面臨2018年民進黨選戰困局，蔡英文已指示賴清德、洪耀福等人排定下鄉行程表，於年後展開各項輔選活動。依據民進黨內部民調顯示，原本選情樂觀的區域，如台中市、彰化縣、雲林縣、嘉義縣市、宜蘭縣、台東縣，因受蔡政府執政不彰的影響，基本盤已然鬆動，兼以派系人事之爭，若蔡再不出面協調，極有可能重蹈2014年國民黨敗選的覆轍，而牽動2020年的大選。


　　所謂「人事」之爭，在彰化有魏明谷、邱建富貌合神離地喊團結；雲林則有李進勇、蘇治芬的齟齬，連賴清德都協調不了；嘉義縣陳明文、張花冠均有各自屬意人選翁章梁、張明達；嘉義市塗醒哲民調低落還不斷砲轟同黨議員。類此脫序作為，也發生在宜蘭、花蓮與台東縣。以宜蘭來說，陳歐珀、江永和、謝燦輝3人有意競逐縣長寶座，結果經民進黨協調，陳歐珀出線，但預留伏筆說，若中執會沒有通過提名，就會改採徵召；然改採徵召人選究竟是代理縣長陳金德？或是其他人？民進黨沒有明說，令江、謝二人頗為不滿。對花蓮而言，民進黨屬意由蕭美琴出馬，但蕭沒有意願，相對於許傳勝有意角逐，卻不受民進黨青睞。至於台東，民進黨雖徵召立委劉櫂豪出馬，但未獲派系奧援，劉能否為蔡打下東台灣仍是未定之數。
　　民進黨選情不樂觀
　　上列縣市都被民進黨視為艱困選區，而有關六都選情，台北市因柯文哲不受教，令蔡英文頗為焦慮。蔡之所以焦慮，起源於民進黨內部有股反柯勢力，要求民進黨必須在台北市提名，逼蔡表態。蔡屬意由院長級人士出征，經徵詢陳菊、賴清德等人意見後，由於陳賴均無意願，偏偏有意參選的姚文智，民調不及柯的一半，在此情勢牽引下，蔡是否要爭取與柯的合作？令蔡陷入長考。
　　原本被認為選情相對穩定的台中市，受制於空污事件，使林佳龍民調出現微妙變化；如果空污事件不解決，林勝選機率將受嚴酷考驗。出台中到台南，表面上黃偉哲民調領先其他人，實質上台南市基本盤呈現大幅滑落現象，對選情有決定性影響。除臺南市，高雄也有類似問題。這次新潮流劉世芳退選，他們改而支持謝系的趙天麟對抗蔡屬意的陳其邁，不論勝負，陳想跨越陳菊當南霸天，還有段路要走。
　　至於新北市與桃園市選情，蘇貞昌動向引人注目。由於蘇想等民進黨徵召，所以蘇採取以退為進的策略，逼蔡低頭，但蔡仍在考量。而桃園市鄭文燦選情雖穩定，但在蔡民調持續低迷狀況下，鄭刻意與蔡保持距離，暗示蔡是票房毒藥，是以在年後蔡的民調仍未提升，2018年地方選舉不僅是蔡的期中考，極有可能是期末考。這點看民進黨候選人都不願與蔡合拍當看板，一葉知秋即可知蔡處境艱險，國民黨能否擊敗蔡英文，就看吳敦義可否掌握時機而定了！