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摘 要：为改变农业“大而不强”的现状，按照《国务院办公厅关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见》提出的推进新型城镇化、加快农业结构调整、延伸农业产业链、拓展农业多种功能、大力发展农业新型业态、引导产业集聚发展等产业融合方式，以贺州为样本，对特色小镇、现代特色农业示范区、现代农业公司、农村电商等农业与二三产业融合发展的新兴模式进行了实证研究，并提出以规划引领形成农业与二三产业融合发展的合理布局、以创新体系搭建农业与二三产业融合的载体、为农业与二三产业融合提供综合性信息化服务平台等公共服务的对策。
关键词：农业；产业融合；模式；贺州
中图分类号：F321 文献标识码：A DOI 编码：10.3969/j.issn.1006-6500.2018.07.006
Exploration on the New Model of the Integration Development of Agricultural and the Secondary and Tertiary Industries： Take Hezhou City as an Example
GUAN Jingling
（Party School of Hezhou District Committee of the Communist Party of China， Hezhou， Guangxi 542899， China）
Abstract： In order to change the current situation of "big but not strong" in agriculture， in accordance with the guidance of the office of the State Council on promoting the integration and development of the secondary and tertiary industries in the countryside， the new urbanization， the adjustment of agricultural structure， the extension of the agricultural chain， the expansion of various functions of agriculture， the development of new agricultural formats and the guidance of industrial agglomeration were put forward. Development and other industrial integration methods， taking Hezhou as the example， carried out an empirical study on the new model of the integration and development of agriculture and the secondary and tertiary industries of the characteristic town， modern characteristic agricultural demonstration area， modern agricultural company， rural e-commerce and so on， and put forward the rational layout and innovation of the integration of the development of agriculture and secondary and tertiary industries by planning. The system built the carrier of the integration of agriculture and secondary and tertiary industries， and provided a comprehensive information service platform and other public services for the integration of agriculture and secondary and tertiary industries.
Key words： agriculture； industrial integration； model； Hezhou
為改变农业“大而不强”的现状，按照《国务院办公厅关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见》提出的推进新型城镇化、加快农业结构调整、延伸农业产业链、拓展农业多种功能、大力发展农业新型业态、引导产业集聚发展等产业融合方式[1]，以贺州为样本，对特色小镇、现代特色农业示范区、现代农业公司、农村电商等农业与二三产业融合发展的新兴模式进行了实证研究，并提出以规划引领形成农业与二三产业融合发展的合理布局、以创新体系搭建农业与二三产业融合的载体、为农业与二三产业融合提供综合性信息化服务平台等公共服务的对策。
1 贺州农业与二三产业融合发展新兴模式的实证研究
1.1 特色小镇
1.1.1 贺街镇（果蔬生产专业镇模式） 2010年，贺街镇被誉为广西“蔬菜之乡”。适宜的气候、肥沃的土地、勤劳的人民，形成了贺街农民种植蔬菜的传统。据统计，平均每天由贺街运往珠三角地区的蔬菜达到200 t以上。近年来，贺街镇还种植了3 333.3 hm2三华李、凤凰梅等农产品，成为广西最大的李子产区。2006年，贺街镇被国家林业部评为“全国梅李之乡” [2]。尽管贺街镇是贺州市乃至珠三角小有名气的蔬菜、水果生产大镇，却没有真正实现“种出经济，种出风景”的目标。每年春天，前往贺街镇赏李花的群众络绎不绝，但由于尚未形成集休闲旅游、生态采摘、农耕体验于一体的农业经济发展模式，赏李花并没有给种植户带来经济效益。种植户仅靠把李子卖给批发商获利。种植李子既没有延伸到水果深加工的产业链，也没有带动贺街镇休闲旅游业的发展。 2016年，贺街镇业旺蔬菜专业合作社生产的淮山、莴苣、苦瓜获“广西名牌产品”称号。但蔬菜种植只是全产业链中一个很短的环节。目前，山东的一些蔬菜“全产业链”发展特色镇依托寿光集团，采用真空低温脱水技术生产果蔬脆片，实现蔬菜的工厂化深加工，使农业与工业实现融合；大力发展商城、实体店、物流配送等服务消费者的第三产业，实现农业的“接二连三”。与先进地区相比，贺街镇在打造农业“全产业链”发展特色镇上可谓任重道远。
1.1.2 黄姚镇（旅游特色镇模式） 黄姚发祥于宋朝，境内风景优美。近处翠竹掩映，远处山水相映生辉。明清风格的房屋、青石板的街道、文明阁、宝珠观、古戏台、天然亭等人文景观和生态地貌融为一体，给人一种“梦境家园”的感觉。黄姚具有较高的文化、历史和旅游价值。近年来，黄姚镇通过引进黄姚风情村项目和黄姚世界村旅游综合开发项目，建设文化广场、娱乐休闲场所、文化古街、中华美食街、特色农业田园风光等旅游公共服务设施，大力推介黄姚古镇的旅游品牌。但目前，黄姚古镇的农副产品加工业不够发达，黄姚的豆豉、黄精、话梅、烟叶等旅游商品多是在私人作坊或当地小型加工厂制造，商品包装、储存、保鲜等工艺科技含量低，旅游商品的工业化水平不高，仍停留在土、陋、粗的低层次水平[3]。同时，黄姚古镇旅游业的发展虽然吸引了一些当地人加入到诸如旅游服务、餐饮业、土特产销售等行业中，但由于黄姚古镇的旅游景点相对较少，大部分游客仅在黄姚停留2～3 h，很难带动当地第三产业的蓬勃发展[3]。
1.1.3 朝东镇（乡村旅游特色镇） 朝东镇位于富川瑶族自治县的北部，是潇贺古道入桂的第一镇。境内有绚丽多彩的瑶族风情，原汁原味的古道遗址。近年来，朝东镇重点推进以状元文化为卖点的秀水状元村、以潇贺古道文化为主题的岔山村等旅游景区的建设，努力实现生态、文化、旅游、农业的共赢发展。在当地群众的不懈努力下，2016年“十一”旅游黄金周期间，朝东镇境内的秀水状元村继续成为旅游热点，新开发的岔山村也是游人如織，总接待量将近6万人次[4]。其中的岔山村是潇贺古道入桂第一村，也是全县第一个商业及免费WIFI覆盖的古村落，还开设了微信公众号，年接待游客已经超十万人。村内随处可见古民居、石板路、石碑刻、古风雨桥、古戏台、古隘口、古庙，古祠堂、古树、古井，是潇贺古道文化的活字典。过去，这个古村是一个空心村，仅有2个老人在村里居住。近年来，朝东政府依托村里的老街和老房子，帮助岔山村发展乡村旅游。如今，岔山村已经从没有一家商户发展到了十四家商户；从没有一位游客发展到了高峰期一天达到两万游客[5]。由于朝东的古村落离县城及中心城市较远，交通可达性不强，在途时间成本高，旅行舒适性差。特别是每逢节假日，进村的道路拥堵不堪，车辆乱停放，大多数游客因此“望路生畏”。交通不便、生活水平较低还使得古村落开发很难引进高素质的经营人才、设计人才、服务人才。
1.2 现代特色农业示范区模式
目前，贺州市已获认定的各级现代特色农业示范区共21个，其中自治区级4个、县级9个，乡级8个，并已初步形成“八步李子、平桂水生蔬菜、钟山贡柑、富川脐橙、昭平茶叶”为主导产业的示范区布局。截止2017年7月底，全市现代特色农业示范区已完成建设投资24.17亿元。开展道路建设484.38 km，水利建设279.85 km，电力建设251.75 km。引进新品种265个，新技术153项，购置先进加工设备224套，经营总收入5.79亿元。随着贺州现代农业示范区创建数量逐步增多，涉及面积大、村落多，开展示范区基础设施与配套休闲设施建设面临的资金压力日益增强。一些县级部门、乡镇在工作中存在畏难情绪，被动创建。另外，贺州的现代农业示范区建设普遍存在“二产短板突出，三产开发不深”的问题。在“农业+工业”方面，由于经营主体的实力不强，仅能对农产品进行简单的初级加工，精深加工、新产品研发的少。在“农业+旅游业”方面，农旅结合、以旅促农的发展模式在贺州各地遍地开花，但其经济效益不够明显。特别是在旅游精品线路打造、“长寿”旅游农产品开发方面还存在着许多不足。
尽管贺州的各级现代农业示范区都有良好的产业基础，但普遍对品牌打造的重视程度不够，品牌策划能力不足，市场宣传力度不大，品牌塑造力薄弱，没有形成有市场影响力的国家农业品牌。由此造成贺州农业“特而不优、优而不显”。
1.3 现代农业公司模式
为打造贺州农业发展的龙头，2016年12月，广西贺州市农业投资集团有限公司注资成立了国有控股的广西贺州市正丰现代农业股份有限公司（简称“正丰农业”），业态涵盖农产品生产加工、农产品物流配送、农产品质量监管、农业电子商务、农业产业金融、智慧农业运用、农地流转服务、现代农业供应链管理等八大运营领域。正丰农业通过土地流转或土地租赁方式获得了约2 000 hm2土地，建立了核心种植示范区、供港蔬菜示范区，联合了326家合作社、种养大户、贫困户，带动了种植面积约20 000 hm2。公司构建了农产品溯源体系，使农产品的产销过程全程可追溯；建设了中央厨房净菜加工中心、农产品全程冷链体系，提升了贺州农产品的竞争力和利润率。公司还利用贺州特色农产品资源优势，重点开发水稻、蔬菜、马蹄、茶叶、淮山、水果等特色农产品精深加工技术，生产和开发一批以“养生滋补”为主题的生态健康产品及农业富硒新产品。目前，公司已成功开发出马茶宝生态健康饮品及火龙果酵素，预计到2018年可推出10款以上特色农产品加工产品。公司还借助京东特产馆、苏宁特色馆、阿里三大电商平台以及微信等电商媒体建立“天贺正丰”公共品牌的全网营销平台，营销蔬果、粮油、干货、肉类、茶叶、饮料等贺州特色农产品。在珠三角地区开设实体连锁商城，实现电子商务与实体经营同步销售。预计2017年电子商务营业额可突破5 000万元。
正丰公司是在政府主导下，投入大量人力物力财力而组织起来的，其龙头作用不容否定。但市场的发展不仅要靠龙头的带动，也离不开千千万万家小微企业的蓬勃发展。这就要求政府大力扶持小微企业，形成大中小企业齐头并进的发展氛围，促进传统农业生产经营主体向现代农业生产经营主体转变，全面打响“贺州特色农产品”的招牌和名气。 1.4 农村电商模式
在发展农村电商方面，八步区、富川瑶族自治县、钟山县已与阿里巴巴集团签订了推动农村电商发展的合作协议。目前，这3个县的县级电商服务中心已经建成，共有10个乡（镇）级服务站和近400个村级服务站，为农产品网上销售提供“最后一公里”服务[6]。2016年年底，八步区建成了贺州市第一个农村电子商务产业园。产业园建筑面积7 000多m2，共12层。建有电商运营区、电商孵化区、理论培训区、实操培训区、电商文化沙龙、电商产品展示区及物流仓储中心等功能区。现已成功引进知名电商阿里巴巴入驻，镇村级网购服务站就达到了153家[7]。富川县是2016年度全国电子商务进农村综合示范县。目前，富川已建好1个县级电子商务公共服务中心、3个镇级服务中心、10个村级服务中心。另外有9个镇级服务站和27个村级服务站已完成服务站点的选址。有12家企业入驻该县电子商务公共服务中心，其中包括国内知名企业阿里巴巴旗下农村淘宝公司、中国供销一创公司等。富川特色馆在中国一创的培育下也建立起自己的网站（www.chnetr.com），并对产品进行了监督认证。富川的特色产品通过在中国物流网和供销一创的平台上进行线上线下推广，实现电商、物流的一体化[8]。尽管贺州电子商务取得了长足进展，但我们在调查中发现：物流不发达、企业对电商的片面理解等因素制约了贺州电子商务的发展。从企业自身的因素来说，一方面，大部分企业对电子商务的理解仅局限于建个企业网站，展示一下企业形象或产品，没有把电子商务作为产品营销的主要方式。另一方面，由于缺少美工、网站设计、产品设计、数据分析、网店运营管理方面的专业人才，没有形成有影响力、有带动作用的电子商务沟通交流平台，贺州电子商务发展迟缓。特别是在农产品触网这一块，贺州大多农产品还属初级的非标准化的经验性产品，而电子商务要求的是标准化和可鉴别性产品。而贺州的农产品大多没有经过加工、包装等环节，因此难以达到直接网络销售的要求。从整个发展环境来看，贺州没有区域运营总部、全国客服中心。物流体系不够发達，快递成本比南宁、桂林等地高15%～20%，这在一定程度上挤压了电商企业的利润空间。
2 加快贺州市农业与二三产业融合的对策
2.1 规划引领，形成农业与二三产业融合发展的合理布局
随着经济社会的快速发展，城乡建设与发展要求不配套、资源配置效率不高等问题凸显。特别是在广大乡村地区，空间管理缺失、缺乏统一的空间规划管理体系给农业与二三产业融合发展带来许多困难和问题。贺州要催生更多的农业与二三产业融合发展新兴模式，必须坚持规划先行。充分利用贺州是广西唯一一个“多规合一”试点城市的机遇，把产业、城镇和乡村作为一个整体来统筹谋划。根据贺州的农业发展现状及其与二三产业融合的重点发展方向，加强农村产业发展与城乡规划、土地利用总体规划、高标准农田建设规划等的有效衔接，合理规划重点产业链的农产品生产基地、批发市场、骨干企业、产业园区在城镇和乡村的空间布局，引导二三产业向县城、重点乡镇及产业园区集中。科学编制新型城镇化规划和农村产业发展规划，构建科学合理的新型城镇化和城乡一体化布局，为全产业链发展做好战略准备。
同时，完善农村路、水、电、通信等基础设施，努力建设一批能带动休闲农业和乡村旅游发展的游客接待中心、道路、停车场、观景台等配套设施；推进农村人居环境整治和生态保护，加快美丽乡村建设；打通大量农产品聚集到批发市场、加工企业、物流市场等地的交通动脉，彻底解决农业休闲旅游中游客“望路生畏”和农产品加工、配送中的物流难题。
2.2 创新体系，搭建农业与二三产业融合的载体
2.2.1 以消费为导向，创新农产品生产供给体系 随着经济社会的发展，城乡居民的生活方式和消费结构正在发生重大阶段性变化。群众越来越重视农产品质量安全，更倾向于消费品牌农产品，由此引致我国农产品消费开始呈现出功能化、多样化、便捷化和安全化的趋势。小众化或特色化的土特产品消费日益受到中高收入消费者的青睐。因此，李克强总理在2014年中央农村工作会议上的讲话提出：新世纪调整农业结构、发展农业产业化要由“生产导向”向“消费导向”转变[9]。要实现以消费为导向的三产融合，首先要深入研究不同年龄、不同类型的人群的消费结构、消费行为、消费方式的特点，并以此来优选农业与二三产业融合发展的市场定位，通过细分市场来创新发展各种新业态。如近年来，80后、90后、甚至00后逐渐成为消费主力，由此催生了电子商务、食品短链等新型农业消费方式。
其次，在重视适应需求、面向需求的同时，要注意增强创新供给、引导或激活需求的能力。目前，一些有识之士开始把目光投向体验经济，探求如何通过对消费者的感官刺激来让消费者获得对产品或服务的美好印象；如何才能有效地把消费过程转化为让消费者获得美好体验的过程，让消费者为快乐买单。实践证明，发展体验经济是引导中高端消费需求的重要途径，是农业与二三产业融合发展的重要途径，是开拓市场、创新市场、提升产业附加值的重要选择[9]。
2.2.2 创新农业经营体系，形成农业与二三产业融合的主导力量 农业与二三产业融合发展中，各种新技术、新业态、新商业模式贯穿其中，形成错综复杂的局面。而传统农业经营主体如果不能实现向新型农业经营主体的转型，就难以在融合中发挥主导作用。因此，推进农业与二三产业融合更需创新农业经营体系，充分发挥新型农业经营主体的作用[9]。
一方面，要强化农民合作社和家庭农场的基础作用。引导大中专毕业生、新型职业农民、务工经商返乡人员创办农民合作社、兴办家庭农场。鼓励农民合作社发展农产品加工、销售。鼓励家庭农场开展农产品直销[10]。另一方面，还要发挥龙头企业的引领示范作用。引导农业产业化龙头企业建设标准化农业生产基地，带动农户和农民合作社发展适度规模经营。鼓励龙头企业构建现代物流体系和农产品营销网络，发展农产品加工、电子商务和农机服务。鼓励龙头企业主动培育品牌，做大做强贺州的农业品牌。同时，积极发展行业协会和产业联盟。充分发挥行业协会在自律、培训、营销等方面的作用，制订农业生产标准[10]。鼓励龙头企业、合作社、涉农院校和科研院所围绕贺州的优质特色农产品成立行业协会、产业联盟。鼓励他们开展合作研发，加大对研发成果实现产业化的支持力度，从而实现优势互补。 2.2.3 创新产业体系，探索多种农业与二三产业融合的发展模式 农产品加工业是农业与二三产业融合的天然纽带，要实现农业与二三产业的深度融合，就必须构建农产品加工的新优势。我们可以通过提升加工装备水平、生产技术水平来提高农产品附加值；通过农产品质量安全可追溯体系和质量安全检测服务来提供标准化和可鉴别性产品，构建产品质量安全服务新业态；通过与超市、配送企业、电商等合作，鼓励大型商业企业在乡村、城市社区设立鲜活农产品直销网点，发展“淘宝村”、“淘宝镇”，构建“农业+互联网”的新业态，形成“农资+农产品生产+储存+农产品加工+销售”的产业发展新模式，实现“一产强、二产优、三产活”的发展目标。农业与三产融合，还离不开农旅结合新业态的打造。发展农旅结合就是深入挖掘农业的经济功能、社会功能、文化功能、生态功能，实现农业与文化产业、健康养老产业的融合。为此，我们要在“生态贺州·长寿养生”的基础上，扶持发展贺州的特色旅游小城镇及“一村一景、一村一韵”的专业村，扶持一批休闲农业与乡村旅游示范点。以田园景观、农业生产活动和特色农产品为农旅融合的抓手，依托神仙湖花海、黄姚花海、南山茶海、富川脐橙生产基地、钟山贡柑生产基地、八步蔬菜生产基地、八步李子生产基地、姑婆山、大桂山、东潭岭、龟石水库、合面狮水库、贺江、桂江等现有资源，开发花卉游、林果游、采摘游、渔业游等不同特色的主题旅游活动，满足游客体验农业、回归自然的心理需求。
2.3 补齐短板，为农业与二三产业融合提供公共服务
2.3.1 搭建农村综合性信息化服务平台 要搭建农村综合性信息化服务平台，就要求我们积极为市场营销、价格信息、电子商务、农业物联网、乡村旅游等提供定制化服务。目前，贺州正丰公司已与广东某专业电商运营团队合作，通过专业化手段优化贺州市各农业品牌及知名农产品的网络点击率、搜索排名等，形成网络品牌优势，培育贺州农业的电商品牌。今后，我们还要把农村综合性信息化服务的范围扩大到乡村旅游推介、土地流转信息服务、农业生产情况统计及价格预测等方面，为农业经营主体提供准确的农业基地选址信息，为有意愿开展集体土地流转的村镇找到有实力的开发商。
2.3.2 强化人才和科技支撑 近年来，賀州通过加快农作物新品种选育、加强重大病虫害监测预报与防控等方式大力推广农业科技；通过组建贺州市农业科学院、抓好正丰农业科技孵化器项目来加快科技成果转化；通过科技特派员深入田间地头推广农业技术，贺州农业取得了可喜进步。
但目前，贺州农业生产者多为中老年人，知识文化水平不高，受传统农业生产方式影响至深，需要思想观念上的深刻变革。另外，贺州农科所及不少农技站的基础设施陈旧、科研设备、经费匮乏，极大地制约了人才的引进和培育，由此造成农业新技术试验、示范和推广进展不能满足贺州打造农业强市的要求。要改变这一面貌，亟需政府加大对农业投资的力度，加强对涉农企业家和农民的技能培训，提高他们实现产业融合的能力。引导各类科技人员、大中专毕业生到农村创业，或到合作社、农业企业任职兼职。支持农业企业、科研机构等开展产业融合发展方面的科技创新，积极开发农产品加工贮藏、分级包装等新技术[1]。建立农业科技项目的竞争立项机制，通过专家论证来确立项目内容，对项目立项、研究过程、研究所取得的结果进行全程公示，并虚心接纳群众的意见和建议，提高创新项目的实用性。建好农业与二三产业融合的相关示范点，将新技术、新业态和新模式引入农业，用现代理念引领农业，用现代技术改造农业，促进农业产业链延伸，拓展农业各种功能，形成农业与二三产业交叉融合的现代产业体系，提升贺州农业的整体竞争力[11]。
2.3.3 完善农产品流通设施布局 统筹规划建设农村物流设施，逐步健全以县、乡、村三级物流节点为支撑的农村物流网络体系。充分发挥贺州的资源优势、区位优势，加强招商引资及项目服务落地工作，争取在贺州建设一个规模大、综合服务能力强的大型现代化农业物流基地，3～5个具有影响力的特色农产品集散中心、价格形成中心、物流加工配送中心，使贺州成为区域内的农产品集散中心。支持农产品批发市场、仓储物流体系建设。鼓励民营资本与农民合作社合作建设名特优农产品配送中心，支持大型超市在贺州建设直接采购基地。支持发展直供直销，降低农产品物流成本。对优势农产品储藏营销设施予以一定的补助，加强蔬菜、脐橙、贡柑、李子等农产品产区预冷、保鲜、烘干等仓储物流设施建设，探索冷链能源供应优惠政策，解决产地冷库建设瓶颈。在水果、蔬菜等大宗农产品生产基地或有需要的行政村，加快农产品分拣包装、保鲜储存、加工和冷链物流设施建设，拉长产业链，增加农产品附加值；实施电子商务进村行动，通过试点示范带动，培育和集聚更多农村电商经营主体，逐步完善农村配送服务网络，建设农村电子商务服务和支撑体系。
参考文献：
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关键词：农业；产业融合；模式；贺州
中图分类号：F321 文献标识码：A DOI 编码：10.3969/j.issn.1006-6500.2018.07.006
Exploration on the New Model of the Integration Development of Agricultural and the Secondary and Tertiary Industries： Take Hezhou City as an Example
GUAN Jingling
（Party School of Hezhou District Committee of the Communist Party of China， Hezhou， Guangxi 542899， China）
Abstract： In order to change the current situation of "big but not strong" in agriculture， in accordance with the guidance of the office of the State Council on promoting the integration and development of the secondary and tertiary industries in the countryside， the new urbanization， the adjustment of agricultural structure， the extension of the agricultural chain， the expansion of various functions of agriculture， the development of new agricultural formats and the guidance of industrial agglomeration were put forward. Development and other industrial integration methods， taking Hezhou as the example， carried out an empirical study on the new model of the integration and development of agriculture and the secondary and tertiary industries of the characteristic town， modern characteristic agricultural demonstration area， modern agricultural company， rural e-commerce and so on， and put forward the rational layout and innovation of the integration of the development of agriculture and secondary and tertiary industries by planning. The system built the carrier of the integration of agriculture and secondary and tertiary industries， and provided a comprehensive information service platform and other public services for the integration of agriculture and secondary and tertiary industries.
Key words： agriculture； industrial integration； model； Hezhou
為改变农业“大而不强”的现状，按照《国务院办公厅关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见》提出的推进新型城镇化、加快农业结构调整、延伸农业产业链、拓展农业多种功能、大力发展农业新型业态、引导产业集聚发展等产业融合方式[1]，以贺州为样本，对特色小镇、现代特色农业示范区、现代农业公司、农村电商等农业与二三产业融合发展的新兴模式进行了实证研究，并提出以规划引领形成农业与二三产业融合发展的合理布局、以创新体系搭建农业与二三产业融合的载体、为农业与二三产业融合提供综合性信息化服务平台等公共服务的对策。
1 贺州农业与二三产业融合发展新兴模式的实证研究
1.1 特色小镇
1.1.1 贺街镇（果蔬生产专业镇模式） 2010年，贺街镇被誉为广西“蔬菜之乡”。适宜的气候、肥沃的土地、勤劳的人民，形成了贺街农民种植蔬菜的传统。据统计，平均每天由贺街运往珠三角地区的蔬菜达到200 t以上。近年来，贺街镇还种植了3 333.3 hm2三华李、凤凰梅等农产品，成为广西最大的李子产区。2006年，贺街镇被国家林业部评为“全国梅李之乡” [2]。尽管贺街镇是贺州市乃至珠三角小有名气的蔬菜、水果生产大镇，却没有真正实现“种出经济，种出风景”的目标。每年春天，前往贺街镇赏李花的群众络绎不绝，但由于尚未形成集休闲旅游、生态采摘、农耕体验于一体的农业经济发展模式，赏李花并没有给种植户带来经济效益。种植户仅靠把李子卖给批发商获利。种植李子既没有延伸到水果深加工的产业链，也没有带动贺街镇休闲旅游业的发展。 2016年，贺街镇业旺蔬菜专业合作社生产的淮山、莴苣、苦瓜获“广西名牌产品”称号。但蔬菜种植只是全产业链中一个很短的环节。目前，山东的一些蔬菜“全产业链”发展特色镇依托寿光集团，采用真空低温脱水技术生产果蔬脆片，实现蔬菜的工厂化深加工，使农业与工业实现融合；大力发展商城、实体店、物流配送等服务消费者的第三产业，实现农业的“接二连三”。与先进地区相比，贺街镇在打造农业“全产业链”发展特色镇上可谓任重道远。
1.1.2 黄姚镇（旅游特色镇模式） 黄姚发祥于宋朝，境内风景优美。近处翠竹掩映，远处山水相映生辉。明清风格的房屋、青石板的街道、文明阁、宝珠观、古戏台、天然亭等人文景观和生态地貌融为一体，给人一种“梦境家园”的感觉。黄姚具有较高的文化、历史和旅游价值。近年来，黄姚镇通过引进黄姚风情村项目和黄姚世界村旅游综合开发项目，建设文化广场、娱乐休闲场所、文化古街、中华美食街、特色农业田园风光等旅游公共服务设施，大力推介黄姚古镇的旅游品牌。但目前，黄姚古镇的农副产品加工业不够发达，黄姚的豆豉、黄精、话梅、烟叶等旅游商品多是在私人作坊或当地小型加工厂制造，商品包装、储存、保鲜等工艺科技含量低，旅游商品的工业化水平不高，仍停留在土、陋、粗的低层次水平[3]。同时，黄姚古镇旅游业的发展虽然吸引了一些当地人加入到诸如旅游服务、餐饮业、土特产销售等行业中，但由于黄姚古镇的旅游景点相对较少，大部分游客仅在黄姚停留2～3 h，很难带动当地第三产业的蓬勃发展[3]。
1.1.3 朝东镇（乡村旅游特色镇） 朝东镇位于富川瑶族自治县的北部，是潇贺古道入桂的第一镇。境内有绚丽多彩的瑶族风情，原汁原味的古道遗址。近年来，朝东镇重点推进以状元文化为卖点的秀水状元村、以潇贺古道文化为主题的岔山村等旅游景区的建设，努力实现生态、文化、旅游、农业的共赢发展。在当地群众的不懈努力下，2016年“十一”旅游黄金周期间，朝东镇境内的秀水状元村继续成为旅游热点，新开发的岔山村也是游人如織，总接待量将近6万人次[4]。其中的岔山村是潇贺古道入桂第一村，也是全县第一个商业及免费WIFI覆盖的古村落，还开设了微信公众号，年接待游客已经超十万人。村内随处可见古民居、石板路、石碑刻、古风雨桥、古戏台、古隘口、古庙，古祠堂、古树、古井，是潇贺古道文化的活字典。过去，这个古村是一个空心村，仅有2个老人在村里居住。近年来，朝东政府依托村里的老街和老房子，帮助岔山村发展乡村旅游。如今，岔山村已经从没有一家商户发展到了十四家商户；从没有一位游客发展到了高峰期一天达到两万游客[5]。由于朝东的古村落离县城及中心城市较远，交通可达性不强，在途时间成本高，旅行舒适性差。特别是每逢节假日，进村的道路拥堵不堪，车辆乱停放，大多数游客因此“望路生畏”。交通不便、生活水平较低还使得古村落开发很难引进高素质的经营人才、设计人才、服务人才。
1.2 现代特色农业示范区模式
目前，贺州市已获认定的各级现代特色农业示范区共21个，其中自治区级4个、县级9个，乡级8个，并已初步形成“八步李子、平桂水生蔬菜、钟山贡柑、富川脐橙、昭平茶叶”为主导产业的示范区布局。截止2017年7月底，全市现代特色农业示范区已完成建设投资24.17亿元。开展道路建设484.38 km，水利建设279.85 km，电力建设251.75 km。引进新品种265个，新技术153项，购置先进加工设备224套，经营总收入5.79亿元。随着贺州现代农业示范区创建数量逐步增多，涉及面积大、村落多，开展示范区基础设施与配套休闲设施建设面临的资金压力日益增强。一些县级部门、乡镇在工作中存在畏难情绪，被动创建。另外，贺州的现代农业示范区建设普遍存在“二产短板突出，三产开发不深”的问题。在“农业+工业”方面，由于经营主体的实力不强，仅能对农产品进行简单的初级加工，精深加工、新产品研发的少。在“农业+旅游业”方面，农旅结合、以旅促农的发展模式在贺州各地遍地开花，但其经济效益不够明显。特别是在旅游精品线路打造、“长寿”旅游农产品开发方面还存在着许多不足。
尽管贺州的各级现代农业示范区都有良好的产业基础，但普遍对品牌打造的重视程度不够，品牌策划能力不足，市场宣传力度不大，品牌塑造力薄弱，没有形成有市场影响力的国家农业品牌。由此造成贺州农业“特而不优、优而不显”。
1.3 现代农业公司模式
为打造贺州农业发展的龙头，2016年12月，广西贺州市农业投资集团有限公司注资成立了国有控股的广西贺州市正丰现代农业股份有限公司（简称“正丰农业”），业态涵盖农产品生产加工、农产品物流配送、农产品质量监管、农业电子商务、农业产业金融、智慧农业运用、农地流转服务、现代农业供应链管理等八大运营领域。正丰农业通过土地流转或土地租赁方式获得了约2 000 hm2土地，建立了核心种植示范区、供港蔬菜示范区，联合了326家合作社、种养大户、贫困户，带动了种植面积约20 000 hm2。公司构建了农产品溯源体系，使农产品的产销过程全程可追溯；建设了中央厨房净菜加工中心、农产品全程冷链体系，提升了贺州农产品的竞争力和利润率。公司还利用贺州特色农产品资源优势，重点开发水稻、蔬菜、马蹄、茶叶、淮山、水果等特色农产品精深加工技术，生产和开发一批以“养生滋补”为主题的生态健康产品及农业富硒新产品。目前，公司已成功开发出马茶宝生态健康饮品及火龙果酵素，预计到2018年可推出10款以上特色农产品加工产品。公司还借助京东特产馆、苏宁特色馆、阿里三大电商平台以及微信等电商媒体建立“天贺正丰”公共品牌的全网营销平台，营销蔬果、粮油、干货、肉类、茶叶、饮料等贺州特色农产品。在珠三角地区开设实体连锁商城，实现电子商务与实体经营同步销售。预计2017年电子商务营业额可突破5 000万元。
正丰公司是在政府主导下，投入大量人力物力财力而组织起来的，其龙头作用不容否定。但市场的发展不仅要靠龙头的带动，也离不开千千万万家小微企业的蓬勃发展。这就要求政府大力扶持小微企业，形成大中小企业齐头并进的发展氛围，促进传统农业生产经营主体向现代农业生产经营主体转变，全面打响“贺州特色农产品”的招牌和名气。 1.4 农村电商模式
在发展农村电商方面，八步区、富川瑶族自治县、钟山县已与阿里巴巴集团签订了推动农村电商发展的合作协议。目前，这3个县的县级电商服务中心已经建成，共有10个乡（镇）级服务站和近400个村级服务站，为农产品网上销售提供“最后一公里”服务[6]。2016年年底，八步区建成了贺州市第一个农村电子商务产业园。产业园建筑面积7 000多m2，共12层。建有电商运营区、电商孵化区、理论培训区、实操培训区、电商文化沙龙、电商产品展示区及物流仓储中心等功能区。现已成功引进知名电商阿里巴巴入驻，镇村级网购服务站就达到了153家[7]。富川县是2016年度全国电子商务进农村综合示范县。目前，富川已建好1个县级电子商务公共服务中心、3个镇级服务中心、10个村级服务中心。另外有9个镇级服务站和27个村级服务站已完成服务站点的选址。有12家企业入驻该县电子商务公共服务中心，其中包括国内知名企业阿里巴巴旗下农村淘宝公司、中国供销一创公司等。富川特色馆在中国一创的培育下也建立起自己的网站（www.chnetr.com），并对产品进行了监督认证。富川的特色产品通过在中国物流网和供销一创的平台上进行线上线下推广，实现电商、物流的一体化[8]。尽管贺州电子商务取得了长足进展，但我们在调查中发现：物流不发达、企业对电商的片面理解等因素制约了贺州电子商务的发展。从企业自身的因素来说，一方面，大部分企业对电子商务的理解仅局限于建个企业网站，展示一下企业形象或产品，没有把电子商务作为产品营销的主要方式。另一方面，由于缺少美工、网站设计、产品设计、数据分析、网店运营管理方面的专业人才，没有形成有影响力、有带动作用的电子商务沟通交流平台，贺州电子商务发展迟缓。特别是在农产品触网这一块，贺州大多农产品还属初级的非标准化的经验性产品，而电子商务要求的是标准化和可鉴别性产品。而贺州的农产品大多没有经过加工、包装等环节，因此难以达到直接网络销售的要求。从整个发展环境来看，贺州没有区域运营总部、全国客服中心。物流体系不够发達，快递成本比南宁、桂林等地高15%～20%，这在一定程度上挤压了电商企业的利润空间。
2 加快贺州市农业与二三产业融合的对策
2.1 规划引领，形成农业与二三产业融合发展的合理布局
随着经济社会的快速发展，城乡建设与发展要求不配套、资源配置效率不高等问题凸显。特别是在广大乡村地区，空间管理缺失、缺乏统一的空间规划管理体系给农业与二三产业融合发展带来许多困难和问题。贺州要催生更多的农业与二三产业融合发展新兴模式，必须坚持规划先行。充分利用贺州是广西唯一一个“多规合一”试点城市的机遇，把产业、城镇和乡村作为一个整体来统筹谋划。根据贺州的农业发展现状及其与二三产业融合的重点发展方向，加强农村产业发展与城乡规划、土地利用总体规划、高标准农田建设规划等的有效衔接，合理规划重点产业链的农产品生产基地、批发市场、骨干企业、产业园区在城镇和乡村的空间布局，引导二三产业向县城、重点乡镇及产业园区集中。科学编制新型城镇化规划和农村产业发展规划，构建科学合理的新型城镇化和城乡一体化布局，为全产业链发展做好战略准备。
同时，完善农村路、水、电、通信等基础设施，努力建设一批能带动休闲农业和乡村旅游发展的游客接待中心、道路、停车场、观景台等配套设施；推进农村人居环境整治和生态保护，加快美丽乡村建设；打通大量农产品聚集到批发市场、加工企业、物流市场等地的交通动脉，彻底解决农业休闲旅游中游客“望路生畏”和农产品加工、配送中的物流难题。
2.2 创新体系，搭建农业与二三产业融合的载体
2.2.1 以消费为导向，创新农产品生产供给体系 随着经济社会的发展，城乡居民的生活方式和消费结构正在发生重大阶段性变化。群众越来越重视农产品质量安全，更倾向于消费品牌农产品，由此引致我国农产品消费开始呈现出功能化、多样化、便捷化和安全化的趋势。小众化或特色化的土特产品消费日益受到中高收入消费者的青睐。因此，李克强总理在2014年中央农村工作会议上的讲话提出：新世纪调整农业结构、发展农业产业化要由“生产导向”向“消费导向”转变[9]。要实现以消费为导向的三产融合，首先要深入研究不同年龄、不同类型的人群的消费结构、消费行为、消费方式的特点，并以此来优选农业与二三产业融合发展的市场定位，通过细分市场来创新发展各种新业态。如近年来，80后、90后、甚至00后逐渐成为消费主力，由此催生了电子商务、食品短链等新型农业消费方式。
其次，在重视适应需求、面向需求的同时，要注意增强创新供给、引导或激活需求的能力。目前，一些有识之士开始把目光投向体验经济，探求如何通过对消费者的感官刺激来让消费者获得对产品或服务的美好印象；如何才能有效地把消费过程转化为让消费者获得美好体验的过程，让消费者为快乐买单。实践证明，发展体验经济是引导中高端消费需求的重要途径，是农业与二三产业融合发展的重要途径，是开拓市场、创新市场、提升产业附加值的重要选择[9]。
2.2.2 创新农业经营体系，形成农业与二三产业融合的主导力量 农业与二三产业融合发展中，各种新技术、新业态、新商业模式贯穿其中，形成错综复杂的局面。而传统农业经营主体如果不能实现向新型农业经营主体的转型，就难以在融合中发挥主导作用。因此，推进农业与二三产业融合更需创新农业经营体系，充分发挥新型农业经营主体的作用[9]。
一方面，要强化农民合作社和家庭农场的基础作用。引导大中专毕业生、新型职业农民、务工经商返乡人员创办农民合作社、兴办家庭农场。鼓励农民合作社发展农产品加工、销售。鼓励家庭农场开展农产品直销[10]。另一方面，还要发挥龙头企业的引领示范作用。引导农业产业化龙头企业建设标准化农业生产基地，带动农户和农民合作社发展适度规模经营。鼓励龙头企业构建现代物流体系和农产品营销网络，发展农产品加工、电子商务和农机服务。鼓励龙头企业主动培育品牌，做大做强贺州的农业品牌。同时，积极发展行业协会和产业联盟。充分发挥行业协会在自律、培训、营销等方面的作用，制订农业生产标准[10]。鼓励龙头企业、合作社、涉农院校和科研院所围绕贺州的优质特色农产品成立行业协会、产业联盟。鼓励他们开展合作研发，加大对研发成果实现产业化的支持力度，从而实现优势互补。 2.2.3 创新产业体系，探索多种农业与二三产业融合的发展模式 农产品加工业是农业与二三产业融合的天然纽带，要实现农业与二三产业的深度融合，就必须构建农产品加工的新优势。我们可以通过提升加工装备水平、生产技术水平来提高农产品附加值；通过农产品质量安全可追溯体系和质量安全检测服务来提供标准化和可鉴别性产品，构建产品质量安全服务新业态；通过与超市、配送企业、电商等合作，鼓励大型商业企业在乡村、城市社区设立鲜活农产品直销网点，发展“淘宝村”、“淘宝镇”，构建“农业+互联网”的新业态，形成“农资+农产品生产+储存+农产品加工+销售”的产业发展新模式，实现“一产强、二产优、三产活”的发展目标。农业与三产融合，还离不开农旅结合新业态的打造。发展农旅结合就是深入挖掘农业的经济功能、社会功能、文化功能、生态功能，实现农业与文化产业、健康养老产业的融合。为此，我们要在“生态贺州·长寿养生”的基础上，扶持发展贺州的特色旅游小城镇及“一村一景、一村一韵”的专业村，扶持一批休闲农业与乡村旅游示范点。以田园景观、农业生产活动和特色农产品为农旅融合的抓手，依托神仙湖花海、黄姚花海、南山茶海、富川脐橙生产基地、钟山贡柑生产基地、八步蔬菜生产基地、八步李子生产基地、姑婆山、大桂山、东潭岭、龟石水库、合面狮水库、贺江、桂江等现有资源，开发花卉游、林果游、采摘游、渔业游等不同特色的主题旅游活动，满足游客体验农业、回归自然的心理需求。
2.3 补齐短板，为农业与二三产业融合提供公共服务
2.3.1 搭建农村综合性信息化服务平台 要搭建农村综合性信息化服务平台，就要求我们积极为市场营销、价格信息、电子商务、农业物联网、乡村旅游等提供定制化服务。目前，贺州正丰公司已与广东某专业电商运营团队合作，通过专业化手段优化贺州市各农业品牌及知名农产品的网络点击率、搜索排名等，形成网络品牌优势，培育贺州农业的电商品牌。今后，我们还要把农村综合性信息化服务的范围扩大到乡村旅游推介、土地流转信息服务、农业生产情况统计及价格预测等方面，为农业经营主体提供准确的农业基地选址信息，为有意愿开展集体土地流转的村镇找到有实力的开发商。
2.3.2 强化人才和科技支撑 近年来，賀州通过加快农作物新品种选育、加强重大病虫害监测预报与防控等方式大力推广农业科技；通过组建贺州市农业科学院、抓好正丰农业科技孵化器项目来加快科技成果转化；通过科技特派员深入田间地头推广农业技术，贺州农业取得了可喜进步。
但目前，贺州农业生产者多为中老年人，知识文化水平不高，受传统农业生产方式影响至深，需要思想观念上的深刻变革。另外，贺州农科所及不少农技站的基础设施陈旧、科研设备、经费匮乏，极大地制约了人才的引进和培育，由此造成农业新技术试验、示范和推广进展不能满足贺州打造农业强市的要求。要改变这一面貌，亟需政府加大对农业投资的力度，加强对涉农企业家和农民的技能培训，提高他们实现产业融合的能力。引导各类科技人员、大中专毕业生到农村创业，或到合作社、农业企业任职兼职。支持农业企业、科研机构等开展产业融合发展方面的科技创新，积极开发农产品加工贮藏、分级包装等新技术[1]。建立农业科技项目的竞争立项机制，通过专家论证来确立项目内容，对项目立项、研究过程、研究所取得的结果进行全程公示，并虚心接纳群众的意见和建议，提高创新项目的实用性。建好农业与二三产业融合的相关示范点，将新技术、新业态和新模式引入农业，用现代理念引领农业，用现代技术改造农业，促进农业产业链延伸，拓展农业各种功能，形成农业与二三产业交叉融合的现代产业体系，提升贺州农业的整体竞争力[11]。
2.3.3 完善农产品流通设施布局 统筹规划建设农村物流设施，逐步健全以县、乡、村三级物流节点为支撑的农村物流网络体系。充分发挥贺州的资源优势、区位优势，加强招商引资及项目服务落地工作，争取在贺州建设一个规模大、综合服务能力强的大型现代化农业物流基地，3～5个具有影响力的特色农产品集散中心、价格形成中心、物流加工配送中心，使贺州成为区域内的农产品集散中心。支持农产品批发市场、仓储物流体系建设。鼓励民营资本与农民合作社合作建设名特优农产品配送中心，支持大型超市在贺州建设直接采购基地。支持发展直供直销，降低农产品物流成本。对优势农产品储藏营销设施予以一定的补助，加强蔬菜、脐橙、贡柑、李子等农产品产区预冷、保鲜、烘干等仓储物流设施建设，探索冷链能源供应优惠政策，解决产地冷库建设瓶颈。在水果、蔬菜等大宗农产品生产基地或有需要的行政村，加快农产品分拣包装、保鲜储存、加工和冷链物流设施建设，拉长产业链，增加农产品附加值；实施电子商务进村行动，通过试点示范带动，培育和集聚更多农村电商经营主体，逐步完善农村配送服务网络，建设农村电子商务服务和支撑体系。
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[9]姜长云.推进农村一二三产业融合发展新题应有新解法[J].中国发展观察，2015（2）：18-22.
[10]作者不详.全国农产品加工业与农村一二三产业融合发展规划（2016—2020年）[J].农村实用技术，2017（1）：5-14.
[11]田聪华，张利召，徐忠，等. 新疆推进农村一二三产业融合发展模式及建议——基于南疆五地州的调查分析[J].山西农业科学，2017（7）：1169-1173.