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坚持以人为本加强基层人行管理工作，是充分运用现代管理理念，提升管理效能，增强履职能力的必要条件，更是结合实际深入实践科学发展观，有效履行人民银行分支行职责的重要保障。本文从分析人的因素在现代管理理念中的突出地位入手，论述了坚持以人为本加强基层人行管理的重要性和必要性，并针对当前实际，提出了以人为本，进一步改进基层行管理的措施建议。
一、以人为本是党的执政建设理念和现代管理理念发展的必然方向
高度重视人在管理中的主动性和重要性，实现人与自然、组织、社会的科学和谐发展，是党在长期的革命建设过程中的优良传统和宝贵经验。党的各时期领导人也对人的重要性作出深刻论述：毛泽东说：“政治路线确定后干部就是决定因素”；邓小平说：“尊重知识、尊重人才，人是第一生产力”；江泽民说：“提高领导干部素质，国运所系”。以胡锦涛同志为总书记的领导集体提出科学发展观核心是以人为本。这些重要论述，将人在管理中的突出作用提升到了新的高度。
从现代管理理念的发展来看，人的因素在现代管理中越来越受到重视。由于历史和体制等原因，在长期以来的管理实践中，对人的因素重视不足，过多地强调“约束”、“服从”、“控制”和“监督”。事实上，这往往适得其反。过多地强调制度管理，认为“没有规矩不成方圆”，但是却忽视了这样更重要的基础前提：如果人的积极性未能充分调动起来，那么规矩越多，管理成本也越高。《第五代管理》的作者查尔斯·M·萨维奇认为：人的怀疑和不信任是真正的成本之源。可见，无论是在学术还是实践上，现代管理越来越重视人的因素。
基层人民银行事业是党的金融事业的重要组成部分，以人为本加强基层人民银行管理，不仅是与时俱进，运用先进管理理念加强和改善内部管理和自身建设的需要，更是践行科学发展观，全面有效履行人民银行分支行各项职能的根本保障。
二、坚持以人为本理念是进一步推进当前基层行内部管理和队伍建设形势的根本要求
当前，在经济转轨和社会转型的背景下，基层行内部管理和队伍建设面临着新的形势和挑战，对坚持以人为本管理理念，加强基层人民银行管理提出了更高的要求。
（一）干部队伍思想活跃，个体价值观、需求层次发生变化
美国心理学家马斯洛将人的需求分为五类，象阶梯一样由低到高层层逐次推进提升。分别是：生理上的需求、安全上的需求、情感和归属上的需求、尊重的需求、自我实现的需求。从基层行队伍管理的实际看，工作已不仅仅是获取生活来源，满足实现温饱、获取基本安全保障的低层次生理需求。职工已经把自身需求层次提升为通过工作展示品德和才干，追求个人进步。大部分职工更是把在单位工作作为快乐的源泉和最热爱的事业，因为得到了尊重和自我价值的实现。面对逐步提高的需求层次，传统僵化的管理模式主要采取单方面提要求，认为要“遵守”、“顺从”、“服从”，而忽视了职工达到要求后应及时响应和满足职工合理要求，特别是片面强调“逗硬”惩罚，而忽视了及时兑现激励措施，从精神等更高层次上给予“肯定”和“赏识”，在较大程度上影响了职工的主动性和积极性，更影响了管理的效率和效果。
（二）干部职工在管理中主体作用有待进一步发挥
部分职工的主体作用发挥不充分，认为在为单位工作、为领导工作，而没有把工作认为是身心健康的保障、展示德才的舞台、个人成长进步的阶梯以及自己事业得到尊重获得快乐的源泉。在内部建设和管理上，表现为个别职工对组织队伍建设和民主监督等置身世外，认为没有自己的事情，而仅是领导和有关职能部门的事情。仅把眼光放在相关岗位和金融系统中比福利、比系数、比待遇之中。在自身履职上，表现部分职工为工作主动性不强，当一天和尚撞一天钟，对工作任务认为“无过就是功”，满足于最基础的“按部就班操作”和 “账等表平按时下班”上，认为“无惊无险，又到六点”就是完成好了全天工作任务。对创新性、挑战性工作有强烈的畏难情绪。
（三）基层人民银行管理理念上需要进一步转换
主要表现为：对人的价值观、需求层次变化了解不够，过度强调职工没有“责任心”、缺乏“主动性”而忽视了管理自身应对职工各层次多样化的需求的响应和满足。甚至订立出条条框框，片面强调“约束”、“惩处”，结果是“奖励办法”和“激励措施”没有几条，而“惩处罚则”和“处罚条例”却时时处处，进一步剥夺了职工对工作岗位情感和归属感的需要，难以实现自身价值。思想政治工作习惯于灌输式教育，针对性不强，解决现实问题不够有力。对不同类型的人才，缺乏明确的成长路线、发展通道和培养目标（对如何解决优秀年轻干部的上升通道等问题）。在对基层行管理规律的探索上，在激励约束、竞争压力、环境保障等各个方面缺乏一套完整的机制保障。
改变上述现状，亟须树立以人文本的管理理念，结合实际情况，引导职工满足组织的目标追求，同时及时对各类职工多层次的需求予以响应和满足，尊重和发挥职工的主体地位，完善各项机制建设，实现事业和职工共同成长、和谐发展的目标。
三、自觉践行以人为本的管理理念，实现基层行内部建设和对外履职共同发展
现代管理理论认为，“以人为本”的管理，指在管理过程中以人为出发点和中心，围绕着激发和调动人的主动性、积极性、创造性展开的，以实现人与组织（团队、单位、企业、部门）共同发展的一系列管理活动。其基本特点：一是重视人的需要；二是以激励手段为主；三是培养成就员工；四是组织设计以人为中心。对照以上四个特点，结合基层人民银行的具体实际，我们认为践行以人为本管理理念，实现人民银行事业和人的共同发展，应着力做好以下五个方面工作。
（一）更加重视人的各种需要——培养职业幸福感
现代管理学认为，职业幸福感是激发工作积极性和创造性的重要因素。我们始终强调以提升职业幸福感推动基层行队伍管理。针对长期以来管理方面过度重“控制”、“顺从”、“遵守”，造成职业幸福感缺失的情况。我们认为，明智的管理者不应将自己位置同职工对立起来，而应主动将管理目标和职工的需要和谐统一起来。成功的管理不是片面强调高压、监管、惩罚，也不是不讲原则的一团和气，而是激励到位、奖惩结合。以人为本的管理应在“尊重”、“激励”、“赏识”、“共赢”上下功夫，即掌握了解各类员工各个层次的需要，将正向激励（包括精神和物质）作为主要手段，在满足职工的基本层次需要的情况下，对提高层次的需要予以积极响应和满足，使干部职工通过努力工作，不仅获得生活保障，更享受到了组织的肯定，管理者的赏识和成功的愉悦，以高度的职业幸福感，怀有一颗舒畅的心、感恩的心，热情生活、激情工作。对于分支行来说，应通过建立和营造一种积极、奋进、向上、和谐的央行文化氛围，将职工个人的发展与央行未来的发展统一起来，使职工在央行事业的发展中实现个人的进步，获得个人奋斗的动力与团结合作的快乐，提升职工的幸福指数。同时，应用好、用足薪酬激励，畅通职称、职务晋升通道，让职工的付出能够获得看得见、摸得着的满足，以增强央行的吸引力和凝聚力，激励职工更加自信，更加努力，创造性地开展工作。 （二）更加重视培养和成就员工——实现组织发展目标和员工成长的协调统一
成功的管理造就一批成功的人。管理者最重要的事情是要用资源、专长、影响力来帮助员工成功，而不能让自己手下的员工不断失败。不断炒员工的鱿鱼，将失败归结于员工的管理者，其自身也是失败的管理者。我们认为，以人为本的管理者必须牢记其职责首先是帮助员工成功，才能实现全局目标的成功完成。因此，要更加注重充分发挥各类型干部的作用，努力促进其价值实现，并实现组织目标的实现。从人民银行基层行事业发展来看，实现事业发展和职工成长目标的和谐统一是完全可以实现的。近年来，基层人民银行的各项事业，特别是新的职能得到全面加强，在地方经济金融领域的影响力和履职覆盖面不断提升。作为基层行管理者，要坚持以人为本管理理念，就是要充分认识“事业成就人才，人才推进事业”的辩证关系，认真落实“人才兴行”战略。将以人为本管理的落脚点放在让职工看到成长的道路、目标和希望上来。针对综合管理型、专家研究型、业务骨干型、技术操作型职工的不同成长路径特点，通过职务晋升、专业技术职务、提高待遇等方式激励和凝聚人才，实现其个人价值，更好地将人的成长和基层行各项事业的发展更好地统一起来。对于青年干部，要针对其可塑性强，发展潜力大，工作能拼肯干的特点，要坚持在人民银行基层行改革发展、业务创新和解决疑难问题的过程中锻炼和培养，实现基层人民银行事业和干部职工共同成长发展。对于年龄较大的同志，应针对他们工作阅历和经验丰富，但工作热情、动力及创新意识逐步递减的特点，为他们营造一个稳定、良好的工作环境，在充分肯定他们，搞好优惠性福利的同时，帮助打消“船到码头、车到站”的思想，鼓励他们继续发挥好作用，搞好工作中的传、帮、带，在关注年轻人的成长和发展中继续实现其自身价值。
（三）更加重视凝聚人的力量——发挥党的思想政治工作优势
如前所述，以人文本的管理不仅强调物质上的保障，因为其仅仅是响应和满足职工低层次需求的结果。而满足高层次需求（归属感、尊重感、成功感、价值实现感）更体现在精神和思想层面上。管理实践告诉我们，人心顺，充满激情的时候就会迸发出百分之二百的力量，一旦不愿意只能迸发出百分之二十的力量：说怪话，发牢骚，不仅自己不干，还影响周围的人不干。为此，落实以人为本的管理理念更要注意发挥党的思想政治工作优势，更加重视满足职工精神上的需要，善于团结、凝聚各类不同类型职工的力量，为共同的事业而奋斗。我们认为，思想政治工作不能以空对空，必须将思想工作与职工的思想现状、职工的期盼需求紧密结合起来。特别是要针对当前职工普遍反映的工作责任重压力大、创新开拓性工作难做、受重视鼓励不够的问题。一是坚持贴近实际，注重人文关怀。这是新形势下思想政治工作的一个重要特征，也应当成为不断改进思想政治工作的重要要求。二是加强心理疏导，促进心理和谐。尤其是在我国经济转轨、社会转型和人民银行改革的发展过程中引导干部职工正确认识和对待当前新形势、新要求。三是创新活动载体，增强实际效果。思想政治工作必须与时俱进，积极适应新的形势，不断丰富载体，创新方式，使之更具吸引力、说服力。四是改进工作方式方法，提高工作水平。如通过正面教育，引导干部职工主动参与，正确对待；加强与干部职工的互动式沟通对话；引导自我教育、自我调节、自我完善；加强情景式体验教育。
（四）更加重视各项机制建设——实现组织制度设计以人为中心
一是要建立完善激励约束机制，体现奖勤罚懒奖优罚劣原则。包括物质激励和精神激励。针对不同类型员工（人才）的真正需要，并将满足员工需要的措施与组织目标的实现有效的结合起来。在约束方面，要通过制度、监督约束，强制依法行使职权，安全合规操作。二者相辅相成，不可出现只强调约束、控制，而激励不力的情况。二是完善竞争压力机制。竞争经常使人面临挑战，使人有一种危机感和挑战，迫使人产生一种拼搏向前的力量。目标责任制在于使人有明确的奋斗方向和责任，督促人去努力履行职责。要针对目标任务采用宣传教育、检查督促、考核评比考核甚至包括末位淘汰等措施加大工作力度，增强干部职工责任感、紧迫感、危机感。三是环境保障机制。构建和谐、友善、融洽的工作环境，使人心情舒畅，在友好合作、互相关怀中愉快地进行工作。当前物价高位的形势下，尤其要注意在政策框架内，认真研究解决职工最关心、最直接、最现实的工资、福利等问题，打消干部职工的紧张、浮躁、焦虑情绪。要在法律法规和政策框架下，充分保障职工合法权益。在社会保障体制下，进一步通过各种福利保障体系，保证员工在病、老、伤、残及失业等情况下的正常生活，解决后顾之忧，体现关心人爱护人，为干部职工全力履职提供坚强保障。
（五）更加重视民主科学管理——善于发挥职工在管理中的主体作用
在重大事项管理上，充分征求职工意见，坚持集体决策原则，发挥集体的智慧，提高管理的科学性。在选人用人上，要坚持公开竞争、以德为先、业绩突出、群众公认原则，真正给那些想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有待遇。在监督机制建设上，调动干部的积极作用，通过扎实推进行务公开、党务公开，充分尊重干部职工的知情权、参与权、选择权和监督权。在文明单位建设方面，落实奖励措施，鼓励干部职工提出合理化建议。认真落实监督意见箱、“行长接待日”等制度，拓展职工与管理者的沟通渠道，及时反馈意见建议，改进内部管理和建设。同时，组织职工积极参与调研、检查、民主管理及重大事项的民主决策和管理，吸收干部职工的智慧，充分体现干部职工在基层人行管理的主体作用，不断增强其“以行为家”的意识，以此作为稳人心、聚人心、暖人心、动人心的一项民心工程来抓，确保以人为本的管理理念“看得见”、“留得住”、“落得实”。
课题组成员：孟立兴（人行德阳市中心支行）
董 超（人行大理州中心支行）
刘汉臣（人行遂宁市中心支行）
李长青（人行怒江州中心支行）
王艳艳（人行遵义市中心支行）
阿旺格列（人行樟木口岸中心支行）
一、以人为本是党的执政建设理念和现代管理理念发展的必然方向
高度重视人在管理中的主动性和重要性，实现人与自然、组织、社会的科学和谐发展，是党在长期的革命建设过程中的优良传统和宝贵经验。党的各时期领导人也对人的重要性作出深刻论述：毛泽东说：“政治路线确定后干部就是决定因素”；邓小平说：“尊重知识、尊重人才，人是第一生产力”；江泽民说：“提高领导干部素质，国运所系”。以胡锦涛同志为总书记的领导集体提出科学发展观核心是以人为本。这些重要论述，将人在管理中的突出作用提升到了新的高度。
从现代管理理念的发展来看，人的因素在现代管理中越来越受到重视。由于历史和体制等原因，在长期以来的管理实践中，对人的因素重视不足，过多地强调“约束”、“服从”、“控制”和“监督”。事实上，这往往适得其反。过多地强调制度管理，认为“没有规矩不成方圆”，但是却忽视了这样更重要的基础前提：如果人的积极性未能充分调动起来，那么规矩越多，管理成本也越高。《第五代管理》的作者查尔斯·M·萨维奇认为：人的怀疑和不信任是真正的成本之源。可见，无论是在学术还是实践上，现代管理越来越重视人的因素。
基层人民银行事业是党的金融事业的重要组成部分，以人为本加强基层人民银行管理，不仅是与时俱进，运用先进管理理念加强和改善内部管理和自身建设的需要，更是践行科学发展观，全面有效履行人民银行分支行各项职能的根本保障。
二、坚持以人为本理念是进一步推进当前基层行内部管理和队伍建设形势的根本要求
当前，在经济转轨和社会转型的背景下，基层行内部管理和队伍建设面临着新的形势和挑战，对坚持以人为本管理理念，加强基层人民银行管理提出了更高的要求。
（一）干部队伍思想活跃，个体价值观、需求层次发生变化
美国心理学家马斯洛将人的需求分为五类，象阶梯一样由低到高层层逐次推进提升。分别是：生理上的需求、安全上的需求、情感和归属上的需求、尊重的需求、自我实现的需求。从基层行队伍管理的实际看，工作已不仅仅是获取生活来源，满足实现温饱、获取基本安全保障的低层次生理需求。职工已经把自身需求层次提升为通过工作展示品德和才干，追求个人进步。大部分职工更是把在单位工作作为快乐的源泉和最热爱的事业，因为得到了尊重和自我价值的实现。面对逐步提高的需求层次，传统僵化的管理模式主要采取单方面提要求，认为要“遵守”、“顺从”、“服从”，而忽视了职工达到要求后应及时响应和满足职工合理要求，特别是片面强调“逗硬”惩罚，而忽视了及时兑现激励措施，从精神等更高层次上给予“肯定”和“赏识”，在较大程度上影响了职工的主动性和积极性，更影响了管理的效率和效果。
（二）干部职工在管理中主体作用有待进一步发挥
部分职工的主体作用发挥不充分，认为在为单位工作、为领导工作，而没有把工作认为是身心健康的保障、展示德才的舞台、个人成长进步的阶梯以及自己事业得到尊重获得快乐的源泉。在内部建设和管理上，表现为个别职工对组织队伍建设和民主监督等置身世外，认为没有自己的事情，而仅是领导和有关职能部门的事情。仅把眼光放在相关岗位和金融系统中比福利、比系数、比待遇之中。在自身履职上，表现部分职工为工作主动性不强，当一天和尚撞一天钟，对工作任务认为“无过就是功”，满足于最基础的“按部就班操作”和 “账等表平按时下班”上，认为“无惊无险，又到六点”就是完成好了全天工作任务。对创新性、挑战性工作有强烈的畏难情绪。
（三）基层人民银行管理理念上需要进一步转换
主要表现为：对人的价值观、需求层次变化了解不够，过度强调职工没有“责任心”、缺乏“主动性”而忽视了管理自身应对职工各层次多样化的需求的响应和满足。甚至订立出条条框框，片面强调“约束”、“惩处”，结果是“奖励办法”和“激励措施”没有几条，而“惩处罚则”和“处罚条例”却时时处处，进一步剥夺了职工对工作岗位情感和归属感的需要，难以实现自身价值。思想政治工作习惯于灌输式教育，针对性不强，解决现实问题不够有力。对不同类型的人才，缺乏明确的成长路线、发展通道和培养目标（对如何解决优秀年轻干部的上升通道等问题）。在对基层行管理规律的探索上，在激励约束、竞争压力、环境保障等各个方面缺乏一套完整的机制保障。
改变上述现状，亟须树立以人文本的管理理念，结合实际情况，引导职工满足组织的目标追求，同时及时对各类职工多层次的需求予以响应和满足，尊重和发挥职工的主体地位，完善各项机制建设，实现事业和职工共同成长、和谐发展的目标。
三、自觉践行以人为本的管理理念，实现基层行内部建设和对外履职共同发展
现代管理理论认为，“以人为本”的管理，指在管理过程中以人为出发点和中心，围绕着激发和调动人的主动性、积极性、创造性展开的，以实现人与组织（团队、单位、企业、部门）共同发展的一系列管理活动。其基本特点：一是重视人的需要；二是以激励手段为主；三是培养成就员工；四是组织设计以人为中心。对照以上四个特点，结合基层人民银行的具体实际，我们认为践行以人为本管理理念，实现人民银行事业和人的共同发展，应着力做好以下五个方面工作。
（一）更加重视人的各种需要——培养职业幸福感
现代管理学认为，职业幸福感是激发工作积极性和创造性的重要因素。我们始终强调以提升职业幸福感推动基层行队伍管理。针对长期以来管理方面过度重“控制”、“顺从”、“遵守”，造成职业幸福感缺失的情况。我们认为，明智的管理者不应将自己位置同职工对立起来，而应主动将管理目标和职工的需要和谐统一起来。成功的管理不是片面强调高压、监管、惩罚，也不是不讲原则的一团和气，而是激励到位、奖惩结合。以人为本的管理应在“尊重”、“激励”、“赏识”、“共赢”上下功夫，即掌握了解各类员工各个层次的需要，将正向激励（包括精神和物质）作为主要手段，在满足职工的基本层次需要的情况下，对提高层次的需要予以积极响应和满足，使干部职工通过努力工作，不仅获得生活保障，更享受到了组织的肯定，管理者的赏识和成功的愉悦，以高度的职业幸福感，怀有一颗舒畅的心、感恩的心，热情生活、激情工作。对于分支行来说，应通过建立和营造一种积极、奋进、向上、和谐的央行文化氛围，将职工个人的发展与央行未来的发展统一起来，使职工在央行事业的发展中实现个人的进步，获得个人奋斗的动力与团结合作的快乐，提升职工的幸福指数。同时，应用好、用足薪酬激励，畅通职称、职务晋升通道，让职工的付出能够获得看得见、摸得着的满足，以增强央行的吸引力和凝聚力，激励职工更加自信，更加努力，创造性地开展工作。 （二）更加重视培养和成就员工——实现组织发展目标和员工成长的协调统一
成功的管理造就一批成功的人。管理者最重要的事情是要用资源、专长、影响力来帮助员工成功，而不能让自己手下的员工不断失败。不断炒员工的鱿鱼，将失败归结于员工的管理者，其自身也是失败的管理者。我们认为，以人为本的管理者必须牢记其职责首先是帮助员工成功，才能实现全局目标的成功完成。因此，要更加注重充分发挥各类型干部的作用，努力促进其价值实现，并实现组织目标的实现。从人民银行基层行事业发展来看，实现事业发展和职工成长目标的和谐统一是完全可以实现的。近年来，基层人民银行的各项事业，特别是新的职能得到全面加强，在地方经济金融领域的影响力和履职覆盖面不断提升。作为基层行管理者，要坚持以人为本管理理念，就是要充分认识“事业成就人才，人才推进事业”的辩证关系，认真落实“人才兴行”战略。将以人为本管理的落脚点放在让职工看到成长的道路、目标和希望上来。针对综合管理型、专家研究型、业务骨干型、技术操作型职工的不同成长路径特点，通过职务晋升、专业技术职务、提高待遇等方式激励和凝聚人才，实现其个人价值，更好地将人的成长和基层行各项事业的发展更好地统一起来。对于青年干部，要针对其可塑性强，发展潜力大，工作能拼肯干的特点，要坚持在人民银行基层行改革发展、业务创新和解决疑难问题的过程中锻炼和培养，实现基层人民银行事业和干部职工共同成长发展。对于年龄较大的同志，应针对他们工作阅历和经验丰富，但工作热情、动力及创新意识逐步递减的特点，为他们营造一个稳定、良好的工作环境，在充分肯定他们，搞好优惠性福利的同时，帮助打消“船到码头、车到站”的思想，鼓励他们继续发挥好作用，搞好工作中的传、帮、带，在关注年轻人的成长和发展中继续实现其自身价值。
（三）更加重视凝聚人的力量——发挥党的思想政治工作优势
如前所述，以人文本的管理不仅强调物质上的保障，因为其仅仅是响应和满足职工低层次需求的结果。而满足高层次需求（归属感、尊重感、成功感、价值实现感）更体现在精神和思想层面上。管理实践告诉我们，人心顺，充满激情的时候就会迸发出百分之二百的力量，一旦不愿意只能迸发出百分之二十的力量：说怪话，发牢骚，不仅自己不干，还影响周围的人不干。为此，落实以人为本的管理理念更要注意发挥党的思想政治工作优势，更加重视满足职工精神上的需要，善于团结、凝聚各类不同类型职工的力量，为共同的事业而奋斗。我们认为，思想政治工作不能以空对空，必须将思想工作与职工的思想现状、职工的期盼需求紧密结合起来。特别是要针对当前职工普遍反映的工作责任重压力大、创新开拓性工作难做、受重视鼓励不够的问题。一是坚持贴近实际，注重人文关怀。这是新形势下思想政治工作的一个重要特征，也应当成为不断改进思想政治工作的重要要求。二是加强心理疏导，促进心理和谐。尤其是在我国经济转轨、社会转型和人民银行改革的发展过程中引导干部职工正确认识和对待当前新形势、新要求。三是创新活动载体，增强实际效果。思想政治工作必须与时俱进，积极适应新的形势，不断丰富载体，创新方式，使之更具吸引力、说服力。四是改进工作方式方法，提高工作水平。如通过正面教育，引导干部职工主动参与，正确对待；加强与干部职工的互动式沟通对话；引导自我教育、自我调节、自我完善；加强情景式体验教育。
（四）更加重视各项机制建设——实现组织制度设计以人为中心
一是要建立完善激励约束机制，体现奖勤罚懒奖优罚劣原则。包括物质激励和精神激励。针对不同类型员工（人才）的真正需要，并将满足员工需要的措施与组织目标的实现有效的结合起来。在约束方面，要通过制度、监督约束，强制依法行使职权，安全合规操作。二者相辅相成，不可出现只强调约束、控制，而激励不力的情况。二是完善竞争压力机制。竞争经常使人面临挑战，使人有一种危机感和挑战，迫使人产生一种拼搏向前的力量。目标责任制在于使人有明确的奋斗方向和责任，督促人去努力履行职责。要针对目标任务采用宣传教育、检查督促、考核评比考核甚至包括末位淘汰等措施加大工作力度，增强干部职工责任感、紧迫感、危机感。三是环境保障机制。构建和谐、友善、融洽的工作环境，使人心情舒畅，在友好合作、互相关怀中愉快地进行工作。当前物价高位的形势下，尤其要注意在政策框架内，认真研究解决职工最关心、最直接、最现实的工资、福利等问题，打消干部职工的紧张、浮躁、焦虑情绪。要在法律法规和政策框架下，充分保障职工合法权益。在社会保障体制下，进一步通过各种福利保障体系，保证员工在病、老、伤、残及失业等情况下的正常生活，解决后顾之忧，体现关心人爱护人，为干部职工全力履职提供坚强保障。
（五）更加重视民主科学管理——善于发挥职工在管理中的主体作用
在重大事项管理上，充分征求职工意见，坚持集体决策原则，发挥集体的智慧，提高管理的科学性。在选人用人上，要坚持公开竞争、以德为先、业绩突出、群众公认原则，真正给那些想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有待遇。在监督机制建设上，调动干部的积极作用，通过扎实推进行务公开、党务公开，充分尊重干部职工的知情权、参与权、选择权和监督权。在文明单位建设方面，落实奖励措施，鼓励干部职工提出合理化建议。认真落实监督意见箱、“行长接待日”等制度，拓展职工与管理者的沟通渠道，及时反馈意见建议，改进内部管理和建设。同时，组织职工积极参与调研、检查、民主管理及重大事项的民主决策和管理，吸收干部职工的智慧，充分体现干部职工在基层人行管理的主体作用，不断增强其“以行为家”的意识，以此作为稳人心、聚人心、暖人心、动人心的一项民心工程来抓，确保以人为本的管理理念“看得见”、“留得住”、“落得实”。
课题组成员：孟立兴（人行德阳市中心支行）
董 超（人行大理州中心支行）
刘汉臣（人行遂宁市中心支行）
李长青（人行怒江州中心支行）
王艳艳（人行遵义市中心支行）
阿旺格列（人行樟木口岸中心支行）