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上边千条线,下面一根针。年终岁尾,乡镇作为最基层的一级政府是忙碌的。按惯例我们要采访漷县镇党委书记杨连元,百忙中我们在杨连元的办公室里见到了他,他刚和一个村支部书记谈完话。本来杨书记准备了采访提纲,我们还是提出了“苛刻”的要求,请他从镇一把手的角度来聊一聊漷县镇的发展。
记者(以下简称记):您作为漷县镇党政第一负责人,我想听一听您本人对漷县镇发展的想法,用聊天的形式,这样可以吗?
杨连元(以下简称杨):可以。
记:您是什么时候来漷县镇工作的?
杨:我是从2001年10月来漷县镇任主管党群工作的副书记,2003年4月到2007年4月任镇长,2007年4月任漷县镇党委书记,算来已经6年多了。
记:在一个乡镇工作6.年,应该说是一个不短的时间了。
杨:是的,这6年经历了漷县镇差不多从起步到腾飞的整个阶段。
记:您认为漷县镇发展的根本经验在哪里?
杨:我个人认为主要还是要用科学发展观来指导城镇建设和发展。
漷县镇是国家第一批小城镇试点单位。从94年到97年的起步阶段。从98年到2001年是小城镇飞速发展的时期。近几年,小城镇发展放缓了脚步,但更加稳健扎实。
记:科学发展观就是坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展。
杨:是的。协调发展,就是要统筹城乡发展、统筹区域发展。认清漷县镇所处的环境位置,这一点很重要。漷县镇上世纪八十年代还是一个以传统农业为主的乡镇,随着北京乃至通州区的高速发展,大量工业企业外迁,漷县镇正是顺应了这个发展的大趋势,树立了“工业立镇,工业兴镇”的主导思想,这几年工业有了长足的发展。最近我们又提出了“扩大二产,优化一产,促进三产”的战略方针,可以说是用科学发展观唱响了漷县建设“三部曲”。
记:目前一、二、三产业在GDP中所占的产值是多少?
杨:2007年农业产值达到41512.6万元,工业产值210856万元,第三产业收入35022万元。这也同样是遵循了科学发展观全面、协调、可持续的观点。漷县镇的规划做到2020年,我把更多的关注放在2008年以后的这五年。
记:“扩大二产,优化一产,促进三产”都有哪些内容?
扩大二产增主量
杨:首先说一说“扩大二产”。扩大第二产业,要引进一些大的优质企业。前几年发展企业引进企业,虽然我们也把工业区装满了,但现在回过头来看,我们引进的有些企业规模小,质量差,科技含量不高。
目前我们新的工业规划已经批完了,2008年是一个全力推进的关键年。我们北部的工业区,工业用地1800亩,生活用地3300亩,要以现代制造业和新型建材业为主。南部工业区工业用地1500亩,生活用地2200亩,是以物流为主,配以其它一些生产企业为辅的工业区。
目前道路、管网以及基础设置都已经齐备,服务功能性的设置如电力、电信、银行、公安、工商、学校、幼儿园等都已经建成,这么说吧,梧桐树已经栽好,就等着凤凰来了。
记:对引进企业有什么样的要求?
杨:引进企业第一是要符合环保要求,第二,亩投入资金不能低于200万,亩产出税收不低于30万。目前正在谈着的几个项目投资都在几十亿到上百亿。有的项目是国家“863”计划的重点项目。2007年的税收达到了2.58亿,2008年税收要达到3.07亿,增长幅度20%。2009年达到3.6亿,2011年要达到5个亿。这就要形成大的产业集群。而且一些大的企业也将带来一批配件企业,形成企业群落。2007年是漷县镇工业产业发展调整年、转型期。2008年更是我们升级、改造重要的一年。大集群、大项目是我们主攻的方向。所谓调整就是对企业进行优胜劣汰,这里也有个优化的问题。
记:优胜劣汰根据哪些条件?
杨:一是看业绩,二是看发展。这么多年来我们发展了数百家企业,其中也有不成功的企业、亏损的企业,对这些企业我们嫁接改造、资产重组,尽量使这些企业发展起来,但对一些既无前途,又无实力,多年亏损或者是污染环境的企业,也要实行退出机制,让出土地,给好的项目腾出空间。你已经死掉了,你已经干不成了,我去找一家类似于你的企业进来,双方怎么样合作可以坐下来谈。我们已经对几家这样的企业进行了处理。
优化一产重民生
记:对第一产业发展您有什么想法?
杨:目前漷县镇第一产业占有GDP不到20%,但漷县镇大多数的农民还要靠第一产业来生活,近期怎样使农民富裕起来主要还要靠农业。漷县镇背靠首都大市场,一定要走现代都市大农业的路子。过去一茬麦子一茬玉米,靠种粮食能卖多少钱?从传统农业转变成高产值的现代农业。从漷县镇实际情况来看,主要是两个方面,一是绿色蔬菜,二是花卉。
记:采访走过一些村子,基本上都是大棚了。
杨:有的大棚种的是蔬菜,有的是花卉。也有的利用季节混合种植的。现在哪个挣钱多,老百姓就种哪个。漷县镇目前设施农业将近有一万个大棚。2008年要发展花卉2000亩,把漷县镇打造成一个花卉之乡,高档的苗木镇、休闲农庄的旅游镇。今后五年每年要以2000亩到5000亩的速度发展设施农业。
规划出两条带,一条是京津路7.3公里的设施农业产业带,力争在五年内把这条路两边都变成设施农业。一条是漷永路以花卉、优质苗木和经济作物的产业带。
记:使农民增收,走上小康之路也是科学发展观以人为本,注重民生的重要内容。
杨:全面建设小康社会,没有农村的小康,没有农民的小康就是一句空话。我们算了一下,一个塑料大棚的经济效益能顶上十亩大田的效益。每个棚的经济效益能达到一万到一万五千元。一个农户如果经营二个大棚,再加上其它收入,就能基本达到小康水平。
这几年我们还着力抓新农村的建设,2007年,完成了1070户的改厕,四个太阳能浴池的建设,5500铺节能吊炕的安装,534盏太阳能路灯和两个村的沼气集中供气工程。
促进三产优结构
杨:以发展二产带动三产。二产的比例将上升,而一产的比例会逐渐下降。这不是说第一产业的总量会减少。而是第二产业的增量会大大超过第一产业。另外一个情况就是第一产业农业也会有一些转化到第三产业,比如,我们发展都市农业休闲观光旅游业,这实际就是把第一产业转变成为第三产业。搞采摘水果,就是把农产品直接变成了旅游产品。从而大大促进农民的增收。
所以说只要一、二产业发展起来,第三产业的发展是水到渠成的事情。
加强党建是根本保障
记:作为漷县镇第一负责人、党委书记您认为您最主要的工作是什么?
杨:一个人的能力是有限的,作为一个班子的班长,我以为能充分让每个人发挥出自身的积极性,用其所长,避其所短,这是我的职责。
我们这个班子都是三四十岁的青年人,可以说我们把一生最美好的时光都贡献给漷县了。我们想的是做一些老百姓看得到,得实惠的事情,真正使老百姓走上小康之路,也为今后的发展打下基础。
现在领导不懂经济不行,因此镇党委要求要有学习精神,要由外行变为内行,减少盲目性。你不懂投融资,不懂市场,你怎么招商引资?
记:在农村工作中怎样发挥党委和支部的作用?
杨:一个村一个镇,党委和支部是关键。如果一个村班子软弱涣散,不但经济不会有大的发展,也不会有一个安定和谐的社会环境。
草厂村支部是漷縣镇一个优秀的典型,原来是一个以传统农业为主的经济落后村,支部提出了“支部引路,党员带路,群众上路”的工作方针,使村面貌发生了翻天覆地的变化,现在塑料大棚达到八百多个,以种植有机蔬菜和花卉为主,经济收入大幅增加,连一些残疾人弱势群体也走上了致富路。
记:听说镇领导去年都没怎么休息?
杨:是呀,不光是我,很多镇领导都没有怎么休息,我们利用休息日到村里去了解情况指导工作,61个村的大镇时间真不够用。
记:谢谢您接受我们的采访。
杨:欢迎你们到漷县来。