近年来，乾安县以“建强队伍、创新载体、优化服务、强化保障”为抓手，全面落实党建责任，着力抓基层打基础，奋力拓载体求实效，充分发挥农村基层党组织的政治功能和服务功能，带动农村经济社会全面发展进步。
　　建强队伍。一是加强带头人队伍建设。强化“选”，切实选拔守信念、有本领、重品行的优秀干部担任村党组织书记。强化“育”，加强农村基层党组织书记培训，进一步增强农村基层党组织书记的履职尽责能力。强化“管”，对村党组织书记实行备案管理，进一步建立健全村党组织书记个人档案。强化“用”，对实绩突出、群众公认的优秀村党组织书记优先提拔使用。二是加强村级后备人才队伍建设。实施村级后备人才“链式培养”计划，按照“把农民致富能手培养成党员，把优秀农民党员培养成村干部，把优秀村干部培养成村书记，把村书记培养成农村富民产业带头人”的培养模式，努力培养和造就一支数量足、素质高、结构优、机制活的村级后备人才队伍。三是加强党员队伍建设。严格党员发展标准，严把党员入口关。加大在农村致富能手、返乡大中專毕业生、退伍军人等优秀人才中发展党员的力度，逐步解决基层党员年龄偏大、文化偏低、能力偏弱等问题，促进党员质量全面提高、党员队伍结构不断优化。
　　创新载体。一是抓好“两学一做”学习教育常态化制度化工作。坚持以党支部为基本单位，采取开展专题学习讨论、创新方式讲党课、召开专题组织生活会、开展民主评议党员等措施抓好学习教育。二是抓好优秀基层班子建设活动。认真落实《全县建设优秀基层班子实施意见》，着重抓好农村基层党支部建设，确保把农村基层党支部建设成为坚强的战斗堡垒。三是抓好大学生“学子归巢”建设新农村活动。重点在全县35周岁以下的农村户籍的大学毕业生中每年培养15人入党，连续5年共培养75人入党，并从中选拔优秀人才10-15人担任村党组织书记或“第一书记”，储备10-15人作为村党组织书记后备人才。
　　优化服务。一是加强服务组织建设。探索构建以村党组织为主体、以各类经济和社会组织为链条的农村基层党组织设置模式，实现党的组织和工作全覆盖。二是加强服务阵地建设。在全面完成村级活动场所“一站式”服务大厅改造和村级活动场所建设的基础上，统一设置便民服务大厅、多功能室、标准化卫生计生室、文体活动室等。三是加强服务体系建设。结合《村级组织规范化服务流程》，进一步规范村级组织服务内容，细化服务项目，列出服务清单，明确服务流程，完善村干部坐班值班、无职党员网格化设岗定责服务、民事代理代办、预约领办、上门走访等制度，并全部向农民群众公开。
　　强化保障。一是大力发展村级集体经济。实施村级集体经济“跃升计划”，在发展长效项目上下功夫，坚持因地制宜、因村施策，通过多种方式推动村级集体经济滚动发展、全面提升。二是完善保障机制。在保持各级财政现有投入保障标准不变的基础上，进一步规范并适当增加村级组织运转经费投入，使村级组织运转经费实现稳步增长，切实增强村级组织的自我保障能力。三是实施“党建助力脱贫攻坚”工程。积极探索“党组织+”模式，即“党组织+合作社+贫困户”“党组织+公司+贫困户”等扶贫模式，发挥村级党组织的示范引领作用，全面带动贫困群众增收致富。
　　（作者单位：中共乾安县委组织部）