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全球气候变暖已成为全球关注的重大问题，对我国经济社会也必将产生重大影响，事关我国科学发展和国际政治交往。应对这一战略性问题，党和国家高度重视，做出了科学决策，积极采取措施，减少化石燃料排放的温室气体，建设环境友好型和资源节约型社会，这是十分必要的。但是，由于我国处于经济高速增长的发展阶段，温室气体排放总量不断增长是不可避免的。发展林业，增加生物固碳，可以为减排发挥极其重要的作用，而且具有成本低、潜力大、持续性等特点，国家应当给予高度重视。