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摘 要：安全文化是煤炭企业的灵魂，是煤矿安全管理的新手段。近年来，龙矿集团北皂煤矿在安全生产特别是推进海下采煤的生产过程中，遵循着“持续改进、务实创新、系统创建、追求实效”的工作思路，着力加强矿井安全文化建设，大力实施安全文化落地工程，务实与创新同步，提速与提素并重，有效提升了员工队伍的整体素质和矿井的安全管理水平，安全生产的基础工作得到进一步夯实，矿井树立起安全生产、和谐发展的崭新形象。
关键词：煤矿；安全文化
1 明晰思路，创新思维，构建北煤安全文化体系
龙矿集团北皂煤矿是一座国有大型矿井，也是中国第一座实施海下采煤的矿井。近年来，伴随着产能的大幅度提升以及矿井开采向深部和海域下转移，安全管理难度不断加大，安全工作尤为重要。为此，矿井选择了通过建设先进的安全文化来加强和改善安全生产管理，并且通过持续改进以及系统创建来实现创新思维、整理提炼，创建了一套具有北煤特色的系统化的完全文化体系。
统一安全文化理念。近年来，北皂煤矿在安全生产管理实践中，自觉和不自觉地倡导了一些安全文化理念，也萌生了一些新的安全管理经验，但这些理念还处于原生态，既不系统，也不完善，缺乏影响力。随着安全文化建设工作的全面展开，矿井首先根据安全生产的实际情况，对原先朦胧不清的安全生产奋斗目标加以确切描述，对原有杂乱无章的安全文化理念进行了重新整理、提炼和升华，并博采众长注入创新元素，建立了包括“三老四严、三带五敢、四个始终”等在内的安全理念系统，进而使矿井的安全工作有了明确的方向，并且变成一种思想上指导安全生产的武器。
1.1 安全行为文化标准化。根据我国的煤矿数据来看，导致事故发生的主要因素是物的不安全状态以及人的危险行为，其中80%以上都是由于员工的危险行为所造成的。员工的行为不标准以及安全意识淡薄，已经成为了安全生产管理的主要问题。近年来，北皂煤矿针对矿井由于技术人才短缺和新工人不断增加，带来的员工队伍整体素质特别是安全生产素质偏低的现状，结合渗透安全文化理念，着力规范员工的安全行为。
1.2 安全环境文化的建立。安全文化建设要遵循“环境能够影响人，良好的环境能够教育人和造就人”这一观点。北皂煤矿在规范安全行为和整合安全理念的过程中，创建了许多安全环境刷新的工程，全部都使用了视觉上的冲击，形成了一种安全气氛，从而传播了安全知识，为行为规范指引了方向，并且展现了北皂煤矿的安全形象。矿井以蓝色为主基调采用图文并茂的形式精心设计安装了160块以安全文化理念、煤矿安全规程、亲情寄语为主要内容的安全文化牌板，同时在井下大巷和重要岗位设置了反光标志牌和安全警示牌，员工进入矿区、在上下井过程中，耳濡目染、潜移默化地受到安全环境文化带来的警示和教育。
2 创新运作，持续改进，实施安全文化落地工程
安全文化只有“落地”，才能生根发芽开花结果。为了发挥安全文化在安全管理中的导向、凝聚、提素、约束和激励的功能，进而实现安全管理由经验管理、制度管理向文化管理的转变，北皂煤矿不断创新安全文化宣教的载体和形式，坚持不懈地进行安全文化的传播与推广，同时结合安全生产实际制定和完善了相关配套的管理制度，将“122346”北煤安全文化付诸实践、落到实处。
2.1 强化安全宣教。一是充分利用内部电视、局域网和电子显示屏等形象直观的媒体进行安全文化宣传，先后播放了《安全在我心中》、《人命关天的大事》、《细节决定成败》等安全文化音像资料，在北煤信息港设置了《“三违”亮相台》、《安全监查》、《安全生产简报》等栏目，在全矿营造出浓厚的安全文化氛围。二是建立了党政工团安全教育体系，明确党委书记和党支部书记为矿、区两级安全教育的第一责任者，负责组织安全文化的宣传教育。组织了事故案例剖析展览、井口手抄报展览、“三违”帮教等丰富多彩的安全教育活动，为全矿安全生产敲响保安促安的边鼓。
2.2 加强制度建设。安全文化的落地离不开制度的支撑。近年来，矿井遵循“122346”的安全文化理念，对20多项安全生产管理制度进行了梳理，废止了部分不符合安全文化的管理制度，对一些行之有效的制度进行了修订完善，使其更好地体现安全文化的实质，使无形变有形、软约束变硬约束。先后推行了安全风险抵押金制、自主安全检查制、安全信息公示制、安全生产联责制、区队干部盯班带班制、工程质量挂牌制等八项安全生产管理制度，诠释了“以人为本、安全为首”的理念；实行了“三违”人员累计记分考核制度、员工违章与班组长挂钩考核制度、安全质量评估管理制度、工程质量与工资挂钩管理办法，在执行制度的同时落实安全文化。
3 虚功实做，重在结合，发挥安全文化整体功效
安全文化是为安全生产服务的，评价其功效的指标无疑是安全生产的客观效果。近年来，北皂煤矿在建设安全文化过程中，不仅注重从安全生产中提炼和升华安全文化理念，更关注安全文化作用于安全生产所取得的实际效果，虚功实做，强化落实，确保取得实实在在的效果。
3.1 以素质提升保安全生产。通过安全文化的建立和落地，将“关爱生活、珍惜生命”，“生命本无价，论价已是垂泪日；除患应有期，久拖必生悲苦事”等安全理念逐步渗透到全矿员工的头脑，员工的安全意识有了明显提高。
3.2 将安全文化融入海下采煤技术的研究。作为一个世界性的技术难题，海下采煤面临地质资料不祥，安全风险较大的局面。困难面前，北皂煤矿干部员工特别是工程技术人员秉承“安全为首、创新发展”的理念，不断对海域三维地震资料重新分析处理和动态解析，为安全开采积累资料；对海域岩石力学性质、围岩运动及矿压显现规律进行研究，摸索出较为有效的安全支护方式；对海域开拓布局和生产系统进行优化设计，提高海域巷道施工的安全可靠性；先后完成了海域首采面试采综采放顶煤可行性论证、防止海水溃入防治水技术等四大关键技术课题研究，初步形成了我国海域下煤炭安全开采的技术体系。
3.3 落实“科技保安、科技兴矿”的理念。近年来，北皂煤矿在科技保安、科技兴安方面做了大量工作。矿井建立起现代化的调度指挥中心和监控中心，在全国煤炭系统率先搭建起以百兆工业以太环网为总平台的煤矿“生产过程自动化、安全监控数字化、企业管理信息化、信息管理集约化”的四大信息化平台，实现了对井下瓦斯、风速、风量、温度等安全环境参数和风门、风机、机电设备运行状况的动态监测以及入井人员的实时查询。矿井逐年加大科技投入的力度，引进和采用了全新的综采放顶煤设备、水射流除尘风机、井口推车机、乘人电车、海域索道等一大批既能保障安全生产、降低劳动强度，又能提高生产效率的设备和设施，创造出人本化的作业条件，为安全生产奠定了坚实的基础。
关键词：煤矿；安全文化
1 明晰思路，创新思维，构建北煤安全文化体系
龙矿集团北皂煤矿是一座国有大型矿井，也是中国第一座实施海下采煤的矿井。近年来，伴随着产能的大幅度提升以及矿井开采向深部和海域下转移，安全管理难度不断加大，安全工作尤为重要。为此，矿井选择了通过建设先进的安全文化来加强和改善安全生产管理，并且通过持续改进以及系统创建来实现创新思维、整理提炼，创建了一套具有北煤特色的系统化的完全文化体系。
统一安全文化理念。近年来，北皂煤矿在安全生产管理实践中，自觉和不自觉地倡导了一些安全文化理念，也萌生了一些新的安全管理经验，但这些理念还处于原生态，既不系统，也不完善，缺乏影响力。随着安全文化建设工作的全面展开，矿井首先根据安全生产的实际情况，对原先朦胧不清的安全生产奋斗目标加以确切描述，对原有杂乱无章的安全文化理念进行了重新整理、提炼和升华，并博采众长注入创新元素，建立了包括“三老四严、三带五敢、四个始终”等在内的安全理念系统，进而使矿井的安全工作有了明确的方向，并且变成一种思想上指导安全生产的武器。
1.1 安全行为文化标准化。根据我国的煤矿数据来看，导致事故发生的主要因素是物的不安全状态以及人的危险行为，其中80%以上都是由于员工的危险行为所造成的。员工的行为不标准以及安全意识淡薄，已经成为了安全生产管理的主要问题。近年来，北皂煤矿针对矿井由于技术人才短缺和新工人不断增加，带来的员工队伍整体素质特别是安全生产素质偏低的现状，结合渗透安全文化理念，着力规范员工的安全行为。
1.2 安全环境文化的建立。安全文化建设要遵循“环境能够影响人，良好的环境能够教育人和造就人”这一观点。北皂煤矿在规范安全行为和整合安全理念的过程中，创建了许多安全环境刷新的工程，全部都使用了视觉上的冲击，形成了一种安全气氛，从而传播了安全知识，为行为规范指引了方向，并且展现了北皂煤矿的安全形象。矿井以蓝色为主基调采用图文并茂的形式精心设计安装了160块以安全文化理念、煤矿安全规程、亲情寄语为主要内容的安全文化牌板，同时在井下大巷和重要岗位设置了反光标志牌和安全警示牌，员工进入矿区、在上下井过程中，耳濡目染、潜移默化地受到安全环境文化带来的警示和教育。
2 创新运作，持续改进，实施安全文化落地工程
安全文化只有“落地”，才能生根发芽开花结果。为了发挥安全文化在安全管理中的导向、凝聚、提素、约束和激励的功能，进而实现安全管理由经验管理、制度管理向文化管理的转变，北皂煤矿不断创新安全文化宣教的载体和形式，坚持不懈地进行安全文化的传播与推广，同时结合安全生产实际制定和完善了相关配套的管理制度，将“122346”北煤安全文化付诸实践、落到实处。
2.1 强化安全宣教。一是充分利用内部电视、局域网和电子显示屏等形象直观的媒体进行安全文化宣传，先后播放了《安全在我心中》、《人命关天的大事》、《细节决定成败》等安全文化音像资料，在北煤信息港设置了《“三违”亮相台》、《安全监查》、《安全生产简报》等栏目，在全矿营造出浓厚的安全文化氛围。二是建立了党政工团安全教育体系，明确党委书记和党支部书记为矿、区两级安全教育的第一责任者，负责组织安全文化的宣传教育。组织了事故案例剖析展览、井口手抄报展览、“三违”帮教等丰富多彩的安全教育活动，为全矿安全生产敲响保安促安的边鼓。
2.2 加强制度建设。安全文化的落地离不开制度的支撑。近年来，矿井遵循“122346”的安全文化理念，对20多项安全生产管理制度进行了梳理，废止了部分不符合安全文化的管理制度，对一些行之有效的制度进行了修订完善，使其更好地体现安全文化的实质，使无形变有形、软约束变硬约束。先后推行了安全风险抵押金制、自主安全检查制、安全信息公示制、安全生产联责制、区队干部盯班带班制、工程质量挂牌制等八项安全生产管理制度，诠释了“以人为本、安全为首”的理念；实行了“三违”人员累计记分考核制度、员工违章与班组长挂钩考核制度、安全质量评估管理制度、工程质量与工资挂钩管理办法，在执行制度的同时落实安全文化。
3 虚功实做，重在结合，发挥安全文化整体功效
安全文化是为安全生产服务的，评价其功效的指标无疑是安全生产的客观效果。近年来，北皂煤矿在建设安全文化过程中，不仅注重从安全生产中提炼和升华安全文化理念，更关注安全文化作用于安全生产所取得的实际效果，虚功实做，强化落实，确保取得实实在在的效果。
3.1 以素质提升保安全生产。通过安全文化的建立和落地，将“关爱生活、珍惜生命”，“生命本无价，论价已是垂泪日；除患应有期，久拖必生悲苦事”等安全理念逐步渗透到全矿员工的头脑，员工的安全意识有了明显提高。
3.2 将安全文化融入海下采煤技术的研究。作为一个世界性的技术难题，海下采煤面临地质资料不祥，安全风险较大的局面。困难面前，北皂煤矿干部员工特别是工程技术人员秉承“安全为首、创新发展”的理念，不断对海域三维地震资料重新分析处理和动态解析，为安全开采积累资料；对海域岩石力学性质、围岩运动及矿压显现规律进行研究，摸索出较为有效的安全支护方式；对海域开拓布局和生产系统进行优化设计，提高海域巷道施工的安全可靠性；先后完成了海域首采面试采综采放顶煤可行性论证、防止海水溃入防治水技术等四大关键技术课题研究，初步形成了我国海域下煤炭安全开采的技术体系。
3.3 落实“科技保安、科技兴矿”的理念。近年来，北皂煤矿在科技保安、科技兴安方面做了大量工作。矿井建立起现代化的调度指挥中心和监控中心，在全国煤炭系统率先搭建起以百兆工业以太环网为总平台的煤矿“生产过程自动化、安全监控数字化、企业管理信息化、信息管理集约化”的四大信息化平台，实现了对井下瓦斯、风速、风量、温度等安全环境参数和风门、风机、机电设备运行状况的动态监测以及入井人员的实时查询。矿井逐年加大科技投入的力度，引进和采用了全新的综采放顶煤设备、水射流除尘风机、井口推车机、乘人电车、海域索道等一大批既能保障安全生产、降低劳动强度，又能提高生产效率的设备和设施，创造出人本化的作业条件，为安全生产奠定了坚实的基础。