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摘要提出我国农村信息化水平评价指标体系,对我国中部六省农村信息化水平进行分析比较和评价,同时分析面临的主要问题并提出建议,为领导部门决策和管理部门制定规划提供参考。
关键词农村信息化;水平;评价;中部六省
中图分类号F320.1文献标识码A文章编号 1007-5739(2009)15-0370-04
StudyonAnalysisAvalutionforChina’sRuralInformatizationInSixProvincesoftheCentral
HUANG Zhi-wen
(Hubei Academy of Scientific and Technical Information,Wuhan Hubei 430071)
AbstractThe evaluation index system for China’s rural informatization was presented.The level of therural informatization in six provinces of central were analyzed, compared and evaluated at the same time of the major issues were analysized and recommendations made,to provide reference for leadership decision-making and management planning.
Keywordsrural informatization;level;evaluation;six provinces of the central
2004年中央提出“中部崛起”战略,旨在解决“中部塌陷”问题。为了促进“三农”问题的解决,中部地区各级党委政府已将推进农村信息化工作摆上重要议事日程。为了对中部六省农村信息化水平有一个科学的评价,为十二·五规划的制定提供科学依据,为领导决策提供参考,笔者通过长期农村信息化工作实践研究,提出了一套农村信息化评价指标体系,并对中部六省水平进行了具体分析和对比。
为了评价农村信息化水平,设计了5类指数、14个指标。5类包括经济基础指数,含3个指标;信息基础设施指数,含4个指标;信息终端设备指数,含3个指标;人力指数,含2个指标;信息利用指数,含2个指标(见表1)。
3中部六省农村信息化水平分析比较
中部六省2006年、2007年农村信息化水平加权平均值汇总见表2~4。
3.1总体水平
根据上述农村信息化水平评价指标体系,通过对全国及中部六省农村2006年、2007年2年数据的测算(以北京2006年数据作参照,即北京当年农村信息化的评价指数为100),结果表明:2007年全国大陆地区农村信息化的评价指数为50.66。中部六省中,山西为51.43,列第1位;湖北为44.45,列第2位;江西42.65,湖南42.03,安徽42.01,河南37.09,分列3、4、5、6位。山西之所以成为中部地区的领 头羊,主要是“人力”和“信息利用”指数“帮了忙”,这2项指数分别达到13.03和15.16,均列中部第1位。河南列倒数第1位,主要是信息利用指数(其中主要是互联网普及率)“拉了后腿”,这项指数仅为6.09,不到山西的50%,也不及湖北的50%。中部地区除山西外,其余五省均未达到全国平均水平,这说明中部农村信息化呈塌陷之势(见表5)。
4存在的问题与建议
4.1中部“塌陷”
上述数据表明,中部六省不仅许多分项指数低于全国平均水平,总体水平也大多低于全国平均,没有一个省达到北京市50%的水平。这种情况与实施中部崛起战略的要求格格不入。因此,国家应加大对中部地区农村信息化建设的投入,不断提升农村信息化水平。
4.2北强南弱
中部六省农村信息化发展不平衡,处于北部的山西省农村信息化水平要强于其他南部五省,5个分项指数,山西省有4项指数位列中部第1位。中部相对落后省份要加快经济发展速度,提升农村经济实力,以提高农村信息吸纳能力。
4.3手段落后
在中部农村,各省虽然电话、彩电等信息终端设备普及率较高,但电脑普及率很低,山西、河南、安徽、湖北、江西、湖南六省2007年的电脑普及率分别是3.43、2.19、2.0、2.0、1.59、1.19,均低于全国平均水平(3.68)。虽然目前在农村普及电脑并不现实,但在乡村建立信息示范站点,让农民就近享用现代化信息服务是可行的。另外,采用IPTV的形式,推进互联网进村入户,也是一种廉价、实用的信息入户解决方案。
4.4素质“腿短”
如上所述,中部六省人力利用指数很低,亟待提高。目前农村的现实状况是文化素质较高的青壮年劳力大量外出打工,留下的是妇女、小孩和老人,信息接收利用非常困难。建议政府相关部门要加大农村教育培训的力度,在努力扫除青壮年文盲的同时,保障适龄儿童的入学率,避免产生新的文盲。农村科技培训要经常化、制度化,信息接收终端设备要尽量“傻瓜化”,信息收费要低廉化,信息内容和服务要本土化。这样,信息才能真正进村入户[2]。
5参考文献
[1] 郑腾锐.初步分析《国家信息化构成方案》[J].情报科学.2003(1):101.
[2] 黄志文.发展农村信息化 推进社会主义新农村建设[M]//陈良玉,卢兵友. 农村信息化探索与实践.北京:中国农业科学技术出版社,2007.
关键词农村信息化;水平;评价;中部六省
中图分类号F320.1文献标识码A文章编号 1007-5739(2009)15-0370-04
StudyonAnalysisAvalutionforChina’sRuralInformatizationInSixProvincesoftheCentral
HUANG Zhi-wen
(Hubei Academy of Scientific and Technical Information,Wuhan Hubei 430071)
AbstractThe evaluation index system for China’s rural informatization was presented.The level of therural informatization in six provinces of central were analyzed, compared and evaluated at the same time of the major issues were analysized and recommendations made,to provide reference for leadership decision-making and management planning.
Keywordsrural informatization;level;evaluation;six provinces of the central
2004年中央提出“中部崛起”战略,旨在解决“中部塌陷”问题。为了促进“三农”问题的解决,中部地区各级党委政府已将推进农村信息化工作摆上重要议事日程。为了对中部六省农村信息化水平有一个科学的评价,为十二·五规划的制定提供科学依据,为领导决策提供参考,笔者通过长期农村信息化工作实践研究,提出了一套农村信息化评价指标体系,并对中部六省水平进行了具体分析和对比。
为了评价农村信息化水平,设计了5类指数、14个指标。5类包括经济基础指数,含3个指标;信息基础设施指数,含4个指标;信息终端设备指数,含3个指标;人力指数,含2个指标;信息利用指数,含2个指标(见表1)。
3中部六省农村信息化水平分析比较
中部六省2006年、2007年农村信息化水平加权平均值汇总见表2~4。
3.1总体水平
根据上述农村信息化水平评价指标体系,通过对全国及中部六省农村2006年、2007年2年数据的测算(以北京2006年数据作参照,即北京当年农村信息化的评价指数为100),结果表明:2007年全国大陆地区农村信息化的评价指数为50.66。中部六省中,山西为51.43,列第1位;湖北为44.45,列第2位;江西42.65,湖南42.03,安徽42.01,河南37.09,分列3、4、5、6位。山西之所以成为中部地区的领 头羊,主要是“人力”和“信息利用”指数“帮了忙”,这2项指数分别达到13.03和15.16,均列中部第1位。河南列倒数第1位,主要是信息利用指数(其中主要是互联网普及率)“拉了后腿”,这项指数仅为6.09,不到山西的50%,也不及湖北的50%。中部地区除山西外,其余五省均未达到全国平均水平,这说明中部农村信息化呈塌陷之势(见表5)。
4存在的问题与建议
4.1中部“塌陷”
上述数据表明,中部六省不仅许多分项指数低于全国平均水平,总体水平也大多低于全国平均,没有一个省达到北京市50%的水平。这种情况与实施中部崛起战略的要求格格不入。因此,国家应加大对中部地区农村信息化建设的投入,不断提升农村信息化水平。
4.2北强南弱
中部六省农村信息化发展不平衡,处于北部的山西省农村信息化水平要强于其他南部五省,5个分项指数,山西省有4项指数位列中部第1位。中部相对落后省份要加快经济发展速度,提升农村经济实力,以提高农村信息吸纳能力。
4.3手段落后
在中部农村,各省虽然电话、彩电等信息终端设备普及率较高,但电脑普及率很低,山西、河南、安徽、湖北、江西、湖南六省2007年的电脑普及率分别是3.43、2.19、2.0、2.0、1.59、1.19,均低于全国平均水平(3.68)。虽然目前在农村普及电脑并不现实,但在乡村建立信息示范站点,让农民就近享用现代化信息服务是可行的。另外,采用IPTV的形式,推进互联网进村入户,也是一种廉价、实用的信息入户解决方案。
4.4素质“腿短”
如上所述,中部六省人力利用指数很低,亟待提高。目前农村的现实状况是文化素质较高的青壮年劳力大量外出打工,留下的是妇女、小孩和老人,信息接收利用非常困难。建议政府相关部门要加大农村教育培训的力度,在努力扫除青壮年文盲的同时,保障适龄儿童的入学率,避免产生新的文盲。农村科技培训要经常化、制度化,信息接收终端设备要尽量“傻瓜化”,信息收费要低廉化,信息内容和服务要本土化。这样,信息才能真正进村入户[2]。
5参考文献
[1] 郑腾锐.初步分析《国家信息化构成方案》[J].情报科学.2003(1):101.
[2] 黄志文.发展农村信息化 推进社会主义新农村建设[M]//陈良玉,卢兵友. 农村信息化探索与实践.北京:中国农业科学技术出版社,2007.