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摘 要: 本文以高等教育资源为研究对象,以海南私立高等教育为例,以其教育资源共享和优化配置为研究目标。首先,对私立高等教育资源概念及其共享和优化配置的内涵进行了简单介绍与分析;其次,探究了资源共享和优化配置在海南私立高等教育中的必要性及现状;最后,根据海南私立高等教育资源共享和配置现状,提出了优化其私立高等教育资源共享和配置的具体策略,希望能够为我国私立高等教育的可持续发展带来一定帮助作用。
关键字: 资源共享;优化配置;私立高等教育
【中图分类号】 F205
【文献标识码】 B
【文章编号】 2236-1879(2017)15-0232-02
引言
作为高等教育实施的重要机构,高校不仅担负着人才培养的重要责任,同时也承载着为社会提供服务和促进科技发展的职能。而作为高等教育的重要一部分,私立高等教育随着近几年招生规模的不断扩大,其教育资源逐渐向着短缺的方向发展,而且出现教育资源浪费的现象,最终影响高等教育的可持续发展。因此,探究私立高等教育的资源共享和优化配置,对于我国高等教育又好又快的发展具有十分重要的作用。本文将以海南私立高等教育为例,重点探究其教育资源共享和优化配置问题。
一、私立高等教育资源概念及其共享和优化配置的内涵
(一)私立高等教育资源的概念。
私立高等教育资源作为教育资源共享的主体,其概念的分析和研究是探讨私立高等教育资源共享的起点。而教育资源根据不同的研究角度具有广义和狭义之分,狭义的教育资源指的是以互联网为基础,将教育信息转化为数字信号模式进行相互传输,也可以说教育资源是学习对象的一个子集。而广义的教育资源则指的是一切用于支持学习的资源,包括教学环境和各类材料,其实际上是为实施教育而投入的人、财、物、文化、信息以及制度等有形和无形资源。作为私立高等教育事业发展的基础,私立高等教育资源是维持其教学活动的一切资源,同时为接受私立高等教育的学生提供知识和技能服务。
(二)私立高等教育资源共享和优化配置的内涵。
首先,对于私立高等教育来说,其教育资源的共享指的就是其与其他高校、科研机构之间共享教学资源的方式以及过程,主要包括教学资源的管理、决策以及执行,同时也包括对高等教育教学资源共享而提供的服务和支持。简而言之,私立高等教育资源共享就是为了提高教育资源的利用率,通过各大高校之间的交流与合作,从而促进教育资源的共同使用。
其次,私立高等教育资源的优化配置,就是一切高等教育资源在不同地区和高校之间的优化分配情况,主要包括高等教育的经费、基础设施以及师资力量等。要想使私立高校教育事业得以协调发展,促进高校学生的全面发展,就必须要重视对私立高等教育资源的优化配置,尤其是教育设施、经费、师资力量、文化、信息以及制度等有形和无形资源方面的配置。
二、资源共享和优化配置在海南私立高等教育中的必要性及現状
(一)资源共享和优化配置在海南私立高等教育中的必要性。
首先,适应海南高等教育国际化发展趋势。在教育资源共享方面,国外发达国家基本实现了跨校、跨地区的资源共享,而且这极大的促进了其科研成果的创新以及人才质量的提升。海南私立高等教育要想提升人才培养质量,并不断促进当地经济的发展,就要积极探索私立高等教育资源共享和优化配置机制,以适应其国际化发展的需要。
其次,促进海南资源利用效率的提升。我国目前已经进入高等教育的大众化阶段,但是海南私立高等教育人才培养质量仍然受到了其资源不能共享和不均分配的影响而无法提高。因此,分析并探究海南私立高等教育资源共享和优化配置问题,能够促进该地区私立高等教育资源实现优质共享,从而提高教育资源的利用效率。
再次,缓解海南教育方面的发展矛盾。当前,海南教育领域存在着高等教育资源不能满足受教育需求,尤其是不能满足日益增长的高等教育需求的问题。而海南私立高等教育资源共享和优化配置不仅能够有效解决这一问题,而且还能够促进海南私立高等教育的健康发展。
另外,在海南教育资源争夺过程中,能够有效避免该地区各大高校之间的恶性竞争。海南高校之间教育资源出现恶性竞争现象的主要原因,是该地区教育管理行政化与教育资源配置市场化之间的矛盾,这导致海南各大高校之间出现教育资源分配不均衡的问题,从而违背了教育的公平性原则,同时使得该地区高等教育的协调发展受到严重影响。由此可见,资源共享和优化配置在海南私立高等教育中的实现,不仅能够体现出教育的公平性,而且还会有效控制教育方面的恶性竞争。
(二)海南私立高等教育资源共享和配置现状分析。
1.海南私立高等教育资源共享意识淡薄。
高等教育资源实现共享的最大障碍就是缺乏共享意识。由于受到我国传统教育思想以及体制的影响,海南大部分私立高等教育在管理体制上仍然存在一系列问题。尤其是过分强调自身的利益,为了强化教育优势,试图通过重复建设以及占有教学资源这种方式来实现自身的发展,而没有考虑过利用教育资源共享来实现可持续发展。海南许多私立高校都不愿意将自身专业和优质的教育资源共享给其他高校,而且大部分都认为这种优质的教育资源应当秘密保存起来供自己需求,而对其他高校的教育资源却十分感兴趣,从而导致海南私立高等教育没有从整体利益出发,而教育资源也不能实现充分共享。
2.海南私立高等教育资源的配置缺乏市场杠杆的调控作用。
在海南私立高等教育中,作为行政职能部门的政府,其主要是发挥支持、引导和规划的功能,虽然其是教育资源的重要供给者,但是并不代表其能够独自解决教育发展问题,从而忽略教育市场对高等教育资源配置的重要作用。海南私立高等院校作为高等教育的一部分,其在教育资源配置过程中忽略了自身主观能动性的发挥,同时也缺乏利用市场竞争机制来进行私立高等教育资源开发和共享的意识,从而严重限制了教育中人力、技术以及资本等要素在私立高等教育资源中的优化配置,最终使得海南私立高等教育难以实现更好更快的发展。 3.海南私立高等教育资源缺乏统一管理。
海南私立高等教育资源较为分散,缺乏统一的教育资源共享平臺,同时也缺乏对其进行统一管理,从而导致海南各大高校之间的教育资源没有一个良好交流和沟通的平台,出现很多教育资源浪费以及重复建设的不良现象。另外,由于海南高等教育院校之间在规模、层次方面都存在一定差异,所以这些不同规模和层次的高等院校对于教育资源共享的需求也是不同的,同时因此而获得的利益也各不相同。对于教育资源相对缺乏的私立高等院校来说,其担心教育资源的共享会使得本校学生修读外校课程,从而导致生源外流,最终影响学费收入。对于具有优质教育资源的私立高等院校来说,其担心这种教育资源的共享会影响本校的教学质量和利益,因此教育资源共享的积极性不高。因此,针对这种现状,海南私立高等教育仍然没有一个有效的机构去统一和协调管理。
三、海南私立高等教育资源共享和优化配置策略分析
(一)强化海南私立高等教育资源共享和优化配置的理念。
首先,坚持科学规划原则。海南私立高等教育资源共享得以实现的基础就是科学合理的规划。海南私立高等院校必须对自身的发展需求进行科学的衡量与估计,在此基础之上做好高等教育资源共享的总体建设规划。同时,海南省私立高等院校还要根据自身的发展实力以及教育资源的整体规划,充分考虑自身的承受能力,以防止出现重复建设和资源浪费现象。
其次,坚持合理的利益分配。海南私立高等教育需要认清一个事实,即高等院校之间都是独立的法人单位,只有认清各个私立高等院校之间存在的矛盾以及竞争问题,从而对教育资源共享中的利益分割问题进行客观、公正地解决,只有这样才能够促进海南私立高等教育资源共享工作的有效开展。
另外,提升海南私立高等教育资源共享的内涵,不断拓展无形资源的共享内容。高等教育资源共享不能仅仅停留在图书、资料、教室以及其他有形资源的共享上面,还应当不断拓展无形资源如师资、教学模式以及课程资源等方面的内容。例如,在师资方面的共享,可以采取优秀教师在海南私立高等院校之间共享的措施,如设立“联合教授”的席位,向各大高等教育机构提供优质师资力量。在课程资源方面的共享,海南私立高等院校可以通过微课、MOOC等网络教学模式实现优秀课程资源共享。
(二)转变政府职能并发挥市场在私立高等教育资源配置中的调控作用。
海南私立高等教育资源配置主体在当今市场经济条件下主要由三个要素组成,即政府、学校和社会。而政府在其中的角色必须由管制型转变为服务型,为海南私立高等院校的教育资源共享提供良好的市场秩序和竞争环境。首先,对于海南私立高等院校的管理,国家要不断完善相关法律和政策,使得政府从政策治校转变为依法治校,促进高等教育资源共享机制的依法构建。其次,在海南私立高等教育发展过程中,还要充分发挥市场对教育资源配置的作用,而各大私立高等教育院校也要发挥自身的主观能动性,充分利用竞争机制促进教育资源的开发和共享,同时投入到教育资源配置工作中,为社会提供教育服务。
另外,在市场经济体制下,结合海南私立高等教育院校的发展情况,构建科学的、多元化的教育成本核算和经济效益评估制度,使得单一的教育资源约束以及单一的教育资源无偿分配方式转变为多元约束和有偿双元分配方式,从而促进海南私立高等教育资源的优化配置。
(三)构建海南私立高等教育共享管理机制。
私立高等教育资源共享的内涵实际上就是各大院校之间各类教育资源的高速流动,而这种资源的共享必然会提高对各个学校资源管理水平的要求。因此,为了突破区域和时空的限制,必须要将海南私立高等教育资源进行统一管理,并有效融合该地区的教育系统和院校系统,通过教育资源共享的方式使得这些独立的子系统有效地互动起来,从而进一步促进教育资源在海南私立高等院校中的共享和优化配置。另外,海南各大私立高等教育院校应当在该地区教育主管部门的指导下,构建各类相互的作用机制,如教师互聘、学分互认、学业联考、毕业评估以及实验室和课程共同建设与开发等方面的机制,从而促进海南私立高等教育资源有序共享。
(四)促进海南私立高等教育资源的集成化共享。
海南私立高等教育资源的集成化共享,主要包括各大私立高等院校之间以及高等院校与企业之间的教育共享制度。例如,私立高等院校之间的硬件资源和软件资源共享。硬件资源主要包括各大私立高等教育院校的基础设施,如水、电、道路、建筑以及休闲娱乐设施等资源,要构建这些硬件教育资源的共享机制。一些高等院校拥有生活服务区、体育中心、文化中心以及风景区,而有的院校拥有会议中心、大型影剧院以及室内游泳馆等专门的硬件教育资源,可以有效促进这两种院校的资源共享,同时将这些充分考虑到教育资源共享的规划设计中去,从而大大提高资源的利用率,防治重复建设和资源浪费。软件教育资源主要包括资料、文献、信息以及课程方面的资源,要促进这些软件资源的共享。
另外,积极构建海南私立高等院校与企业之间的教育共享制度,即通过一定的规则和协议,海南私立高等教育院校与企业之间共同开发和利用教育资源。首先,企业应当大力支持教育的发展,增强相关方面的投资力度,因为其是教育最为直接的受益者。因此,可以利用“产、学、研”相结合的模式开发和利用教育资源。
四、结语
综述所述,海南私立高等教育在教育资源共享方面与其他高校以及企业之间缺乏交流合作,再加上受到政府的影响,其教育资源的配置呈现导向性,优秀教育资源得不到共享,而且越来越不能满足高等教育事业快速发展的需要,从而导致私立高等教育的教育资源得不到优化配置。本文通过对海南私立高等教育资源共享以及配置方面的分析发现,只有不断强化私立高等教育资源共享和优化配置的理念,转变政府职能并发挥市场在私立高等教育资源配置中的调控作用,同时构建私立高等教育共享管理机制,并促进高等教育资源的集成化共享,才能使得我国私立高等教育实现又好又快的发展。
参考文献
[1] 孙玉凤.我国高等教育资源配置现状、问题及对策研究[D].兰州大学,2013,04
[2] 贺书霞.高等教育资源区域共享的困境与突破[J].教育与职业, 2015,06
[3] 黎奇,刘彩飞.广西高等教育资源共享平台的构建与探析[J].柳州师专学报,2014,04
[4] 方云端,李翠白.应用视角下的海南省高校网络教学资源共享对策研究[J].海南广播电视大学学报,2013,11
[5] 刘平,倪明.高等教育资源共享的关键技术及其解决方案[J].江西社会科学,2008,12
2016年海南省哲学社会科学规划课题《以高等私立学校教育资源的优化配置促进海南经济持续增长》,项目编号:HNSK(GJ)16-52
关键字: 资源共享;优化配置;私立高等教育
【中图分类号】 F205
【文献标识码】 B
【文章编号】 2236-1879(2017)15-0232-02
引言
作为高等教育实施的重要机构,高校不仅担负着人才培养的重要责任,同时也承载着为社会提供服务和促进科技发展的职能。而作为高等教育的重要一部分,私立高等教育随着近几年招生规模的不断扩大,其教育资源逐渐向着短缺的方向发展,而且出现教育资源浪费的现象,最终影响高等教育的可持续发展。因此,探究私立高等教育的资源共享和优化配置,对于我国高等教育又好又快的发展具有十分重要的作用。本文将以海南私立高等教育为例,重点探究其教育资源共享和优化配置问题。
一、私立高等教育资源概念及其共享和优化配置的内涵
(一)私立高等教育资源的概念。
私立高等教育资源作为教育资源共享的主体,其概念的分析和研究是探讨私立高等教育资源共享的起点。而教育资源根据不同的研究角度具有广义和狭义之分,狭义的教育资源指的是以互联网为基础,将教育信息转化为数字信号模式进行相互传输,也可以说教育资源是学习对象的一个子集。而广义的教育资源则指的是一切用于支持学习的资源,包括教学环境和各类材料,其实际上是为实施教育而投入的人、财、物、文化、信息以及制度等有形和无形资源。作为私立高等教育事业发展的基础,私立高等教育资源是维持其教学活动的一切资源,同时为接受私立高等教育的学生提供知识和技能服务。
(二)私立高等教育资源共享和优化配置的内涵。
首先,对于私立高等教育来说,其教育资源的共享指的就是其与其他高校、科研机构之间共享教学资源的方式以及过程,主要包括教学资源的管理、决策以及执行,同时也包括对高等教育教学资源共享而提供的服务和支持。简而言之,私立高等教育资源共享就是为了提高教育资源的利用率,通过各大高校之间的交流与合作,从而促进教育资源的共同使用。
其次,私立高等教育资源的优化配置,就是一切高等教育资源在不同地区和高校之间的优化分配情况,主要包括高等教育的经费、基础设施以及师资力量等。要想使私立高校教育事业得以协调发展,促进高校学生的全面发展,就必须要重视对私立高等教育资源的优化配置,尤其是教育设施、经费、师资力量、文化、信息以及制度等有形和无形资源方面的配置。
二、资源共享和优化配置在海南私立高等教育中的必要性及現状
(一)资源共享和优化配置在海南私立高等教育中的必要性。
首先,适应海南高等教育国际化发展趋势。在教育资源共享方面,国外发达国家基本实现了跨校、跨地区的资源共享,而且这极大的促进了其科研成果的创新以及人才质量的提升。海南私立高等教育要想提升人才培养质量,并不断促进当地经济的发展,就要积极探索私立高等教育资源共享和优化配置机制,以适应其国际化发展的需要。
其次,促进海南资源利用效率的提升。我国目前已经进入高等教育的大众化阶段,但是海南私立高等教育人才培养质量仍然受到了其资源不能共享和不均分配的影响而无法提高。因此,分析并探究海南私立高等教育资源共享和优化配置问题,能够促进该地区私立高等教育资源实现优质共享,从而提高教育资源的利用效率。
再次,缓解海南教育方面的发展矛盾。当前,海南教育领域存在着高等教育资源不能满足受教育需求,尤其是不能满足日益增长的高等教育需求的问题。而海南私立高等教育资源共享和优化配置不仅能够有效解决这一问题,而且还能够促进海南私立高等教育的健康发展。
另外,在海南教育资源争夺过程中,能够有效避免该地区各大高校之间的恶性竞争。海南高校之间教育资源出现恶性竞争现象的主要原因,是该地区教育管理行政化与教育资源配置市场化之间的矛盾,这导致海南各大高校之间出现教育资源分配不均衡的问题,从而违背了教育的公平性原则,同时使得该地区高等教育的协调发展受到严重影响。由此可见,资源共享和优化配置在海南私立高等教育中的实现,不仅能够体现出教育的公平性,而且还会有效控制教育方面的恶性竞争。
(二)海南私立高等教育资源共享和配置现状分析。
1.海南私立高等教育资源共享意识淡薄。
高等教育资源实现共享的最大障碍就是缺乏共享意识。由于受到我国传统教育思想以及体制的影响,海南大部分私立高等教育在管理体制上仍然存在一系列问题。尤其是过分强调自身的利益,为了强化教育优势,试图通过重复建设以及占有教学资源这种方式来实现自身的发展,而没有考虑过利用教育资源共享来实现可持续发展。海南许多私立高校都不愿意将自身专业和优质的教育资源共享给其他高校,而且大部分都认为这种优质的教育资源应当秘密保存起来供自己需求,而对其他高校的教育资源却十分感兴趣,从而导致海南私立高等教育没有从整体利益出发,而教育资源也不能实现充分共享。
2.海南私立高等教育资源的配置缺乏市场杠杆的调控作用。
在海南私立高等教育中,作为行政职能部门的政府,其主要是发挥支持、引导和规划的功能,虽然其是教育资源的重要供给者,但是并不代表其能够独自解决教育发展问题,从而忽略教育市场对高等教育资源配置的重要作用。海南私立高等院校作为高等教育的一部分,其在教育资源配置过程中忽略了自身主观能动性的发挥,同时也缺乏利用市场竞争机制来进行私立高等教育资源开发和共享的意识,从而严重限制了教育中人力、技术以及资本等要素在私立高等教育资源中的优化配置,最终使得海南私立高等教育难以实现更好更快的发展。 3.海南私立高等教育资源缺乏统一管理。
海南私立高等教育资源较为分散,缺乏统一的教育资源共享平臺,同时也缺乏对其进行统一管理,从而导致海南各大高校之间的教育资源没有一个良好交流和沟通的平台,出现很多教育资源浪费以及重复建设的不良现象。另外,由于海南高等教育院校之间在规模、层次方面都存在一定差异,所以这些不同规模和层次的高等院校对于教育资源共享的需求也是不同的,同时因此而获得的利益也各不相同。对于教育资源相对缺乏的私立高等院校来说,其担心教育资源的共享会使得本校学生修读外校课程,从而导致生源外流,最终影响学费收入。对于具有优质教育资源的私立高等院校来说,其担心这种教育资源的共享会影响本校的教学质量和利益,因此教育资源共享的积极性不高。因此,针对这种现状,海南私立高等教育仍然没有一个有效的机构去统一和协调管理。
三、海南私立高等教育资源共享和优化配置策略分析
(一)强化海南私立高等教育资源共享和优化配置的理念。
首先,坚持科学规划原则。海南私立高等教育资源共享得以实现的基础就是科学合理的规划。海南私立高等院校必须对自身的发展需求进行科学的衡量与估计,在此基础之上做好高等教育资源共享的总体建设规划。同时,海南省私立高等院校还要根据自身的发展实力以及教育资源的整体规划,充分考虑自身的承受能力,以防止出现重复建设和资源浪费现象。
其次,坚持合理的利益分配。海南私立高等教育需要认清一个事实,即高等院校之间都是独立的法人单位,只有认清各个私立高等院校之间存在的矛盾以及竞争问题,从而对教育资源共享中的利益分割问题进行客观、公正地解决,只有这样才能够促进海南私立高等教育资源共享工作的有效开展。
另外,提升海南私立高等教育资源共享的内涵,不断拓展无形资源的共享内容。高等教育资源共享不能仅仅停留在图书、资料、教室以及其他有形资源的共享上面,还应当不断拓展无形资源如师资、教学模式以及课程资源等方面的内容。例如,在师资方面的共享,可以采取优秀教师在海南私立高等院校之间共享的措施,如设立“联合教授”的席位,向各大高等教育机构提供优质师资力量。在课程资源方面的共享,海南私立高等院校可以通过微课、MOOC等网络教学模式实现优秀课程资源共享。
(二)转变政府职能并发挥市场在私立高等教育资源配置中的调控作用。
海南私立高等教育资源配置主体在当今市场经济条件下主要由三个要素组成,即政府、学校和社会。而政府在其中的角色必须由管制型转变为服务型,为海南私立高等院校的教育资源共享提供良好的市场秩序和竞争环境。首先,对于海南私立高等院校的管理,国家要不断完善相关法律和政策,使得政府从政策治校转变为依法治校,促进高等教育资源共享机制的依法构建。其次,在海南私立高等教育发展过程中,还要充分发挥市场对教育资源配置的作用,而各大私立高等教育院校也要发挥自身的主观能动性,充分利用竞争机制促进教育资源的开发和共享,同时投入到教育资源配置工作中,为社会提供教育服务。
另外,在市场经济体制下,结合海南私立高等教育院校的发展情况,构建科学的、多元化的教育成本核算和经济效益评估制度,使得单一的教育资源约束以及单一的教育资源无偿分配方式转变为多元约束和有偿双元分配方式,从而促进海南私立高等教育资源的优化配置。
(三)构建海南私立高等教育共享管理机制。
私立高等教育资源共享的内涵实际上就是各大院校之间各类教育资源的高速流动,而这种资源的共享必然会提高对各个学校资源管理水平的要求。因此,为了突破区域和时空的限制,必须要将海南私立高等教育资源进行统一管理,并有效融合该地区的教育系统和院校系统,通过教育资源共享的方式使得这些独立的子系统有效地互动起来,从而进一步促进教育资源在海南私立高等院校中的共享和优化配置。另外,海南各大私立高等教育院校应当在该地区教育主管部门的指导下,构建各类相互的作用机制,如教师互聘、学分互认、学业联考、毕业评估以及实验室和课程共同建设与开发等方面的机制,从而促进海南私立高等教育资源有序共享。
(四)促进海南私立高等教育资源的集成化共享。
海南私立高等教育资源的集成化共享,主要包括各大私立高等院校之间以及高等院校与企业之间的教育共享制度。例如,私立高等院校之间的硬件资源和软件资源共享。硬件资源主要包括各大私立高等教育院校的基础设施,如水、电、道路、建筑以及休闲娱乐设施等资源,要构建这些硬件教育资源的共享机制。一些高等院校拥有生活服务区、体育中心、文化中心以及风景区,而有的院校拥有会议中心、大型影剧院以及室内游泳馆等专门的硬件教育资源,可以有效促进这两种院校的资源共享,同时将这些充分考虑到教育资源共享的规划设计中去,从而大大提高资源的利用率,防治重复建设和资源浪费。软件教育资源主要包括资料、文献、信息以及课程方面的资源,要促进这些软件资源的共享。
另外,积极构建海南私立高等院校与企业之间的教育共享制度,即通过一定的规则和协议,海南私立高等教育院校与企业之间共同开发和利用教育资源。首先,企业应当大力支持教育的发展,增强相关方面的投资力度,因为其是教育最为直接的受益者。因此,可以利用“产、学、研”相结合的模式开发和利用教育资源。
四、结语
综述所述,海南私立高等教育在教育资源共享方面与其他高校以及企业之间缺乏交流合作,再加上受到政府的影响,其教育资源的配置呈现导向性,优秀教育资源得不到共享,而且越来越不能满足高等教育事业快速发展的需要,从而导致私立高等教育的教育资源得不到优化配置。本文通过对海南私立高等教育资源共享以及配置方面的分析发现,只有不断强化私立高等教育资源共享和优化配置的理念,转变政府职能并发挥市场在私立高等教育资源配置中的调控作用,同时构建私立高等教育共享管理机制,并促进高等教育资源的集成化共享,才能使得我国私立高等教育实现又好又快的发展。
参考文献
[1] 孙玉凤.我国高等教育资源配置现状、问题及对策研究[D].兰州大学,2013,04
[2] 贺书霞.高等教育资源区域共享的困境与突破[J].教育与职业, 2015,06
[3] 黎奇,刘彩飞.广西高等教育资源共享平台的构建与探析[J].柳州师专学报,2014,04
[4] 方云端,李翠白.应用视角下的海南省高校网络教学资源共享对策研究[J].海南广播电视大学学报,2013,11
[5] 刘平,倪明.高等教育资源共享的关键技术及其解决方案[J].江西社会科学,2008,12
2016年海南省哲学社会科学规划课题《以高等私立学校教育资源的优化配置促进海南经济持续增长》,项目编号:HNSK(GJ)16-52