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中国和美国是当今世界上最大的两个温室气体排放国。中美两国应对气候变化合作的历史由来已久,但合作内容空泛而没有深度。在应对气候变化合作的问题上,中美两国存在着客观的分歧。首先,两国所处的社会发展阶段不同,致使双方合作目标不明确。其次,美国对华政策的偏见导致双方战略互信不足,实质性的技术合作进展缓慢。再次,两国对气候条约的理解存在着差异。最后.两国对各自的减排量难以达成共识。以上原因导致中美两国难以进行具有实质性内容的气候合作。中美两国只有摒弃偏见、增强战略互信、树立全面的合作观念和健全合作机制,应对气候变化