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文章概述了“创意产业”的概念特点，阐述了政府规制创意产业的动因，因为现阶段仍有一些问题制约着创意产业的进一步发展，因此需要政府通过恰当的规制手段来规避市场失灵现象：首先，政府要注重制定促进创意产业发展的集群政策：第二，政府制定人力资源开发政策应该注重塑造创意人才的特殊性；第三，政府需要通过加强知识产权保护，刺激创意产品的生产和消费。