[摘 要]鹤煤物资供应分公司担负着鹤煤公司安全生产所需物资的供应与管理工作，为确保鹤煤各矿井安全生产所需物资的质量安全和自身经营安全，分公司着力从产品质量安全、生产安全、资金安全、廉政安全4个方面来构建物资供应工作安全体系，提升物资供应保障能力，打造本质安全型企业。
　　[关键词]采购管理 生产安全 质量安全 廉政安全 物资供应安全体系
　　中图分类号：F426.21 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2013）26-116-01
　　物资供应分公司作为鹤煤公司物资采购供应部门，无论是供应物资的质量安全，还是自身生产经营安全和职工廉洁安全，任何一个环节稍有不慎，将会给企业带来损失。因此，积极构建物资供应工作安全体系，建立安全长效机制，成为分公司打造安全型企业的首要任务。
　　1 加强采购管理，构建产品质量安全体系
　　分公司担负着鹤煤公司煤炭安全生产所需大部分物资的采购工作，所供物资质量的好坏直接影响到鹤煤公司生产安全。因此，分公司把产品质量安全作为安全工作的首要工作。通过对物资采购节点的控制，为鹤煤公司生产安全建立了物资质量保障体系。
　　（1）界定采购范围，规范采购渠道。以往供应科室业务范圍边界模糊，职责不清，各部门多头采购、产品质量参差不齐，给煤矿安全生产造成一定隐患。2012年，分公司修制了物资采购管理规定，对各业务科室的采购范围重新划分，界定了业务范围，明确了责任主体，完善了考核制度。在物资采购方式上，根据物资特性和采购批量实行公开招标、询价、小额现金、定点、网络等9种采购方式，任何业务人员无权自行确定采购方式和采购渠道。同时，发挥监察、审计、物管等科室的监督检查作用，定期对供应科室的物资采购工作进行检查，确保物资采购渠道规范、顺畅。
　　（2）把好物资验收关，保证入库物资质量可靠。①分公司修订完善了《物资验收管理办法》，规范了验收业务流程，入库物资按照相应规定必须证件齐全，资质不齐全或不合格的物资不得验收入库。在做好关键物资入库自检的同时，借用外部技术手段进行物资检验，进一步提高了产品质量安全系数。②强化岗位安全职责，切实提高质检验收人员对物资质量安全重要性的认识。③加强档案管理。对合格物资随带的技术资料和各种证件以及检测记录及时建立台账，特别是对防爆电器、电缆等重要物资建立物资使用档案，及时掌握反馈物资使用信息。
　　（3）加强供应商队伍建设，把好源头产品质量关。优秀的供应商队伍是做好物资供应工作的基础，只有这个基础牢固了，供应保障程度才有可能提高，产品质量才能有保证。2011年开始，分公司着手建立准入供应商管理机制，成立专门机构，不断完善和优化供应商信息库，探索建立科学的供应商选择与评价体系，创新供应商绩效考核机制等，逐步形成了一个进退有序、梯度发展的动态运行机制，建立起了动态管理、优胜劣汰、充满活力的供应商队伍，提升了与供应商合作层次，打造了优质供应商队伍，确保了鹤煤公司安全生产所需物资供应及时、质量可靠、技术先进、价格合理、服务优良。
　　2 夯实安全生产基础，构建生产安全体系
　　分公司实施物资超市化经营管理，设有1个总仓库、1个加油站、8个驻矿站、1个配送中心，这些都是分公司安全工作的重点监管部位，特别是防火和车辆运营安全是保证生产安全的重头戏。在构建安全生产保障体系方面，分公司主要从以下几个环节着手。
　　（1）全面推进安全质量标准化，制订实施安全质量标准化达标规划和措施，严格量化、细化考核标准，加大安全质量标准化建设资金投入，确保实现年度安全质量标准化达标。
　　（2）加强基层班组建设，建立健全班组管理制度，生产现场推行“6S”（标准、安全、时效、清洁、整理、素养）管理，不断提高班组管理水平，切实发挥班组管理的安全第一道防线作用，为构建安全型企业打好群众基础。
　　（3）在生产一线依据《煤矿安全规程》、操作规程和作业规程，按照工种岗位精细化管理的要求，推行“岗位描述”、“手指口述”操作法，规范职工安全行为，提升工作质量，塑造本质安全人，打造本质安全岗。
　　（4）把精细化管理理念导入安全管理，使安全、质量达标、文明生产和职工操作行为始终处于可控受控状态。充分发挥安全“八条线”和安全管理职能部门的监督检查作用，督促基层管理人员落实走动管理制度，强化现场管控。
　　（5）搞好安全生产宣传教育，提高职工的安全意识。宣传科以安全文化为引领，以组织开展“党员安全岗”主题教育活动为载体，以“安全月”活动为平台，加强对职工的安全思想教育，不断增强职工安全意识和遵章守纪的自觉性。
　　（6）责任追究，奖罚兑现。加强对各部位隐患的排查整改工作，做到对不安全因素“发现得快、控制得住、排查得早、解决得好”，并按照逐级负责和“四不放过”的原则，从严从快、从重追究事故单位和责任人的责任，保证安全管理工作的严肃性，不断完善安全生产管理体系。
　　3 严格财务审计监管，构建资金安全体系
　　分公司每天业务有数千万元的资金进出，资金流动环节稍有疏漏就会给鹤煤公司造成难以弥补的损失。因此，分公司把资金使用的安全列为鹤煤公司安全工作的一项重要内容。①加强制度建设，用制度约束人。分公司先后制定了《财务收支管理制度》、《资金支付及票据管理制度》、《现金管理制度》、《专项资金管理制度》、《对外收费管理制度》等多项管理制度，编制了“资金组流程图”、“报销组流程图”、“材料组流程图”等工作流程图，各个工作流程中每个步骤、每个环节都做到各负其责、互相制约、互相监督。每笔资金流动都在掌控之中，能直观清晰地反映出资金从财务流出至供应商收到的全过程，杜绝了资金流动中的暗箱操作行为，保证了资金流动渠道的畅通和安全。②加强财务审计检查监督，发挥审计部门的控制监督作用。审计部门既对企业的重大经营决策、重点投资项目及占用资金数额较大的主营业务实行事前审计，又监督和评价有关项目、预算及合同的真实性、合理性、合法性、有效性，及时反馈信息并防止失误。同时，审计部门对公司财务工作进行跟踪审计，把可能出现的问题消灭在萌芽阶段，对企业管理作出分析、评价，并提出管理建议，发挥了审计的决策服务职能。
　　4 开展“双保”活动，构建廉政安全体系
　　分公司位于物资采购供应管理工作的前端，物资管理人员必须树立忠诚岗位、服务煤炭的责任感和使命感。一方面为煤炭生产提供质量可靠、价格合理的物资；另一方面物资采购市场的种种诱惑要求物资采购人员必须具备良好的职业操守和职业道德。因此，干部职工爱岗敬业、廉洁从业是确保分公司经营安全的重要一环。分公司在构建廉政安全体系方面，以职工经营安全思想教育为总抓手，打造具有分公司特色的安全文化，构建廉政安全体系。①制定《鹤煤公司物资供应管理系统 “双保”建设活动方案》，建立五大物资供应保廉机制，保护了分公司利益不受损失，谋求集团公司利益最大化，也保护了分公司物资供应系统工作人员及家庭平安幸福，强化物资供应系统人员职业精神和职业道德，激励每名职工做遵纪守法、勤勉敬业的安全人。②加强干部职工政治纪律教育和廉洁从业教育。以开展治理商业贿赂和不正当交易行为自查自纠等活动为载体，教育干部职工坚定理想信念，不断提高政治敏锐性和政治鉴别力，着力增强政治意识、责任意识和忧患意识，为分公司的稳定发展营造廉洁健康的优良环境。③推行党风廉政建设责任制，强化责任追究。分公司每年与各供应科室负责人签订“党风廉政责任书”，加强对权力的监督制约，把责任追究与干部廉洁自律相结合，督促党员干部勤政、廉洁。
　　5 结语
　　综上所述，物资供应分公司通过构建物资供应工作“四型安全”体系，深化了企业安全文化建设，提升了职工队伍整体安全素质，促进了鹤煤公司安全管理升级，为打造本质安全型企业奠定了坚实的基础。