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<正>社保基金可投资地方债,不是政府变相的"托底"投资,而应该是市场经济下的理性投资行为。国务院最近作出关于扩大社保基金投资范围的部署,明确扩展社保基金投资地方债、提高社保基金的投资比例上限,并特别指出"加大对保障性住房、城市基础设施等项目的参与力度"放在大的发展背景下看,这一政策的出台至少传递出两个