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基础设施落后是制约城镇经济发展的"瓶颈",基础设施建设具有投资大、周期长、环节多、见效慢等特点。基于这些原因,文章提出了在小城镇基础设施建设中,既要重视发挥市场机制的作用,遵循市场运行规律,引导多元投资主体参与基础设施建设,又要充分发挥政府的宏观调控和主导作用,加大对基础设施建设的投入。