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当前，医疗卫生事业的大环境正处于发生非常深刻的大变化过程之中。可以预见，随着国家发展医疗卫生的战略重点转向农村和城市社区的一系列配套政策的逐步到位，广大人民群众将享受到“便捷、有效、安全、价廉”的基本医疗服务，老百姓看病“难”和“贵”这个老大难问题将从源头上逐步得以解决。因此，小病就地解决，大病转院治疗的正常医疗秩序必将逐步建立；大医院熙熙攘擐，小医院冷冷清清的局面必将逐步改变；大小医疗机构盲目发展，无序竞争的势头必将有效遏止；城乡医疗资源严重失衡的格局必将逐步调整。同时，医疗卫生事业的法制化、规范化管理