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新农村建设的主体是农民，农民是解决农业和农村问题的关键，是推动农村经济发展的主要承载者，加快对农村智力建设的开发程度，是事关提高农业生产率，改变落后的生产方式，促进农业科技向农业生产力转化，为农村可持续发展提供原动力的重要保障，因此要求我们高度关注对农村人力资本的投资问题，改革和完善农村教育体系，提高教育资源的使用率，加大农村教育的总量，内外结合，政府统筹。外部加大人力资本投资力度，完善新农村建设中的教育开发模式；内部充分发挥农村组织和农民的积极性，促进人力资源的自我开发。同时改革农民培训的内容、方式和方