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<正>一、导言国际货币基金组织是186个成员国之间的跨政府组织,它的职责与一国监管机构不同。在国家层面上,监管由法律所确立。①在法律的规定和程序下,监管者设定和执行规则来指导和约束诸如银行和药品公司等私人机构的行为。监管者直接与其国家政府及政府的执行机构相联系。在民主社会,政府反过来要维护被管理者的利益。②