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摘 要：本文主要是从基层党组织落实党的统战方针政策着眼，注意个体对象的统战工作实效，强调微观搞活在统战工作中的积极作用。
关键词：统战工作；微观；激活；创新做法
党的十八届四中全会进一步重申：“全会提出，发展社会主义民主政治，必须以保证人民当家作主为根本，坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度，更加注重健全民主制度、丰富民主形式，充分发挥我国社会主义政治制度优越性。要推动人民代表大会制度与时俱进，推进协商民主广泛多层制度化发展，发展基层民主。”由此看出，统战工作的顶层设计已经完成，关键在于如何实施，特别是各级基层组织，如何形成“广泛多层制度化发展，发展基层民主”。
一、增强党的领导，改进基层组织统战工作
按照中共中央办公厅印发《关于加强基层服务型党组织建设的意见》的要求：“党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒，长期以来在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中发挥了重要作用。新形势下，基层党组织服务群众、做群众工作的任务更为繁重，这对强化基层党组织的服务功能提出了新的要求。”作为基层党组织，在各项工作中，除了按照本单位党委和行政的要求做好落实外，确实需要具体化，精细化，微观化。在统战工作中，更要努力做到决策科学化，工作经常化，作风民主化。只有这样，才能从根本上解决好加强和改善基层党组织的工作力度和深度。
1.处理好宏观和微观的统一
习近平同志对新时期的统战工作，有很多的论述，特别指出：“每个人都有理想和追求，都有自己的梦想。现在，大家都在讨论中国梦，我以为，实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大的梦想。我们这一代共产党人一定要承前启后、继往开来，把我们的党建设好，团结全体中华儿女把我们国家建设好，把我们民族发展好，继续朝着中华民族伟大复兴的目标奋勇前进。”这就是我们当前统战工作的宏观指导思想。如果把伟大的中国梦和每个人的梦想结合起来，形成民族的伟大梦想，就是我们基层统战工作者的主要思路和努力方向。
高等学校里，可以列为统战工作对象的人士，比社会上普通人群，要多很多的，类型也千差万别。在我们的日常工作中，就经常要面对不同的情况。比如，已经是知名人士，他们是各级各类政协、人大的委员，各个民主党派的负责人，或者是某些领域里的专家学者，同时，还有很多被邀请来短期工作、讲学的境外学者。还有不容忽视的在校就读的本科生、研究生，特别是博士生群体，他们是潜在的统战工作对象，有一部分，已经是学有所成的人士了。
我们基层工作人员，就一定要想办法，采取不同措施，努力地知晓他们的想法，梦想，尽力为他们实现自己的梦想，提供我们力所能及的帮助和服务。当然，他们的诉求，多种多样，哪些是合理的？哪些是和整体的“中国梦”的要求是一致的，就需要我们认真学习和领会上级精神，关键，就是要处理好宏观和微观的统一问题。
2.处理好民主和程序的关系
在一些地方和一些单位，一谈到民主，基本上都简单地认为，遇到事情了，向民主党派的人士，通报通报情况，召开一个座谈会，各种会议邀请他们参加，就解决“讲民主”的问题了。实质上，不是这么简单的。如果已经决定的事项，再向民主党人士派通报情况，有什么实质意义呢？如果工作一年到年底了，召开民主党派人士座谈会，要他们提意见，有什么作用？如果决定一个事项，一百人中有几个民主党派人士，能起到什么监督效果呢？
我们学校的做法，都是事先通报，事先征求意见，形成最后的决议，确实，对改进工作起到积极作用。
二、微观激活基层统战工作
在基层，党务工作者如何开展和做好统战工作，关键在于自身的理论水平，业务素质，就必须全面了解本单位工作对象（民主党派人士和无党派人士）的情况，有针对性地、具体的开展个体的统战工作，更需要注意工作的途径和方式方法，在这个过程中，微观搞活基层的统战工作。
首先，我们要全面掌握党的统一战线的基本理论，历史过程，成功的经验。要及时地了解党中央统战工作的基本方针和政策。党在不同历史时期，有不同的要求，在现阶段，如何把全体人民的思想，统一到中国梦这个主线上来，是工作的关键。
1.搭建一个平台，让工作具体细化
高等学校的二级教学单位（学院），管辖范围不大，但是，教职工构成比较复杂，尽管有不少的民主党派和无党派人士，他们分属不同的党派，没有自己的组织机构，如果要表达自己的意见和建议，他们可以通过自己的党派，或者是参加学校层面组织一些座谈会，毕竟，次数少，机会不多。所以，在学院这一级，也必须搭建一个平台，畅通主渠道，为民主党派和无党派人士，建言献策提供最便捷的通道。我们的做法就是，基层党委的成员，分别联系具体的人士，经常和他们一起参加各个三级教学单位的活动，并及时和他们定期和不定期交流，保证了他们各类诉求的及时、充分的表达。在我们的职责范围内，为他们可能出现的职称评审、子女入学、在职读研、讲学游学、参与学术活动，提供可能的帮助。不主动帮助解决问题，永远不知道有什么问题。不一对一地交流，也无法知道他们每个人的具体诉求的。
2.强调一致性，兼顾多样性
当前，继续坚持中国特色社会主义，建成小康社会，实现中华民族伟大复兴，实现“中国梦”，就是新形势下必须遵循的“一致性”。
学校的各个二级教学单位，人员构成不同，有影响的民主党派和无党派人士，分布也各不相同，他们的利益诉求和表达方式也不同。这就要求我们基层党组织的工作人员，能够准确地了解他们的真实想法，并采取相应的措施，让他们的意见和建议，及时快速地传达到相关的部门和学校，并能及时反馈处理结果。他们中的许多人，既然参加了不同的民主党派，也渴望能在自己的组织里有所表达和参与建言献策，或者是工作的局限性，或者是表达的方式，或者是政策理解等方面的问题，难以有所建树。我们就会从日常的工作入手，帮助他们，多宣讲党的现行的统战工作政策，提醒他们多关注当前的国际和社会形势，提示一些社会矛盾的症结所在，让他们有目的地做一些调研，并能适时地提出各种议案和建议。近年来，和我共事的一些民主党派人士，都发挥了很好的作用，并给地方政府提出了不少有益的建议。
3.注重程序性，让民主落实处
学校层面，在制订五年规划，换届选举，其决策过程，比较长，也相对谨慎，统战人士参与议事的次数和深度，相对比较到位。而一些与民生相关的具体事宜，就无法按照这样的程序一一到位的。因此，日常工作千头万绪，在决策过程中，往往容易忽略决策的民主性了。笔者这里所强调的“程序”，是十八届四中全会所倡导的，国家依宪治国，学校层面则应依法治校。是上升到制度化和法律化层面上的“程序”，而不是可有可无的走过场。在重大问题的决策过程中，我们在充分实施党内民主的同时，也毫不迟疑地在统战工作中发扬和运用这样的“程序”。这个“程序”，是法制层面上的程序，是我们必须自觉实行的。也就是让政策公开、过程透明、结果可监督。只有这样，我们才能保持与民主党派和无党派人士的真诚交流和全面合作。
在基层做统战工作，就必须注意具体的“对象”和他们需要解决的“小事”，在大的问题上就需要注意“过程”、解决问题的“细节”，要做好扎实的具体工作，保证各项工作的决策科学，民主细化，才能用我们认真细致的工作，让统战工作，在基层落到实处，一件件激活统战工作对象的积极性，让他们认同我们的政策和措施。
只有这样，才能用中国特色社会主义核心价值体系、凝聚所有成员共识，继续坚持统一战线的宽容理念，处理好各种关系，把我党与各民主党派风雨同舟、荣辱与共的优良传统继续传承下去，发扬光大，完成民族伟大复兴的历史使命，实现中国梦。
关键词：统战工作；微观；激活；创新做法
党的十八届四中全会进一步重申：“全会提出，发展社会主义民主政治，必须以保证人民当家作主为根本，坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度，更加注重健全民主制度、丰富民主形式，充分发挥我国社会主义政治制度优越性。要推动人民代表大会制度与时俱进，推进协商民主广泛多层制度化发展，发展基层民主。”由此看出，统战工作的顶层设计已经完成，关键在于如何实施，特别是各级基层组织，如何形成“广泛多层制度化发展，发展基层民主”。
一、增强党的领导，改进基层组织统战工作
按照中共中央办公厅印发《关于加强基层服务型党组织建设的意见》的要求：“党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒，长期以来在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中发挥了重要作用。新形势下，基层党组织服务群众、做群众工作的任务更为繁重，这对强化基层党组织的服务功能提出了新的要求。”作为基层党组织，在各项工作中，除了按照本单位党委和行政的要求做好落实外，确实需要具体化，精细化，微观化。在统战工作中，更要努力做到决策科学化，工作经常化，作风民主化。只有这样，才能从根本上解决好加强和改善基层党组织的工作力度和深度。
1.处理好宏观和微观的统一
习近平同志对新时期的统战工作，有很多的论述，特别指出：“每个人都有理想和追求，都有自己的梦想。现在，大家都在讨论中国梦，我以为，实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大的梦想。我们这一代共产党人一定要承前启后、继往开来，把我们的党建设好，团结全体中华儿女把我们国家建设好，把我们民族发展好，继续朝着中华民族伟大复兴的目标奋勇前进。”这就是我们当前统战工作的宏观指导思想。如果把伟大的中国梦和每个人的梦想结合起来，形成民族的伟大梦想，就是我们基层统战工作者的主要思路和努力方向。
高等学校里，可以列为统战工作对象的人士，比社会上普通人群，要多很多的，类型也千差万别。在我们的日常工作中，就经常要面对不同的情况。比如，已经是知名人士，他们是各级各类政协、人大的委员，各个民主党派的负责人，或者是某些领域里的专家学者，同时，还有很多被邀请来短期工作、讲学的境外学者。还有不容忽视的在校就读的本科生、研究生，特别是博士生群体，他们是潜在的统战工作对象，有一部分，已经是学有所成的人士了。
我们基层工作人员，就一定要想办法，采取不同措施，努力地知晓他们的想法，梦想，尽力为他们实现自己的梦想，提供我们力所能及的帮助和服务。当然，他们的诉求，多种多样，哪些是合理的？哪些是和整体的“中国梦”的要求是一致的，就需要我们认真学习和领会上级精神，关键，就是要处理好宏观和微观的统一问题。
2.处理好民主和程序的关系
在一些地方和一些单位，一谈到民主，基本上都简单地认为，遇到事情了，向民主党派的人士，通报通报情况，召开一个座谈会，各种会议邀请他们参加，就解决“讲民主”的问题了。实质上，不是这么简单的。如果已经决定的事项，再向民主党人士派通报情况，有什么实质意义呢？如果工作一年到年底了，召开民主党派人士座谈会，要他们提意见，有什么作用？如果决定一个事项，一百人中有几个民主党派人士，能起到什么监督效果呢？
我们学校的做法，都是事先通报，事先征求意见，形成最后的决议，确实，对改进工作起到积极作用。
二、微观激活基层统战工作
在基层，党务工作者如何开展和做好统战工作，关键在于自身的理论水平，业务素质，就必须全面了解本单位工作对象（民主党派人士和无党派人士）的情况，有针对性地、具体的开展个体的统战工作，更需要注意工作的途径和方式方法，在这个过程中，微观搞活基层的统战工作。
首先，我们要全面掌握党的统一战线的基本理论，历史过程，成功的经验。要及时地了解党中央统战工作的基本方针和政策。党在不同历史时期，有不同的要求，在现阶段，如何把全体人民的思想，统一到中国梦这个主线上来，是工作的关键。
1.搭建一个平台，让工作具体细化
高等学校的二级教学单位（学院），管辖范围不大，但是，教职工构成比较复杂，尽管有不少的民主党派和无党派人士，他们分属不同的党派，没有自己的组织机构，如果要表达自己的意见和建议，他们可以通过自己的党派，或者是参加学校层面组织一些座谈会，毕竟，次数少，机会不多。所以，在学院这一级，也必须搭建一个平台，畅通主渠道，为民主党派和无党派人士，建言献策提供最便捷的通道。我们的做法就是，基层党委的成员，分别联系具体的人士，经常和他们一起参加各个三级教学单位的活动，并及时和他们定期和不定期交流，保证了他们各类诉求的及时、充分的表达。在我们的职责范围内，为他们可能出现的职称评审、子女入学、在职读研、讲学游学、参与学术活动，提供可能的帮助。不主动帮助解决问题，永远不知道有什么问题。不一对一地交流，也无法知道他们每个人的具体诉求的。
2.强调一致性，兼顾多样性
当前，继续坚持中国特色社会主义，建成小康社会，实现中华民族伟大复兴，实现“中国梦”，就是新形势下必须遵循的“一致性”。
学校的各个二级教学单位，人员构成不同，有影响的民主党派和无党派人士，分布也各不相同，他们的利益诉求和表达方式也不同。这就要求我们基层党组织的工作人员，能够准确地了解他们的真实想法，并采取相应的措施，让他们的意见和建议，及时快速地传达到相关的部门和学校，并能及时反馈处理结果。他们中的许多人，既然参加了不同的民主党派，也渴望能在自己的组织里有所表达和参与建言献策，或者是工作的局限性，或者是表达的方式，或者是政策理解等方面的问题，难以有所建树。我们就会从日常的工作入手，帮助他们，多宣讲党的现行的统战工作政策，提醒他们多关注当前的国际和社会形势，提示一些社会矛盾的症结所在，让他们有目的地做一些调研，并能适时地提出各种议案和建议。近年来，和我共事的一些民主党派人士，都发挥了很好的作用，并给地方政府提出了不少有益的建议。
3.注重程序性，让民主落实处
学校层面，在制订五年规划，换届选举，其决策过程，比较长，也相对谨慎，统战人士参与议事的次数和深度，相对比较到位。而一些与民生相关的具体事宜，就无法按照这样的程序一一到位的。因此，日常工作千头万绪，在决策过程中，往往容易忽略决策的民主性了。笔者这里所强调的“程序”，是十八届四中全会所倡导的，国家依宪治国，学校层面则应依法治校。是上升到制度化和法律化层面上的“程序”，而不是可有可无的走过场。在重大问题的决策过程中，我们在充分实施党内民主的同时，也毫不迟疑地在统战工作中发扬和运用这样的“程序”。这个“程序”，是法制层面上的程序，是我们必须自觉实行的。也就是让政策公开、过程透明、结果可监督。只有这样，我们才能保持与民主党派和无党派人士的真诚交流和全面合作。
在基层做统战工作，就必须注意具体的“对象”和他们需要解决的“小事”，在大的问题上就需要注意“过程”、解决问题的“细节”，要做好扎实的具体工作，保证各项工作的决策科学，民主细化，才能用我们认真细致的工作，让统战工作，在基层落到实处，一件件激活统战工作对象的积极性，让他们认同我们的政策和措施。
只有这样，才能用中国特色社会主义核心价值体系、凝聚所有成员共识，继续坚持统一战线的宽容理念，处理好各种关系，把我党与各民主党派风雨同舟、荣辱与共的优良传统继续传承下去，发扬光大，完成民族伟大复兴的历史使命，实现中国梦。