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自1994年《审计法》施行以来,地方各级审计机关依据《审计法》关于"审计机关对政府投资和以政府投资为主的建设项目的预算执行和决算,进行审计监督"的规定,积极开展政府投资项目工程造价审计(以下简称"造价审计"),为规范建设市场、节约财政资金、促进反腐倡廉做出了重要贡献。2017年全国人大法工委指出一些地方审计机关造价审计存在超越法律权限的问题以来,审计署迅即动员部署,加强顶层设计,提出投资审计"三个转变",纠正"以审代结"问题。两年多来,地方各级审计机关通过清理修订相关制度规定等积极推动造价审计转型,