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中国社会科学院城市发展与环境研究所研究员牛凤瑞认为，中国发展的难点和软肋在三农问题，但是解决三农问题的总钥匙不在农村，而在城市。统筹城乡发展的核心是以城带乡，而城市带动农村发展的前提是城市化率先得到快速发展。城市化有利有弊，但是利大于弊。城市化要大量地消耗资源和能源，但是城市有更高的能源和资源的配置效率。城市对环境造成了巨大的污染，但是这种巨大的污染，又为我们治理污染提供了规模化的需求，提升了我们集中化治理污染的水平。所以依托于城市的污染治理才是更有效率的。