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[摘 要]文章就中美两国高校学生管理事务工作在管理体制、管理工作队伍、学生服务、学生参与管理等四个方面的差异进行了比较，认为美国的高校学生事务管理工作对我国具有启示和借鉴作用。应加强高校学生管理事务队伍建设、转变管理理念、增强服务意识和强化学生管理与服务重要部门的工作。
[关键词]美国学生 事务管理 差异借鉴
[中图分类号] G47 [文献标识码] A [文章编号] 2095-3437（2013）08-0121-02
随着世界政治经济全球化进程的深化，中美两国在政治、经济、文化教育领域的交流与相互学习逐步加强，教育领域包括学生事务管理领域的共性也越来越大。但由于中美两国基本国情、高等教育体制的差异，两国学生事务管理工作在体制、机构设置、管理队伍、学生服务、学生参与管理等方面存在着较大的差异。
一、差异
（一）体制与机构设置
在我国，高校的学生事务管理实行的是党委领导下的党政共管体制。在学校一级设立学生工作委员会，由分管副书记或副校长及各处室负责人组成，负责学生工作的决策与部署，其下设立学生工作处（部），主要职能为思想教育、招生、就业、宿舍管理、心理咨询等；在院系一级设立学生工作组，成员由院系党总支书记、分团委书记、政治辅导员等组成，负责基层的学生工作，他们在工作上既受学生工作处（部）领导，又受院党总支、行政的领导。上下形成一个健全的网络，有效地开展学生工作，更好地为学生服务。
美国各个大学学生事务管理机构设置差别较大，但就大部分美国高校而言，专门配备了分管学生事务的副校长，与分管教学、科研、财务、外联等各项事务的副校长共同对校长负责。学生事务处一般下设学习中心（负责学生咨询、专业咨询、心理咨询等）、宿舍管理办公室（负责宿舍调配、公寓管理）、学生活动中心（负责组织文化、体育、娱乐、社会活动等）、学生发展中心（负责就业指导、助学贷款）、国际学生服务部等办事机构。可见，二者虽然机构名称不同，但其功能具有很大的相似之处。
（二）学生管理工作队伍
在美国，学生管理已经成为一种专门的职业，每个州都至少有一所大学开办高等教育学生行政专业，为高校学生事务管理培养专门人才。由于学生事务管理是多学科交叉的研究领域，所以美国高校学生事务人员的一般要求有教育学、心理学、管理学的相关专业背景，专业训练内容从应用管理理论到一般的社会学常识都有所涉及。以明尼苏达大学心理咨询中心和法律援助中心为例，心理咨询中心的工作人员不仅要求有心理学的专业背景，还要有注册心理咨询师资质；法律援助中心不仅要求具有法律专业背景，还要有律师资格。
我国高校目前从事学生工作的队伍专兼结合，领导层双肩挑的人员占有一定比例；专职的人员如学生工作职能部门人员、辅导员有一定的学历层次，一般在本科学历以上，近几年的新进人员一般要求硕士研究生学历，但对专业背景要求不是很严格，以思想政治教育以及其他文科专业为主。
（三）学生服务
美国在学生工作事务的一些领域，根据学生的实际需要和现实情况，开展了比较全面化、规范化和系统化的工作和服务。就明尼苏达大学来说，其学生事务工作能够提供的服务包括法律援助、心理咨询、职业发展指导、住宿服务、学生冲突解决、健康服务、社团活动、新生入学辅导等18个方面的内容，服务比较全面化、规范化和系统化。
以明尼苏达大学卡尔森商学院就业工作为例，其为学生安排了从咨询、课程培训、信息提供到推介等方面的全面化、系统化的服务，基本上涉及了职业发展与求职的方方面面。就其工作职能来说，主要分成四部分：学生服务、企业服务、市场宣传推广以及事业发展和客户关系等。其中学生服务内容主要包括职业发展咨询、职业生涯规划与求职技巧提升系列课程与培训、简历写作与修改、职业测评、就业资源提供、学生推介、校友联系、企业走访、企业实习等；企业服务的内容主要包括人才推荐、发布信息与招聘会安排、企业校园形象展示与推广、组织学生参与企业小组咨询项目等。在我国，就业指导工作行政功能倾向严重，强调就业率，与企业的主动联系力度不够。近几年来，虽然已经意识到服务的重要性，就业指导工作的各个具体工作点已经铺开，但没有形成系统工程，也不够细致。
（四）学生参与管理
美国高校的学生事务管理工作在很大程度上依靠学生的广泛参与。美国大学认为学生在校期间进行勤工助学、参与管理是双赢的战略。以明尼苏达大学为例，在学校与学生管理实务相关的职能部门，学生广泛地参与其中，如在宿舍管理方面，没有专职的宿舍管理员，都由学生助理来管理，并开展相关的活动；食堂里有学生经理和学生工作人员，图书馆里有学生管理员，各办公室有学生秘书，全校计算机房都是由学生担任管理员和咨询员等。美国高校没有专门的勤工助学经费，各部门使用学生经费数额从本部门总经费中列支。研究生勤工助学还可享受鼓励政策：享受医疗住院优惠、学费减免、住宿费减免、请病假权利、休假权利。在我国，学校设有勤工助学中心（本科生）、三助办公室（研究生），主要出发点是帮助学生解决经济困难，参与进来的学生一般做辅助性工作，极少优秀者可留校录用、优干保研。
二、借鉴与反思
（一）借鉴
1.加强高校学生管理事务队伍的建设
第一，在学生事务管理人员的遴选和招聘上，应挑选具有学生管理工作相关专业知识背景的人才，这些专业包括思想政治教育、教育学、管理学、心理学等。第二，高校应该加大对学生事务管理工作人员的培养力度，有计划、有规律地组织相关的专业培训，提高培训质量，建立相关的培训考核体制。第三，有条件的高校，应创造条件选派学生工作人员或者辅导员出国考察学习，拓宽学生管理人员的视野，提升工作能力。第四，切实提高我国高校学生事务管理人员的地位，改变行政人员在高校中地位相对较低的现状，并创造良好的环境和条件，在职业评审、个人职业发展的道路上，提供更为广泛阔空间，以提高其工作积极性和主动性。 2.转变管理理念，增强服务意识
高等教育走向市场的改革要求以及服务于学生全面发展的需要，使得我国高校学生工作应转变传统的管理理念，树立起以学生为本的服务理念。第一，管理人员要改变传统的垂直式管理做法，把学生作为客户关系来管理，增强服务意识。第二，工作重点应向学生最需要的领域倾斜，主要包括学生职业发展与就业指导、心理咨询、健康服务、法律援助等。
3.加大投入力度，强化学生管理与服务重要部门的工作
第一，加强为学生服务的部门的工作，使这些部门的工作更加细致化、全面化和专业化。这些部门包括就业指导中心、学生心理咨询中心、法律援助中心等。我国高校就业指导中心行政事务工作较多，企业关系、市场调研与研究跟不上，对于学生的职业生涯规划与就业技能的提升、推介不够，为学生的服务不够全面化、系统化和专业化。第二，要解决上面的问题，除了人力资源的合理利用和调配外，还应大力加大人员编制和经费支持力度。相比美国高校，我国高校在学生管理的重要部门，人员编制、经费、硬件投入较少。以明尼苏达大学为例，其学生事务管理中心一年的经费大约为5000万美元，仅卡尔森商学院的就业工作人员就有20余人。
（二）反思
美国高校学生事务管理工作有其先进性和科学性的一面，但是其也存在明显的缺陷。比如，强调学生的自我负责，缺乏对学生的主动性干预，工作重点在于对已经出现的问题的解决上；部门设置以及工作效益的发挥虽注重服务导向，但主要针对积极寻求帮助的学生，忽略了没有参与进来的学生。此外，美国高校学生管理还存在着很多难以解决的重大问题，如枪械无管制、校园流血、暴力事件频发，学生喝酒、吸毒人数不断增加，学生过度强调个人自由、个人价值而及时行乐等。
辩证地看待中美两国学生管理事务中的优点和缺点，应始终带着学习、交流与比较的眼光，去看待美国的学生事务管理工作，这样才有利于切实做好我国高等教育学生事务管理工作，提升管理工作的水平和层次，更好地服务于广大青年学生。
[ 参 考 文 献 ]
[1] 张国良.中美高校学生工作队伍建设之比较研究[J].重庆文理学院学报（社会科学版），2010，（3）.
[2] 张帆.中美高校学生管理工作的比较与借鉴[J].教书育人，2009，（36）.
[3] 黄志坚.美国高校学生工作的特点及启示[J].当代青年研究，2007，（3）.
[4] 王显芳.十年来我国对美国高校学生事务管理研究综述[J].比较教育研究，2006，（3）.
[5] 陈洪玲，徐超.国外学生事务管理工作与我国辅导员队伍建设探究[J].内蒙古师范大学学报（教育科学版），2012，（11）.
[责任编辑：雷 艳]
[关键词]美国学生 事务管理 差异借鉴
[中图分类号] G47 [文献标识码] A [文章编号] 2095-3437（2013）08-0121-02
随着世界政治经济全球化进程的深化，中美两国在政治、经济、文化教育领域的交流与相互学习逐步加强，教育领域包括学生事务管理领域的共性也越来越大。但由于中美两国基本国情、高等教育体制的差异，两国学生事务管理工作在体制、机构设置、管理队伍、学生服务、学生参与管理等方面存在着较大的差异。
一、差异
（一）体制与机构设置
在我国，高校的学生事务管理实行的是党委领导下的党政共管体制。在学校一级设立学生工作委员会，由分管副书记或副校长及各处室负责人组成，负责学生工作的决策与部署，其下设立学生工作处（部），主要职能为思想教育、招生、就业、宿舍管理、心理咨询等；在院系一级设立学生工作组，成员由院系党总支书记、分团委书记、政治辅导员等组成，负责基层的学生工作，他们在工作上既受学生工作处（部）领导，又受院党总支、行政的领导。上下形成一个健全的网络，有效地开展学生工作，更好地为学生服务。
美国各个大学学生事务管理机构设置差别较大，但就大部分美国高校而言，专门配备了分管学生事务的副校长，与分管教学、科研、财务、外联等各项事务的副校长共同对校长负责。学生事务处一般下设学习中心（负责学生咨询、专业咨询、心理咨询等）、宿舍管理办公室（负责宿舍调配、公寓管理）、学生活动中心（负责组织文化、体育、娱乐、社会活动等）、学生发展中心（负责就业指导、助学贷款）、国际学生服务部等办事机构。可见，二者虽然机构名称不同，但其功能具有很大的相似之处。
（二）学生管理工作队伍
在美国，学生管理已经成为一种专门的职业，每个州都至少有一所大学开办高等教育学生行政专业，为高校学生事务管理培养专门人才。由于学生事务管理是多学科交叉的研究领域，所以美国高校学生事务人员的一般要求有教育学、心理学、管理学的相关专业背景，专业训练内容从应用管理理论到一般的社会学常识都有所涉及。以明尼苏达大学心理咨询中心和法律援助中心为例，心理咨询中心的工作人员不仅要求有心理学的专业背景，还要有注册心理咨询师资质；法律援助中心不仅要求具有法律专业背景，还要有律师资格。
我国高校目前从事学生工作的队伍专兼结合，领导层双肩挑的人员占有一定比例；专职的人员如学生工作职能部门人员、辅导员有一定的学历层次，一般在本科学历以上，近几年的新进人员一般要求硕士研究生学历，但对专业背景要求不是很严格，以思想政治教育以及其他文科专业为主。
（三）学生服务
美国在学生工作事务的一些领域，根据学生的实际需要和现实情况，开展了比较全面化、规范化和系统化的工作和服务。就明尼苏达大学来说，其学生事务工作能够提供的服务包括法律援助、心理咨询、职业发展指导、住宿服务、学生冲突解决、健康服务、社团活动、新生入学辅导等18个方面的内容，服务比较全面化、规范化和系统化。
以明尼苏达大学卡尔森商学院就业工作为例，其为学生安排了从咨询、课程培训、信息提供到推介等方面的全面化、系统化的服务，基本上涉及了职业发展与求职的方方面面。就其工作职能来说，主要分成四部分：学生服务、企业服务、市场宣传推广以及事业发展和客户关系等。其中学生服务内容主要包括职业发展咨询、职业生涯规划与求职技巧提升系列课程与培训、简历写作与修改、职业测评、就业资源提供、学生推介、校友联系、企业走访、企业实习等；企业服务的内容主要包括人才推荐、发布信息与招聘会安排、企业校园形象展示与推广、组织学生参与企业小组咨询项目等。在我国，就业指导工作行政功能倾向严重，强调就业率，与企业的主动联系力度不够。近几年来，虽然已经意识到服务的重要性，就业指导工作的各个具体工作点已经铺开，但没有形成系统工程，也不够细致。
（四）学生参与管理
美国高校的学生事务管理工作在很大程度上依靠学生的广泛参与。美国大学认为学生在校期间进行勤工助学、参与管理是双赢的战略。以明尼苏达大学为例，在学校与学生管理实务相关的职能部门，学生广泛地参与其中，如在宿舍管理方面，没有专职的宿舍管理员，都由学生助理来管理，并开展相关的活动；食堂里有学生经理和学生工作人员，图书馆里有学生管理员，各办公室有学生秘书，全校计算机房都是由学生担任管理员和咨询员等。美国高校没有专门的勤工助学经费，各部门使用学生经费数额从本部门总经费中列支。研究生勤工助学还可享受鼓励政策：享受医疗住院优惠、学费减免、住宿费减免、请病假权利、休假权利。在我国，学校设有勤工助学中心（本科生）、三助办公室（研究生），主要出发点是帮助学生解决经济困难，参与进来的学生一般做辅助性工作，极少优秀者可留校录用、优干保研。
二、借鉴与反思
（一）借鉴
1.加强高校学生管理事务队伍的建设
第一，在学生事务管理人员的遴选和招聘上，应挑选具有学生管理工作相关专业知识背景的人才，这些专业包括思想政治教育、教育学、管理学、心理学等。第二，高校应该加大对学生事务管理工作人员的培养力度，有计划、有规律地组织相关的专业培训，提高培训质量，建立相关的培训考核体制。第三，有条件的高校，应创造条件选派学生工作人员或者辅导员出国考察学习，拓宽学生管理人员的视野，提升工作能力。第四，切实提高我国高校学生事务管理人员的地位，改变行政人员在高校中地位相对较低的现状，并创造良好的环境和条件，在职业评审、个人职业发展的道路上，提供更为广泛阔空间，以提高其工作积极性和主动性。 2.转变管理理念，增强服务意识
高等教育走向市场的改革要求以及服务于学生全面发展的需要，使得我国高校学生工作应转变传统的管理理念，树立起以学生为本的服务理念。第一，管理人员要改变传统的垂直式管理做法，把学生作为客户关系来管理，增强服务意识。第二，工作重点应向学生最需要的领域倾斜，主要包括学生职业发展与就业指导、心理咨询、健康服务、法律援助等。
3.加大投入力度，强化学生管理与服务重要部门的工作
第一，加强为学生服务的部门的工作，使这些部门的工作更加细致化、全面化和专业化。这些部门包括就业指导中心、学生心理咨询中心、法律援助中心等。我国高校就业指导中心行政事务工作较多，企业关系、市场调研与研究跟不上，对于学生的职业生涯规划与就业技能的提升、推介不够，为学生的服务不够全面化、系统化和专业化。第二，要解决上面的问题，除了人力资源的合理利用和调配外，还应大力加大人员编制和经费支持力度。相比美国高校，我国高校在学生管理的重要部门，人员编制、经费、硬件投入较少。以明尼苏达大学为例，其学生事务管理中心一年的经费大约为5000万美元，仅卡尔森商学院的就业工作人员就有20余人。
（二）反思
美国高校学生事务管理工作有其先进性和科学性的一面，但是其也存在明显的缺陷。比如，强调学生的自我负责，缺乏对学生的主动性干预，工作重点在于对已经出现的问题的解决上；部门设置以及工作效益的发挥虽注重服务导向，但主要针对积极寻求帮助的学生，忽略了没有参与进来的学生。此外，美国高校学生管理还存在着很多难以解决的重大问题，如枪械无管制、校园流血、暴力事件频发，学生喝酒、吸毒人数不断增加，学生过度强调个人自由、个人价值而及时行乐等。
辩证地看待中美两国学生管理事务中的优点和缺点，应始终带着学习、交流与比较的眼光，去看待美国的学生事务管理工作，这样才有利于切实做好我国高等教育学生事务管理工作，提升管理工作的水平和层次，更好地服务于广大青年学生。
[ 参 考 文 献 ]
[1] 张国良.中美高校学生工作队伍建设之比较研究[J].重庆文理学院学报（社会科学版），2010，（3）.
[2] 张帆.中美高校学生管理工作的比较与借鉴[J].教书育人，2009，（36）.
[3] 黄志坚.美国高校学生工作的特点及启示[J].当代青年研究，2007，（3）.
[4] 王显芳.十年来我国对美国高校学生事务管理研究综述[J].比较教育研究，2006，（3）.
[5] 陈洪玲，徐超.国外学生事务管理工作与我国辅导员队伍建设探究[J].内蒙古师范大学学报（教育科学版），2012，（11）.
[责任编辑：雷 艳]