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1998年粮食流通体制改革以来，国有粮食收储企业初步扭转了大量亏损的局面，制止了粮食收购资金的挤占挪用，实现了收购资金的封闭运行，减轻了国家财政负担。但是，国有粮食收储企业面临的困难依然很多，市场竞争力受到严重削弱，甚至危及自身的生存与发展。一、国有粮食收储企业面临的困境1富余人员多，包袱重。1998年粮改后，粮食收储企业虽然名义上分流了50%左右的职工。但是，由于一些主客观原因，该减的不减，或减了又增。致使目前富余人员队伍十分庞大。一方面人浮于事和效率低下，另一方面每年均有几个月发不出工资或不能足额发