等措施。
2业主和质监站负责牵头抓好涉及市政工程质量的重要材料的供应商的准入控制工作，从工程质量的源头上抓好管理
一方面对钢材、水泥等原材料，商品混凝土、路面基层材料、沥青混合料、管道、道板、伸缩缝、支座、预制桩、预制板梁等成品半成品，建立供应商准入名录；另一方面，结合工程使用情况反馈和对产品质量的检查，建立材料供应商的动态考评记录，并定期公示，对质量考评差的供应商不予准入。
五、结语
市政工程在促进一个地区城市化的发展过程中有着十分重要的作用，它不仅是城市经济发展水平的重要衡量依据，同时也是一个地区政府机构的形象与标志。加强市政工程建设施工管理就需要针对市政过程施工过程中存在的设计、施工等各个环节的不足和问题，制定有效的应对措施，以便于切实的促进市政工程施工管理水平的提升。立足于投资者的角度，市政工程施工管理水平的提升是有效的减少工程事故的发生，是促进工程施工质量，塑造良好城市形象的重要途径，更是推动我国城市建设现代化事业持续健康发展的必然要求。
参考文献
[1]宋巍伟.浅谈市政施工项目管理[J].今日科苑.2010（14）.
[2]陈诚.加强市政工程项目管理质量控制[J].科技资讯.2009（24）.
[3]唐益波.市政工程建设中施工进度的管理及控制措施[J].科技传播2011，（09）：123-124.
[4]龚小军.市政工程施工质量管理中存在的问题和对策[J].中国新技术新产品，2010，（1）.
[5]喻远兴.丁大元.市政工程施工管理存在的问题及对策[J].中国高新技术企业，2010，（18）.
（作者单位：承德建龙特殊钢有限公司）