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一、问题的提出苏南地区是长三角经济社会发展的重要一极，也是中国经济发展最全面、最和谐、最迅速的地区之一。2005年，苏南地区生产总值高达11417．34亿元，比去年增长19％，而全国GDP增速仅为10．2％，人均地区生产总值也突破50000元，并以不到江苏省1／3的人口创造出超过全省2／3的地区生产总值。