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摘 要：随着计算机信息网络技术的发展越来越迅速，对档案信息整合管理提出了更高的要求和新的挑战。现档案信息资源共享和档案信息社会化，已成为当务之急。文章结合笔者自身工作经验，探讨了当前网络环境下档案信息整合管理和存在的问题，并提出了相应的管理措施。
关键词：网络环境；档案信息；整合管理；管理措施
档案信息整合管理是一项复杂的任务和工作，涉及范围比较广，需要多方面的努力来完成。利用网络资源整合管理档案信息，不仅能够提高档案信息管理的效率，还能提高对档案信息的综合利用。但是，伴随着网络技术的突飞猛进发展，给档案信息整合管理提出了新挑战。在新的网络环境下，档案信息整合管理不适应现代社会发展的要求，日益暴露出种种弊端，制约和限制了档案信息的综合管理。因此，发现网络环境下，档案信息管理过程中的问题，并及时解决问题成为档案信息管理当前的重要任务。
一、网络环境下档案信息资源整合管理存在的问题
（一）信息资源价值的认同感低
网络档案信息资源属于知识资源，是信息时代社会发展的基础性战略资源。但目前人们对信息资源在当今社会的价值和作用还缺乏广泛的认同，因此一些部门对档案信息基础设施建设较为重视，尤其是通信建设，但对档案信息资源建设缺乏力度，处于滞后状态，导致了目前网络档案信息资源建设的相对落后。
（二）档案信息共享意识薄弱
现阶段，我国社会经济中从个人到各种组织机构，信息意识已经有了很大的提高，但各档案形成部门仍然普遍缺乏档案信息共享意识。同时受“地盘保护”思想的影响，许多有价值和特色的档案信息资源被封存在部门内部，无法发挥其应有的效用，档案信息提供和利用能力也较为低下，抑制了社会信息需求。
（三）专门的整合管理机构尚未建立
网络环境下，由于档案部门的条块分割，不同部门档案馆各自为政，缺少专门的管理机构统一规划和管理。各级各类档案馆往往独自进行馆藏信息数字化和数据库的开发建设，而且应用的技术五花八门，造成开发的数据库规模小、结构不合理、格式不规范、共享性差等问题。从而造成档案信息资源“多头开发、低水平重复建设”，既浪费了信息资源和资金，也影响了网络档案信息资源整合的进程。
（四）专项业务资金投入不足
网络档案信息资源的整合，需要大量资金的投入，而在数据库开发、运行、更新和维护等方面更是需要专项资金的投入。档案部门的经费主要来源于政府拨款，缺乏其他的资金来源渠道。由于各地经济发展的差异，导致资金投入不均衡。
（五）统一、完善的标准体系尚未建立
对分散在各地的网络档案信息资源进行组织控制，必须要有统一、完善的标准体系。目前我国有关数字化采集标准、信息存贮和著录格式、信息检索标准、网络资源标准等方面的标准体系还不够完善。建立一个比较完整的网络档案信息资源整合标准体系还需要一个较长时期的探索与实践。
此外，网络档案信息资源整合还面临着诸如知识产权与信息安全等许多问题，因此，网络档案信息资源整合是一个漸进的过程，需要各部门统筹规划。
二、网络环境下档案信息资源整合管理措施探讨
（一）纳入同级电子政务发展规划中
网络档案信息资源整合工作要与同级电子政务发展接轨，实现两者的协调同步。档案部门在网络建设、数据库建设、系统建设时要遵循电子政务的相关标准与规范，畅通与对应政府部门之间的信息传递、交换，实现对立档单位的电子文件工作流程实施在线接收和控制，经过分类管理、编目，为各政府部门提供查询服务。
（二）制定统一的网络档案信息资源整合发展规划
网络档案信息资源整合要想取得成效，必须从全局出发，档案局（馆）统筹规划设计，包括网络档案信息资源优化整合的内容、建设标准、资源共享等规划目标。然后，依据该规划目标对网络档案信息资源建设进行统一组织、协调，形成多级的网络档案信息资源保障体系，推进网络档案信息资源整合有重点、有计划地顺利进行。
（三）增加网络档案信息资源建设的资金投入
网络档案信息资源整合所需的软硬件设施、人力、物力等资金需求非常大，各级政府部门应该加大对档案信息资源整合的投资力度。尤其是作为首要任务的数据库建设，更应该增加专项资金投入。同时档案馆可以根据数据库类型和规模的不同采取多种形式的资金投入形式，如机构内部匹配资金。
（四）加快网络档案信息资源整合的标准体系建设
标准化和规范化是网络档案信息资源整合与共享的关键，也是实现网络档案信息资源整合的前提和保证。档案部门在相关标准选择上应该优先选用国际、国家通用标准。尚未出台的相关标准，应该由档案机构、各种信息中心等众多部门和单位共同参与制定，制定的标准应该具有前瞻性和实施的可操作性。
三、结语
总而言之，在新的网络环境下，我们要认真分析档案信息整合管理目前面临的瓶颈和问题，从而不断创新档案信息整合管理途径，采取新措施和新途径，促进网络环境下档案信息的整合与管理。
参考文献：
[1]冯登峰.网络环境下档案信息资源开发利用的制约因素与对策[J].安徽大学学报，2010（5）.
[2] 李立军.北京市档案信息资源整合共享的实践与展望[J].北京档案，2011（4）.
[3] 黄文峰.整合档案信息资源强化信息集成服务[J].浙江档案，2012（1）.
[4] 孙雪梅，董玲.网络环境下的档案信息资源开发利用存在的主要问题及对策[J].档案与建设，2013（5）.
关键词：网络环境；档案信息；整合管理；管理措施
档案信息整合管理是一项复杂的任务和工作，涉及范围比较广，需要多方面的努力来完成。利用网络资源整合管理档案信息，不仅能够提高档案信息管理的效率，还能提高对档案信息的综合利用。但是，伴随着网络技术的突飞猛进发展，给档案信息整合管理提出了新挑战。在新的网络环境下，档案信息整合管理不适应现代社会发展的要求，日益暴露出种种弊端，制约和限制了档案信息的综合管理。因此，发现网络环境下，档案信息管理过程中的问题，并及时解决问题成为档案信息管理当前的重要任务。
一、网络环境下档案信息资源整合管理存在的问题
（一）信息资源价值的认同感低
网络档案信息资源属于知识资源，是信息时代社会发展的基础性战略资源。但目前人们对信息资源在当今社会的价值和作用还缺乏广泛的认同，因此一些部门对档案信息基础设施建设较为重视，尤其是通信建设，但对档案信息资源建设缺乏力度，处于滞后状态，导致了目前网络档案信息资源建设的相对落后。
（二）档案信息共享意识薄弱
现阶段，我国社会经济中从个人到各种组织机构，信息意识已经有了很大的提高，但各档案形成部门仍然普遍缺乏档案信息共享意识。同时受“地盘保护”思想的影响，许多有价值和特色的档案信息资源被封存在部门内部，无法发挥其应有的效用，档案信息提供和利用能力也较为低下，抑制了社会信息需求。
（三）专门的整合管理机构尚未建立
网络环境下，由于档案部门的条块分割，不同部门档案馆各自为政，缺少专门的管理机构统一规划和管理。各级各类档案馆往往独自进行馆藏信息数字化和数据库的开发建设，而且应用的技术五花八门，造成开发的数据库规模小、结构不合理、格式不规范、共享性差等问题。从而造成档案信息资源“多头开发、低水平重复建设”，既浪费了信息资源和资金，也影响了网络档案信息资源整合的进程。
（四）专项业务资金投入不足
网络档案信息资源的整合，需要大量资金的投入，而在数据库开发、运行、更新和维护等方面更是需要专项资金的投入。档案部门的经费主要来源于政府拨款，缺乏其他的资金来源渠道。由于各地经济发展的差异，导致资金投入不均衡。
（五）统一、完善的标准体系尚未建立
对分散在各地的网络档案信息资源进行组织控制，必须要有统一、完善的标准体系。目前我国有关数字化采集标准、信息存贮和著录格式、信息检索标准、网络资源标准等方面的标准体系还不够完善。建立一个比较完整的网络档案信息资源整合标准体系还需要一个较长时期的探索与实践。
此外，网络档案信息资源整合还面临着诸如知识产权与信息安全等许多问题，因此，网络档案信息资源整合是一个漸进的过程，需要各部门统筹规划。
二、网络环境下档案信息资源整合管理措施探讨
（一）纳入同级电子政务发展规划中
网络档案信息资源整合工作要与同级电子政务发展接轨，实现两者的协调同步。档案部门在网络建设、数据库建设、系统建设时要遵循电子政务的相关标准与规范，畅通与对应政府部门之间的信息传递、交换，实现对立档单位的电子文件工作流程实施在线接收和控制，经过分类管理、编目，为各政府部门提供查询服务。
（二）制定统一的网络档案信息资源整合发展规划
网络档案信息资源整合要想取得成效，必须从全局出发，档案局（馆）统筹规划设计，包括网络档案信息资源优化整合的内容、建设标准、资源共享等规划目标。然后，依据该规划目标对网络档案信息资源建设进行统一组织、协调，形成多级的网络档案信息资源保障体系，推进网络档案信息资源整合有重点、有计划地顺利进行。
（三）增加网络档案信息资源建设的资金投入
网络档案信息资源整合所需的软硬件设施、人力、物力等资金需求非常大，各级政府部门应该加大对档案信息资源整合的投资力度。尤其是作为首要任务的数据库建设，更应该增加专项资金投入。同时档案馆可以根据数据库类型和规模的不同采取多种形式的资金投入形式，如机构内部匹配资金。
（四）加快网络档案信息资源整合的标准体系建设
标准化和规范化是网络档案信息资源整合与共享的关键，也是实现网络档案信息资源整合的前提和保证。档案部门在相关标准选择上应该优先选用国际、国家通用标准。尚未出台的相关标准，应该由档案机构、各种信息中心等众多部门和单位共同参与制定，制定的标准应该具有前瞻性和实施的可操作性。
三、结语
总而言之，在新的网络环境下，我们要认真分析档案信息整合管理目前面临的瓶颈和问题，从而不断创新档案信息整合管理途径，采取新措施和新途径，促进网络环境下档案信息的整合与管理。
参考文献：
[1]冯登峰.网络环境下档案信息资源开发利用的制约因素与对策[J].安徽大学学报，2010（5）.
[2] 李立军.北京市档案信息资源整合共享的实践与展望[J].北京档案，2011（4）.
[3] 黄文峰.整合档案信息资源强化信息集成服务[J].浙江档案，2012（1）.
[4] 孙雪梅，董玲.网络环境下的档案信息资源开发利用存在的主要问题及对策[J].档案与建设，2013（5）.