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【摘 要】作为我国社会主义现代化进程中不可或缺的一部分，建筑业已经成为国民经济和社会发展的重要支柱产业之一。随着建设项目的不断大型化，项目投资也在不断地攀升，合理有效的工程造价控制也慢慢地成为了人们关注的焦点。由于历史原因，在工程建设中人们还存在着把工程造价控制看作是财务类人员职责的误解。但是工程造价控制却是一门严格理论联系实际的科学。工程造价控制不是仅仅算工程量、套定额、打报表就完成那么简单，而应该从方案比选到设计优化再到施工最后到投入的全方位控制；不是只存在于项目建设的某个时期或阶段，而应该是贯穿于项目的整个运营周期，存在于工程项目建设的每一个过程。
【关键词】造价控制；重要意义；控制措施
近年来，随着我国经济建设的大力开展，工程造价的控制逐渐成为人们的话题。工程造价是指工程项目从筹建到竣工验收的全过程中建设单位所花费用的总和。一个工程项目少则投资几百万元，多则几千万元甚至几亿元，项目能否盈利，能否顺利回收投资，是每一个企业主所关心的问题。为此，就要对工程造价进行有效控制，使人力、物力、财力等有限的资源得到充分的利用，保证和加速经济发展。
1 项目工程造价控制的重要意义
加强建设工程造价管理，控制和合理确定工程造价，确保工程造价的准确性，是建设工程造价管理的首要任务。工程项目的造价控制贯穿于项目的全过程，即项目决策阶段、项目设计阶段、项目实施阶段和竣工阶段。根据统计相关部门的统计资料，在项目决策阶段及设计阶段，影响项目造价的可能性为75%左右，而在实施阶段影响项目造价的可能性仅为25%左右。显而易见，控制工程造价的关键就在于项目实施之前的项目决策和设计阶段，项目决策是决定因素，而设计则是关键因素。
控制工程造价不仅仅是防止投资突破限额，更积极的意义是要促进建设、施工、设计单位加强管理，使人力、物力、财力有限的资源得到充分的利用，取得工程项目最佳经济效益和社会效益。因此做好工程造价的控制工作。对保证和加强项目管理具有重要意义。
2 项目工程造价的控制措施
2.1 决策阶段的工程造价控制
项目决策是通过对于资源的合理配置甄选出最佳的投资方案，是对于项目建设的科学判断。然而就目前来看项目决策的失误还是不少的，主要是对于不该建设的项目盲目投资、在错误的地点乱投资、在不合理的方案上乱下决策等等，如此一来便造成了资金、人力和物力的浪费。此时再谈进行合理的工程造价控制已经是回天无力了。因此必须保证项目决策的正确性和科学性，避免决策的失误。
要达到这个目标就需要我们做好基础资料的搜集工作，加大项目决策的深度，采用科学的预测和估算方法，结合实际情况合理的进行投资估算，这样才能保证后续阶段的工程造价被控制在合理的范围，避免出现概算超估算、预算超概算、决算超预算的三超现象。
2.2 设计阶段的工程造价控制
项目设计是对于建设项目的全面规划和建设意图的具体体现，是进行工程建设的指导性文件，是工程造价控制的核心阶段。从以往的数据来看涉及费用在项目建设总投资中所占的比例极少一般只有1%~2%，然而其对于项目总投资的影响却可以达到75%甚至更多，同等条件下科学合理的优化设计可以使项目总投资降低10%以上。
在目前的实际工作中，我们经常发现很多设计人员一味的追求技术而片面的强调安全系数，或者保守地估算提高设计标准，或者盲目地追求新颖时尚而随意增加不必要的装饰，或者只考虑了最新技术设备的投资而忽略了投入后的配套与运营等等。如此种种造成了投资的过多投入和财力的浪费，造成了工程造价的增大。
要在设计阶段就对项目进行合理的造价干预，就应该慎重比选设计方案、发挥集体智慧优势、运用价值工程通过众多专家的考证对设计方案进行优化；加强图纸审查，不仅仅局限于设计方案对于国家规范是否符合，更应该对设计方案的合理性、可行性、经济性进行审查；业主自身也要明确自身需求，为设计人员提供真实详尽的要求，从设计阶段减少变更的发生，减少或去除不必要功能，从而使设计方案在限额中达到资源的最佳配置。
2.3 实施阶段工程造价的控制
工程项目的实施阶段是工程实体形成阶段，是人力、物力、財力消耗的主要阶段。工程量大，涉及面广，影响因素多，施工周期、政策性变化、材料设备价格以及市场供求波动大。要提高建设质量，控制工程造价，发挥投资效益，就要在工程实施阶段加强工程建设的管理和监督智能，从而加强了对工程项目建设的全方位、全过程的造价控制。由于建设工程的复杂性，影响因素的多变性，工程实施阶段往往会出现一些意想不到的费用。
2.3.1 严格审核施工图预算。根据施工图设计的进度计划和现场施工的实际进度，及时核定施工图预算。对于预算超出相应概算的施工图设计部分，要加以详细分析，找出原因，并及时与项目负责人沟通，调整或修正控制目标，对工程造价实施动态控制。
2.3.2 做好市场材料及市场价格的调查，控制材料价格。项目的工程材料费一般要占工程总成本的60%左右，显然材料成本是成本控制的重要部分。项目建设过程中，建设单位为控制成本及确保材料质量，对某些材料均会采用甲方指定或限价方式。建设单位应建立起自身的价格信息网络系统，关注省、市有关机构公布的价格及市场价格，与社会咨询机构保持联系。保持信息渠道的畅通，及时准确地把握不同地区及不同规格的材料、半成品的价格信息，保证工作人员可随时随地地调用及监督，做到资源共享。
2.3.3 深入现场，收集和掌握施工有关资料。在工程施工过程中，造价人员和工程计量人员经常深入施工现场，对照图纸查看施工情况，经常与现场施工人员进行交流，了解、收集工程的有关资料，及时掌握现场施工动态，及时核对因设计变更、现场签证等发生的费用，相应调整控制目标，并未最终的工程总结算提供依据和做好必要的准备工作。
4 竣工阶段的工程造价控制
项目建设完毕后根据合同、相关定额、竣工资料及相关政策法律法规对项目进行结算，这是项目实体货币化的回归，是对项目建设的总结为今后的建设提供参考。
业主和施工单位都要严格按照相关规定编制或审核竣工结算，认真核实所涉及到的工程量，落实现场签证和工程变更单，做好材料、机械设备单价的核定，结合现场人员做到项项符合，使工程结算能够最大程度体现建设项目真实的价值。
总之，做好工程造价控制管理是一项涉及面广，难度大的工作，只有锐意改革进取，并在政策的指引下，大力提升造价人员综合素质，与相关部门全力配合，才能有效的控制工程造价，做好工程造价控制管理工作，促进国民经济的健康发展。
参考文献
[1]李晋勇.加强工程造价管理 有效控制工程造价[J].山西建筑.2011（9）
[2]岳晶.试论工程造价在建筑工程过程中的作用[J].民营科技.2009（8）
[3]刘宇，杨开源.建设项目工程造价控制浅谈[J].科技信息（科学教研）.2007（12）
[4]张少丽，郝明瑞.浅谈如何加强工程造价管理[J].科技信息.2009（12）
[5]南楠.影响工程造价的主要因素及有效控制[J].中国新技术新产品.2011（5）
【关键词】造价控制；重要意义；控制措施
近年来，随着我国经济建设的大力开展，工程造价的控制逐渐成为人们的话题。工程造价是指工程项目从筹建到竣工验收的全过程中建设单位所花费用的总和。一个工程项目少则投资几百万元，多则几千万元甚至几亿元，项目能否盈利，能否顺利回收投资，是每一个企业主所关心的问题。为此，就要对工程造价进行有效控制，使人力、物力、财力等有限的资源得到充分的利用，保证和加速经济发展。
1 项目工程造价控制的重要意义
加强建设工程造价管理，控制和合理确定工程造价，确保工程造价的准确性，是建设工程造价管理的首要任务。工程项目的造价控制贯穿于项目的全过程，即项目决策阶段、项目设计阶段、项目实施阶段和竣工阶段。根据统计相关部门的统计资料，在项目决策阶段及设计阶段，影响项目造价的可能性为75%左右，而在实施阶段影响项目造价的可能性仅为25%左右。显而易见，控制工程造价的关键就在于项目实施之前的项目决策和设计阶段，项目决策是决定因素，而设计则是关键因素。
控制工程造价不仅仅是防止投资突破限额，更积极的意义是要促进建设、施工、设计单位加强管理，使人力、物力、财力有限的资源得到充分的利用，取得工程项目最佳经济效益和社会效益。因此做好工程造价的控制工作。对保证和加强项目管理具有重要意义。
2 项目工程造价的控制措施
2.1 决策阶段的工程造价控制
项目决策是通过对于资源的合理配置甄选出最佳的投资方案，是对于项目建设的科学判断。然而就目前来看项目决策的失误还是不少的，主要是对于不该建设的项目盲目投资、在错误的地点乱投资、在不合理的方案上乱下决策等等，如此一来便造成了资金、人力和物力的浪费。此时再谈进行合理的工程造价控制已经是回天无力了。因此必须保证项目决策的正确性和科学性，避免决策的失误。
要达到这个目标就需要我们做好基础资料的搜集工作，加大项目决策的深度，采用科学的预测和估算方法，结合实际情况合理的进行投资估算，这样才能保证后续阶段的工程造价被控制在合理的范围，避免出现概算超估算、预算超概算、决算超预算的三超现象。
2.2 设计阶段的工程造价控制
项目设计是对于建设项目的全面规划和建设意图的具体体现，是进行工程建设的指导性文件，是工程造价控制的核心阶段。从以往的数据来看涉及费用在项目建设总投资中所占的比例极少一般只有1%~2%，然而其对于项目总投资的影响却可以达到75%甚至更多，同等条件下科学合理的优化设计可以使项目总投资降低10%以上。
在目前的实际工作中，我们经常发现很多设计人员一味的追求技术而片面的强调安全系数，或者保守地估算提高设计标准，或者盲目地追求新颖时尚而随意增加不必要的装饰，或者只考虑了最新技术设备的投资而忽略了投入后的配套与运营等等。如此种种造成了投资的过多投入和财力的浪费，造成了工程造价的增大。
要在设计阶段就对项目进行合理的造价干预，就应该慎重比选设计方案、发挥集体智慧优势、运用价值工程通过众多专家的考证对设计方案进行优化；加强图纸审查，不仅仅局限于设计方案对于国家规范是否符合，更应该对设计方案的合理性、可行性、经济性进行审查；业主自身也要明确自身需求，为设计人员提供真实详尽的要求，从设计阶段减少变更的发生，减少或去除不必要功能，从而使设计方案在限额中达到资源的最佳配置。
2.3 实施阶段工程造价的控制
工程项目的实施阶段是工程实体形成阶段，是人力、物力、財力消耗的主要阶段。工程量大，涉及面广，影响因素多，施工周期、政策性变化、材料设备价格以及市场供求波动大。要提高建设质量，控制工程造价，发挥投资效益，就要在工程实施阶段加强工程建设的管理和监督智能，从而加强了对工程项目建设的全方位、全过程的造价控制。由于建设工程的复杂性，影响因素的多变性，工程实施阶段往往会出现一些意想不到的费用。
2.3.1 严格审核施工图预算。根据施工图设计的进度计划和现场施工的实际进度，及时核定施工图预算。对于预算超出相应概算的施工图设计部分，要加以详细分析，找出原因，并及时与项目负责人沟通，调整或修正控制目标，对工程造价实施动态控制。
2.3.2 做好市场材料及市场价格的调查，控制材料价格。项目的工程材料费一般要占工程总成本的60%左右，显然材料成本是成本控制的重要部分。项目建设过程中，建设单位为控制成本及确保材料质量，对某些材料均会采用甲方指定或限价方式。建设单位应建立起自身的价格信息网络系统，关注省、市有关机构公布的价格及市场价格，与社会咨询机构保持联系。保持信息渠道的畅通，及时准确地把握不同地区及不同规格的材料、半成品的价格信息，保证工作人员可随时随地地调用及监督，做到资源共享。
2.3.3 深入现场，收集和掌握施工有关资料。在工程施工过程中，造价人员和工程计量人员经常深入施工现场，对照图纸查看施工情况，经常与现场施工人员进行交流，了解、收集工程的有关资料，及时掌握现场施工动态，及时核对因设计变更、现场签证等发生的费用，相应调整控制目标，并未最终的工程总结算提供依据和做好必要的准备工作。
4 竣工阶段的工程造价控制
项目建设完毕后根据合同、相关定额、竣工资料及相关政策法律法规对项目进行结算，这是项目实体货币化的回归，是对项目建设的总结为今后的建设提供参考。
业主和施工单位都要严格按照相关规定编制或审核竣工结算，认真核实所涉及到的工程量，落实现场签证和工程变更单，做好材料、机械设备单价的核定，结合现场人员做到项项符合，使工程结算能够最大程度体现建设项目真实的价值。
总之，做好工程造价控制管理是一项涉及面广，难度大的工作，只有锐意改革进取，并在政策的指引下，大力提升造价人员综合素质，与相关部门全力配合，才能有效的控制工程造价，做好工程造价控制管理工作，促进国民经济的健康发展。
参考文献
[1]李晋勇.加强工程造价管理 有效控制工程造价[J].山西建筑.2011（9）
[2]岳晶.试论工程造价在建筑工程过程中的作用[J].民营科技.2009（8）
[3]刘宇，杨开源.建设项目工程造价控制浅谈[J].科技信息（科学教研）.2007（12）
[4]张少丽，郝明瑞.浅谈如何加强工程造价管理[J].科技信息.2009（12）
[5]南楠.影响工程造价的主要因素及有效控制[J].中国新技术新产品.2011（5）