管理视角下的“职务消费”控制

来源 :经济 | 被引量 : 0次 | 上传用户:gamearner
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
  一直以来,我国都将“职务消费”作为会计制度约束的内容,即当事人须凭费用发生的相应票据进行报销,消费的发生人实质上是企业。随着时代的发展,这种带有计划经济性质的管理体制的弊端逐渐显现。“职务消费”中的挥霍浪费现象日益加剧,甚至有人利用这个制度漏洞,通过虚开发票和购买假发票等行为中饱私囊。“职务消费”导致的浪费和舞弊行为点滴却大量地吞噬着企业的资产,尤其是尚未建立起现代企业制度的国有企业的资产;而“职务消费”衍生出的“舞弊市场”——假发票、废票据市场则严重扰乱了社会经济秩序,社会监管成本颇高但实效欠佳。
  “职务消费”问题,已成为当前管理理论学界的一个热点问题。关于“职务消费”的解决之道,许多学者提出了“职务消费货币化”的观点,即或将“职务消费”计入薪酬、或以货币包干方式个别发放,均实行留余补缺的政策。对于这一观点,学界看法不一。笔者认为“职务消费货币化”从理论上分析是有其合理性的,通过薪酬化、货币化将“职务消费”行为与员工个人经济利益联系起来,对于节省开支具有积极的激励作用。但其可操作性值得进一步探讨,因为解决“职务消费”问题的瓶径——“职务消费”度和量的问题仍未解决,“职务消费货币化”因此并不具有现实意义。
  “职务消费”作为企业营运费用的一部分,完全可以通过企业的预算管理过程尝试解决。而“职务消费”控制作为企业全面预算管理的一项内容,无论管理思想还是具体方法都与全面预算管理一脉相承,管理的关键在于预算编制的准确性和预算执行的制度性:
  预算准确性差,其指导和控制实践的作用必然受到限制。所以“职务消费”的预算编制不应是随意的,而是应该根据企业的实际需要,针对性地采用科学的方法。由于“职务消费”条目繁多,在预算编制中要严格界定各项费用名目的内涵,通过费用的具体化和细化避免一费多名、巧立名目,保证预算编制的准确性。实际工作中,不妨借鉴作业管理的方法,首先对所有与“职务消费”相关联的作业活动进行追踪分析,判断直接引起某项具体费用的作业能否为企业实现增值。只有由“增值作业”所引起的“职务消费”才是企业真正必要的营运费用,而由“不增值作业”引起的消费内容均不应保留在“职务消费”清单上。实际上,对于那些推行了以作业为中心的科学流程管理的企业来说,在剔除“不增值作业”的同时即消灭了某些不必要的“职务消费”内容。另外,在企业实际运营过程中还应不定期地对那些尽管是由“增值作业”所引起的“职务消费”的必要性进行考察,根据企业的实际情况和需要进行及时的调整。例如,企业在对某项“增值作业”进行改进和优化后,由该项作业所引起的“职务消费”的额度也应考虑做相应的调整。
  随着管理会计科学的发展,针对传统的固定预算和增量预算的种种弊端,预算的编制方法上已出现了以“弹性预算”和“零基预算”为代表的创新。预算额随业务量水平变动而变动的弹性预算方法和从实际需要与可能出发、以零为基逐项审议的零基预算方法,尤其适用于“职务消费”这一类人为主观性较强的成本费用,可以借鉴到“职务消费”的预算编制中来,提高“职务消费”预算编制的准确性。最后,预算的准确性还应作为预算管理考核的首项内容,与预算编制人员的薪酬直接挂钩。
  “职务消费”预算的执行同样要有严格的制度保证。具体说来,首先须细化预算责任和考核标准,制定相应的规章制度,使预算管理有章可循。其次,须通过“职务消费”控制卡进行控制,财务部门根据有无相应预算、是否超支决定是否入账。第三,预算的调整不可避免,但调整范围必须严格界定并且必须经过严格的审批授权程序。总之,预算应是刚性的,不以人废亦不以人立。刚性预算与授权管理共同构成企业的内控机制,对企业运营过程中的成本费用进行事前、事中的控制。对于“职务消费”而言,如何在其预算的执行过程中保持费用额度的客观性将是预算管理中的重点也是难点。
  另外,由“职务消费”的“人为性”所决定的,要使“职务消费”的预算管理真正成为解决“职务消费”问题的一剂良药,还须强化管理过程中的战略式人力资源激励。
其他文献
美国托雷多大学经济系教授、亚洲研究所所长张欣博士是在海外华人经济学家中为数不多的中国宏观经济专家。他对中国的通货膨胀和汇率方面的研究在海外影响很大。自从去年以来,不断有美国政界、学术界和新闻界的人士向他请教对于人民币汇率的看法。针对当前的中国宏观经济走势和国际经济环境,他认为人民币应该升值,并且认为人民币升值对美国“弊大于利”,而对中国“利大于弊”。他还提出了具体的升值措施。日前,在浙江杭州金溪山
期刊
在一些人的心目中,美国媒体是非常自由而且能量巨大的,但研究表明,美国媒体对政府的依赖性和自我约束程度并不亚于其他国家,只不过这其中的许多依赖和约束都是在以新的方式、在人们毫无觉察的情况下进行的;看看美国的新闻史,你会发现,媒体的发展也是以妥协和让步为代价的,而其中一个最大的代价便是,自觉不自觉地给自己戴上“紧箍咒”。  在美国新闻发展史上,“五角大楼文件案”(或称“《纽约时报》案”)可谓一个既重要
期刊
为什么强烈抨击“城乡二元结构”的温铁军却在产权改革这一关键问题上坚持“城乡分治,一国两策”呢?恐怕与其对经济自由主义的怀疑不无关系。温铁军明确表示,市场化不适宜农村,理由是“小农自给自足、半自给自足,剩余产品很少,商品率很低,交易对象数量巨大而分散,而单位交易额细小,以致交易成本太高”。倘若我们赞同温铁军此处关于“交易成本”的高论,恐怕全国无数小摊小店也早该取缔而合并成一个沃尔玛了。其实从他将农户
期刊
沪胶20余万吨库存,近一半由0407合约的多头占有,构成了事实上垄断现货资源局面。而多头又在0407合约大量买入,构成对期货现货市场的联手操纵   6月,一位来自海南农垦的林总抱怨道,他通过上海天然胶期货0407合约卖出500吨胶,价格为15000元/吨,本希望通过这笔交易锁定利润,达到套期保值的目的,并计划6月中旬办理现货入库注册期货仓单,但实际情况却让他感到:交易容易,办理仓单却困难非常。  
期刊
期刊
各地商业银行谋求全国性扩张的步伐将提速,整个中国银行业的竞争格局将发生重大改变  2005年春节前的北京,依然春寒料峭,繁忙的东三环劲松桥东南角,几名工人正安静的卸掉一块半新不旧的白底红边的标识牌,更换上的一块崭新标牌,上书四个大字“北京银行”,让很多路过的人驻足而望。  按中国的习惯,名字的更换往往具有某种特殊的象征意义。  3月25日,北京银行对外宣布引进外国战略投资者工作完成,外资方所占股份
期刊
2005年9月18日,国资委主任李荣融做客中央电视台《对话》栏目,言谈中直指中央企业改革的下一步重心所在是建立央企董事会,认为建立起规范的董事会将是国有企业改革的决定性一战。“真正规范的董事会在国有独资公司我认为这还是第一回……国有企业的改革实际上关键就集中到这一点,如果这一点没有突破我就对这个前景不看好……将来我们出资人意图的体现,是体现在董事身上,体现在独资企业的董事长身上。所以我们也要有一个
期刊
网电空间是随着信息技术的发展诞生的新的人类活动域,在这个空间内存在多种多样的网络化系统。随着信息技术的进步,这些网络化系统之间逐渐产生着愈来愈复杂的依赖关联,构成了所谓的相依网络。这种关联在提高各个分系统运行效率的同时,也增加了整个相依系统在面临部分网络组件故障时发生大规模失效甚至完全崩溃的风险。
  总的来说,正文针对相依网络系统,研究其面临不同失效情况时的失效过程和鲁棒性表现,目的在于更深入地了解此类网络化系统的运行和失效特点。该研究不仅有助于在社会经济领域设计更加健壮的网络化基础设施系统,也有
8月底袭击美国南部的飓风卡特里娜,给美国历史留下了一笔:死亡人数在万人以上,制造了美国有史以来最大的一场悲剧。面对如此悲惨的结局,大多数美国人无言以对。  有不少体验过越战的老兵,首先想到的是美国放弃了旧南越政权后,首都西贡出现的混乱局面。大多数美国人只从影像中看到过国外惨不忍睹的天灾人祸,但这回是目睹了美国的悲剧。  当无数的事实摆在美国国民面前时,他们依然不敢相信这是真的。但实实在在的是,美国
期刊
近年来,广发行在业务上多项创新引起同行的广泛关注:打造北京最大的金融合作社区;推出全国第一家真正意义上的信用卡;在权威机构评测国内银行的7项服务指标中,6项指标列商业银行第一位;近三年来,新增贷款的不良贷款率控制在2%以内    为应对加入WTO以后的新形势,作为全国10家股份制商业银行之一的广东发展银行,根据自身实际,确立了走“特色经营”之路的发展战略,从内部管理、业务流程、市场定位到产品开发等
期刊