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《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》(以下简称为纲要)首次明确"学生发展指导"制度,提出建立对学生理想、心理、学业等多方面的指导制度,重视学生的特点和差异,注重挖掘学生的潜能力量。强调学校应新增服务和支持学生"发展"的新时代职能。《普通高中学生发展指导纲要(试行)》将学生发展指导定义为普通高中学校的基本职能,成为与教学、管理并重的学校功能。