【摘 要】
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生态补偿作为中国的一项重要环境保护政策,在多个自然资源领域取得了显著成效,然而在大气污染防治方面的有效性缺乏相关技术检验.鉴于此,该研究基于2014年1月至2019年12月全国286个地级市月度面板数据,以地方空气质量生态补偿政策的实施为准自然实验,运用多期双重差分法(DID)、倾向性得分匹配(PSM)和三重差分法(DDD)等方法考察了生态补偿政策对辖区内城市空气质量的影响及其作用机制.研究结果显示:①地方空气质量生态补偿政策的实施显著降低了城市大气污染物浓度,促使PM2.5、PM10、SO2、NO2的月
【机 构】
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南开大学经济学院,天津300071;南京大学长江产业经济研究院,江苏南京210008
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生态补偿作为中国的一项重要环境保护政策,在多个自然资源领域取得了显著成效,然而在大气污染防治方面的有效性缺乏相关技术检验.鉴于此,该研究基于2014年1月至2019年12月全国286个地级市月度面板数据,以地方空气质量生态补偿政策的实施为准自然实验,运用多期双重差分法(DID)、倾向性得分匹配(PSM)和三重差分法(DDD)等方法考察了生态补偿政策对辖区内城市空气质量的影响及其作用机制.研究结果显示:①地方空气质量生态补偿政策的实施显著降低了城市大气污染物浓度,促使PM2.5、PM10、SO2、NO2的月均浓度分别下降6.881μg/m3、10.190μg/m3、5.755μg/m3及1.647μg/m3.这表明生态补偿政策有助于促进大气污染外部效应内在化,增加地方政府大气治理积极性.②进一步分析可知,生态补偿政策对城市空气质量的改善存在着加速效应,促使PM2.5、PM10、SO2、NO2的月均浓度同比改善率分别提升7.17％、10.90％、6.86％、11.30％.③异质性分析显示,适当缩短生态补偿政策的考核周期,有助于加强其对城市空气质量的改善作用.④基于三重差分法的机制检验显示,生态补偿政策有助于从整体层面上提高地方能源使用效率,推进城市产业结构高级化,进而有效地改善了城市空气质量.⑤稳健性检验发现,省级层面整体空气质量亦能够得到改善.基于以上研究结论,提出相应建议:首先,不断完善空气质量生态补偿政策,从考核周期的合理化及融资渠道的多元化等方面助力生态补偿长效机制的形成.其次,合理引导地方产业转型升级,持续提升能源使用效率,充分发挥生态补偿对空气质量的改善作用.最后,着力构建国家层面大气污染生态补偿政策,加快形成大气污染联防联控机制.
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