县域经济高质量发展之永安路径

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  县域经济作为一种区域经济,其对于我国经济发展、城市化发展等有着至关重要的影响。尤其是我国正处于社会经济转型的特殊时期,只有深入学习习近平总书记关于县域发展和治理的重要论述,积极探索高质量发展之路,优化整合各项资源配置,营造良好的发展氛围,才能最终实现经济兴省、强国的宏伟蓝图。
  2019年,福建省永安市地区生产总值(GDP)431.65亿元,比上年增长7.5%,在福建三明市12个县级行政区中排名第一。分产业看,第一产业增加值35.93亿元,增长3.1%;第二产业增加值264.93亿元,增长9.4%;第三产业增加值130.80亿元,增长5.1%。第一产业增加值占地区生产总值的比重为8.3%,第二产业增加值比重为61.4%,第三产业增加值比重为30.3%。
  推动县域产业集聚发展
  截至2019年末,福建省永安市全年规模以上工业增加值比2018年增长了9.1%。其中机械汽车、纺织、化学、建材、林产五大主导产业实现增加值比上年增长了9.4%。规模以上工业主营业务收入1082.70亿元,比上年增长12.5%;实现利税33.64亿元,增长2.2%;亏损面为6.4%,扩大了0.4个百分点。
  ——推进产业转型升级。坚持抓龙头、铸链条、建集群,深入开展产业梳理,充分发挥永安市现有产业基础和优势,围绕“3+2+1”产业,开展产业建链、补链、延链、强链行动,着力增总量、优存量、提质量,做大做强三大主导产业,加快发展新兴产业,实现一二三产联动发展。
  ——做强做优三大主导产业。一是汽车及机械制造产业要紧紧围绕海西重汽培育龙头企业,加快建立高、中、低档齐全的产品线和产业链,同时围绕海西公司的配套要求,引进一批汽车制动等汽车零部件项目,促进零部件制造产业集聚。二是纺织新材料产业要抓住发展契机,重点培育宝华林、英汉凯丰、大帝新材料等3家龙头企业,加快发展纺织新材料等终端产品,着力引进一批纤维后加工、棉纺等企业落户集中区,形成纺纱—织布—染整—成衣产业链。三是坚持推进石墨和石墨烯产业集群“一纵三横”发展路线,瞄准产业链中下游,重点围绕“料—材—器—用”的后三个环节,充分发挥翔丰华公司的龙头带动作用,加快培育已落地的康碳、泰启力飞等一批科创企业。
  ——巩固提升传统产业。一是林竹产业要坚持“以二促一带三”的发展战略,以福建和其昌竹业股份有限公司等为龙头,重点发展竹木新型复合材料、高端竹家具等综合利用产业,持续举办国际竹博会,扩大竹产业市场占有率辐射。二是建材产业要以福建水泥股份有限公司等优势品牌企业为龙头,兼并、重组或控股其他企业,形成1—2家较大型水泥集团。引导企业发展新型建筑材料,支持企业与科研院所合作,进一步延伸水泥產品产业链,不断开发出具有特殊性能的水泥,丰富水泥产品类型。三是化工产业以科宏生物、森美达等企业为龙头,大力发展精细化工和高端材料,积极发展高档涂料、食品添加剂、塑料加工助剂等,推动化工产业向价值链的两端延伸。
  引领县域经济绿色发展
  福建省永安市2019年全年农林牧渔业总产值61.18亿元,比上年增长3.1%。全年谷物产量5.67万吨,减产4.4%;烟叶产量0.30万吨,减产31.5%;蔬菜产量29.84万吨,增产4.0%,水果产量9.92万吨,增产6.9%。同时,永安市全年环境空气质量优,二氧化碳、臭氧等平均浓度达到了二级标准。
  ——推进绿色农业发展。以市场需求为导向,加快发展绿色高附加值的农业产品,适当增加中高端供给,重点生产和销售品质高的优质农产品。通过加强技术创新,推行绿色农业生产标准,全方位落实生态循环等绿色生产方式,将特色的农业资源转换为产品的优势,最终实现县域资源协调发展的目的。
  ——推进绿色工业发展。大力推进工业生产技术改造,要求各个工业企业扎实推进节能降耗,在物资资源的实际使用中,尽可能多地做到精细化利用。积极引入先进的技术设备,注重废气、废水等的优化排放,有效应对污染源,通过降本增效来达到绿色发展。
  推进农村产业融合发展
  2019年,福建省永安市社会消费品零售总额为116.27亿元,比上年增长8.0%;出口总额2.59亿美元;全年接待游客746.98万人次,比上年增长17.8%,实现旅游总收入45.32亿元,增长20.5%。
  ——培育农村产业融合发展业态。永安市要进一步做大做强高优粮食、现代烟草等五个特色产业,并拓展产业培育面积,加大食用菌产业、乡村物流业的培育,形成永安市八大优势特色产业。加快推动传统农业向休闲观光农业转型升级,建设可持续发展的田园综合体。加强农产品品牌营销推介和产销市场对接,办好“竹博会”,积极参与“闽茶海丝行”“闽货网上行”等活动,开展“直播带货”等新模式,拓展农产品销售渠道,扩大永安农林品牌的影响力。
  ——重点发展县域旅游业。永安市需要在现有基础上进一步完善文化旅游产业的蓝图规划,重点推进旅游景区的转型升级。针对旅游景区的沿线环境等,集中进行整治,并形成一站式的观光新业态。深入挖掘更多的旅游资源,加大资金投入力度,完善先进的基础设施建设,加大新媒体宣传力度,不断吸引更多游客前来旅游度假。规范民宿、农家乐等发展,打造优质的旅游产业口碑。
  有序推进乡村振兴
  全面落实精准扶贫方针,进一步推进精准扶贫,在贫困地区重点发展劳动密集型产业,全方位推进精准脱贫战略和县域经济发展的有效衔接。2019年,永安市完成造福工程扶贫搬迁11户42人,实现建档立卡贫困户722户1569人全部脱贫,35个贫困村全部摘帽退出。
  ——大力促进乡村产业振兴。永安市要基于现有情况,积极调整优化农业种植结构,推动非农产业的良性化发展,围绕乡村振兴一系列指导方针,推动农业现代化、机械现代化,实现各行各业和农业的深度融合。积极引入先进的机械设备,推动各类生产要素的跨界配置,开展经营性资产股份合作制改革,不断激活农业生产活动,全方位达到资源变资产、农民变股东的目的。
  ——积极推动城乡融合发展。永安市要始终秉承全域规划理念,结合已有的基础设施、产业布局,实施科学规划和引导,切实引导人口集聚、产业集聚,逐步实现县域经济的整体发展。引导教育、医疗和文化等资源向周边扩散,借助信息技术实现资源信息的共建共享。
  提升基础设施支撑力
  福建省永安市于2019年实现全市乡镇污水处理设施、垃圾转运系统全覆盖,改建乡镇、农村公厕23座。新(改)建农村公路41公里,建成上坪乡综合运输服务站。新增“农民体育健身工程”27个。新建颐老院、农村幸福院16所。在县域经济高质量发展道路中,还需要进一步统筹基础设施布局,加大建设力度,提升交通通达能力,推进垃圾处理、污水处理等设施的不断完善,为农民致富增收提供基础设施保障。
  ——加强农村能源保障能力建设。永安市要积极完善配套设施的建设,弥补基础设施的短板,持续提升各个地区供电、供水、供气的可靠性。持续扩大清洁能源的开发和利用规模,因地制宜地采取LNG等多种天然气供应方式,优化农村能源消费结构。
  ——加强农村信息化建设。推进基础网络升级换代,引入先进的智能技术,对各个区域的基础设施进行统筹设计。提升通信网络设施水平、在各个公共服务行业中融入信息技术,综合提升网络容量和多业务承载能力,超前布局下一代互联网。
  福建省永安市县域经济的发展是一个长期持续的过程,其不仅是经济发展新时期的具体要求,更是推进国家建设的重要内容。永安市要深刻把握县域经济高质量发展的内涵和意义,结合自身优势,从多个环节着手,从根本上实现资源整合、产业升级等,逐步实现县域经济高质量发展的目标。
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