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城建资金不足是每一个发展中城市所面临的共同问题，也是制约城市建设步伐的主要“瓶颈”。近几年，江苏镇江市在堆进城市建设过程中，以地方财政资金为引导，采取多元投入的方法积极筹措资金，用经营城市的的理念指导市场化运作，较好地解决了资金不足的问题，收到了明显成效。2001年来，全市城市建设投资总额达50亿元，其中市财政只支付1．2亿元，仅占总投资的2．4％，近98％的城建资金由市场化运作而得。但是，随着镇江城市建设规模的逐步扩大，城建资金供给不足仍是一个亟须解决的主要矛盾。如何最大化地发挥市场化运作的潜能，扩大其