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摘要：建筑工程预决算是一项复杂、细致且政策性和技术性都比较强的工作，这就使得建筑工程预决算审核中常会出现相应问题，而使建筑工程相关工作无法正常运转。本文介绍了建筑工程全过程预决算管理的重要性，以及工程预决算中常见的问题，并且针对这些问题提出了相应的解决对策。
关键词：建筑工程；预决算；问题；对策
中图分类号：TU198文献标识码： A
引言
随着我国市场经济建设的不断发展，建筑行业对工程预决算的要求也越来越高，但是就我国目前建筑工程预决算的现状来看，仍然还存在着一些有待解决的问题，这些问题在很大程度上影响了工程造价控制的有效性。因此，工程管理人员必须对其过程中存在的问题进行全面了解和掌握，从而采取科学的解决措施确保工程造价控制管理的有效性。
一、建筑工程全过程预决算管理的重要性
管理水平的高低直接体现建筑企业的行业水平,而预决算管理是建筑企业管理中非常重要的一环,直接影响着企业的运行成本和建筑工程造价,是建筑企业利益最大化实现的有效管理手段。预决算管理水平是建筑企业进行行业竞争的一个重要参数,建筑工程项目进行招投标时,它的水准直接对中标产生影响。另外,招标单位在选择竞标单位时的重要依据就是企业的预决算管理水平。因此,建筑工程预决算管理对建筑企业的发展具有十分的重要意义,建筑企业必须要认真对待,不断提高本企业的预决算管理的科学性、准确性和权威性,以高水平的预决算管理迎接审查机关的监督与审查,以全新的预决算管理在竞标中取胜。
二、建筑工程预决算过程中的常见问题
1、建筑工程预算中存在的问题
（1）工程预算定额不健全
工程预算主要是以建筑工程的设计图纸、工程预算定额、费用定额、建筑材料预算价格以及与其配套使用的有关规定等为依据，预先计算和确定工程建设中每个项目所需要的全部费用的技术经济文件。就我国目前建筑工程预算的现状来看，工程预算定额尚不健全，经常会出现调用定额概念的现象。比如说在对房屋建筑工程预算进行编制的时候，往往会参照工业和民用建筑的标准进行定额。由于各种类型的建筑所涉及的专业知识、技术水平、施工材料以及质量需求均不相同，因此在工程预算方面也存在不同的标准，如果将所有的建筑工程预算定额都制定为统一标准，那么势必会造成预算编制不合理的现象发生。
（2）计算方法存在的问题
目前，在我国建筑工程预算工作中，由于计算方法不当引起的失误也是比较常见的。计算方法不准确或是计算方面存在较大失误，那么就会导致编制误差较大，从而影响建筑工程的预算结果。尤其是在建筑工程预算中，工程的间接费计算方法通常情况下都是以直接工程费为基数的，加上工程中所涉及的材料的价格会受到市场供求和国家相关政策的影响，在建筑工程预算中常常会导致工程造价失控。
（3）人为因素对工程预算编制影响较大
在建筑工程预算编制中，人为因素所产生的影响也是不容忽视的。由于各个工程所涉及的内容和标准不同，因此，建筑公司所拟定的关于建筑工程投资的计算公式，也并不适用于全部的建筑工程项目，尤其是对一些施工技术和管理水平要求高的工程。随着我国建筑行业的不断发展，人们对工程质量以及工程造价的要求也越来越高。然而，同一个施工工程，在实际施工的过程中，可能使用的施工人员却大大减少，从而导致出现工程预算失真的问题，影响了工程预算编制。
2、建筑工程决算中存在的问题
（1）高套定额，提高工程造价
建筑工程通常包括房屋建筑工程、工业建筑工程以及民间建筑工程等几种类型，根据工程类型不同，其对工程造价的要求也不尽相同。有的施工企业在编制工程决算的时候，无论是哪一种工程类型，全部都按照一种工程造价标准来进行决算，这样就必然会导致企业在工程建设的过程中，做低标准工作，套用高标准定额，以此来提高工程造价，从而给投资方带来了很大的经济损失。
（2）虚增工程量
由于建筑工程建设中所涉及到的施工项目大大小小多种多样，所涉及的材料和设备也数不胜数。因此，施工企业就会借此通过各种手段来增加工程的施工成本，而虚增工作量就是一種最重要的方法。在建筑工程建设的过程中，施工企业往往会采用这种方法来套取更多的工程款，其重点往往是放在工程的施工材料上，比如说，施工企业往往会在工程最终的决算单中，将没有做的项目列成项目表，然后计算建设成本的时候，利用重复计算的方法来获取额外的施工利润，从而造成投资方经济损失。
三、建筑工程预决算常见问题的处理措施
1、建筑工程预算中问题的解决措施
（1）编制建筑工程预算定额体系
为了能够更好地对建筑工程投资资金进行有效控制，建立健全的建筑工程预算额定体系，并将其进行不断完善是不容忽视的。由于建筑工程造价的确定与控制贯穿在整个工程的建设中，因此，在对其进行完善的时候必须要考虑其全面性。由于各个类型的工程建设存在一定的地域差异，并且施工条件、施工水平以及材料的选择均不相同，因此，在编制建筑工程预算定额体系的时候，应该根据工程的实际情况进行灵活的调整，同时还要结合技术发展和工艺进步的实际情况来考虑其对工程预算定额的影响，从而提高工程预算编制质量，尽可能使工程的最终决算数额控制在工程预算定额当中，达到工程造价控制的根本目的。
（2）提高计算工程造价的准确度
提高计算工程造价的准确度，能够对工程预算进行科学全面的完善。由于建筑工程本身具有广泛性和复杂性的特点，因此，工程管理人员如果想要充分实现工程造价准确度，那么就应该结合工程的实际情况进行综合考虑。一般来说，提高计算工程造价准确度主要包括两个方面的工作。首先，建筑企业在对工程造价进行预算的时候，应该尽量增加预算的材料种类，减少建筑材料费用，以此来形成科学合理的造价体系；另一方面，需要建筑企业能够利用行业协会或者管理部门的作用，制定出建筑工程调价系数，以此来提高计算工程造价的准确度。
（3）准确计算施工期的人员数量
在建筑工程预算中，准确计算施工期的人员数量也是控制工程造价的一个重要手段。首先，建筑企业应该充分结合工程的实际施工情况来对人员数量进行考虑，人员数量的设定与实际数量最好不要有太大的浮动；其次，计算临时性房屋的建筑面积和室外的工作量，合理安排施工人员数量；最后，以相应的定额标准计算较为科学合理的工程预算，尽量将工程中增加的项目避免，从而减少预算过程中的误差。
2、建筑工程决算中问题的解决措施
（1）实行分类审核制度
建筑工程中常见的高套定额现象具有多次性计价的特点，建筑企业在对此项问题进行解决的时候，应该将其特点充分考虑，根据高套定额的不同，实行分类审核制度。在进行建筑工程决算的时候，建筑企业不仅要对相关的审计人员的工程量计算技能提出较高的要求，而且还要加强分类审核的力度，确保审核人员对建筑工程的各个施工项目做到全面的了解和掌握。
（2）严格控制决算
工程决算在工程造价控制中占据着重要的位置，对于目前我国建筑工程决算中常见的重复计算的问题，严格控制决算有利于控制工程造价。在控制决算工作上，建筑企业要明确规定决算审定的操作程序，对工程造价进行合理确定和控制，从而确保工程投资变得简单和明确，确保项目管理投资目标的充分实现，促进我国建筑行业的稳定发展。
结束语
总而言之，随着我国建筑行业的不断发展，工程造价控制必然会受到相关部门的高度重视。由于我国目前建筑工程预决算的体系尚不健全，因此直接导致了建筑工程造价失控，给投资商带来了很大的经济损失。因此，建立科学完善的预决算体系，加大对企业员工的培训力度已经成为了目前建筑工程企业所面临的一项重大课题。企业只有提高了预决算水平，才能为建筑企业带来更好的经济效益，从而促进企业的可持续发展。
参考文献：
[1] 秦文斌.建筑工程预决算过程中常见问题及对策分析[J]. 中小企业管理与科技(下旬刊). 2013(01)
[2] 张华.建筑工程预决算中的问题和控制方法[J]. 中国新技术新产品. 2013(01)
[3] 曹淑梅.浅析当前工程预算存在的普遍问题[J]. 黑龙江科技信息. 2011(09)
关键词：建筑工程；预决算；问题；对策
中图分类号：TU198文献标识码： A
引言
随着我国市场经济建设的不断发展，建筑行业对工程预决算的要求也越来越高，但是就我国目前建筑工程预决算的现状来看，仍然还存在着一些有待解决的问题，这些问题在很大程度上影响了工程造价控制的有效性。因此，工程管理人员必须对其过程中存在的问题进行全面了解和掌握，从而采取科学的解决措施确保工程造价控制管理的有效性。
一、建筑工程全过程预决算管理的重要性
管理水平的高低直接体现建筑企业的行业水平,而预决算管理是建筑企业管理中非常重要的一环,直接影响着企业的运行成本和建筑工程造价,是建筑企业利益最大化实现的有效管理手段。预决算管理水平是建筑企业进行行业竞争的一个重要参数,建筑工程项目进行招投标时,它的水准直接对中标产生影响。另外,招标单位在选择竞标单位时的重要依据就是企业的预决算管理水平。因此,建筑工程预决算管理对建筑企业的发展具有十分的重要意义,建筑企业必须要认真对待,不断提高本企业的预决算管理的科学性、准确性和权威性,以高水平的预决算管理迎接审查机关的监督与审查,以全新的预决算管理在竞标中取胜。
二、建筑工程预决算过程中的常见问题
1、建筑工程预算中存在的问题
（1）工程预算定额不健全
工程预算主要是以建筑工程的设计图纸、工程预算定额、费用定额、建筑材料预算价格以及与其配套使用的有关规定等为依据，预先计算和确定工程建设中每个项目所需要的全部费用的技术经济文件。就我国目前建筑工程预算的现状来看，工程预算定额尚不健全，经常会出现调用定额概念的现象。比如说在对房屋建筑工程预算进行编制的时候，往往会参照工业和民用建筑的标准进行定额。由于各种类型的建筑所涉及的专业知识、技术水平、施工材料以及质量需求均不相同，因此在工程预算方面也存在不同的标准，如果将所有的建筑工程预算定额都制定为统一标准，那么势必会造成预算编制不合理的现象发生。
（2）计算方法存在的问题
目前，在我国建筑工程预算工作中，由于计算方法不当引起的失误也是比较常见的。计算方法不准确或是计算方面存在较大失误，那么就会导致编制误差较大，从而影响建筑工程的预算结果。尤其是在建筑工程预算中，工程的间接费计算方法通常情况下都是以直接工程费为基数的，加上工程中所涉及的材料的价格会受到市场供求和国家相关政策的影响，在建筑工程预算中常常会导致工程造价失控。
（3）人为因素对工程预算编制影响较大
在建筑工程预算编制中，人为因素所产生的影响也是不容忽视的。由于各个工程所涉及的内容和标准不同，因此，建筑公司所拟定的关于建筑工程投资的计算公式，也并不适用于全部的建筑工程项目，尤其是对一些施工技术和管理水平要求高的工程。随着我国建筑行业的不断发展，人们对工程质量以及工程造价的要求也越来越高。然而，同一个施工工程，在实际施工的过程中，可能使用的施工人员却大大减少，从而导致出现工程预算失真的问题，影响了工程预算编制。
2、建筑工程决算中存在的问题
（1）高套定额，提高工程造价
建筑工程通常包括房屋建筑工程、工业建筑工程以及民间建筑工程等几种类型，根据工程类型不同，其对工程造价的要求也不尽相同。有的施工企业在编制工程决算的时候，无论是哪一种工程类型，全部都按照一种工程造价标准来进行决算，这样就必然会导致企业在工程建设的过程中，做低标准工作，套用高标准定额，以此来提高工程造价，从而给投资方带来了很大的经济损失。
（2）虚增工程量
由于建筑工程建设中所涉及到的施工项目大大小小多种多样，所涉及的材料和设备也数不胜数。因此，施工企业就会借此通过各种手段来增加工程的施工成本，而虚增工作量就是一種最重要的方法。在建筑工程建设的过程中，施工企业往往会采用这种方法来套取更多的工程款，其重点往往是放在工程的施工材料上，比如说，施工企业往往会在工程最终的决算单中，将没有做的项目列成项目表，然后计算建设成本的时候，利用重复计算的方法来获取额外的施工利润，从而造成投资方经济损失。
三、建筑工程预决算常见问题的处理措施
1、建筑工程预算中问题的解决措施
（1）编制建筑工程预算定额体系
为了能够更好地对建筑工程投资资金进行有效控制，建立健全的建筑工程预算额定体系，并将其进行不断完善是不容忽视的。由于建筑工程造价的确定与控制贯穿在整个工程的建设中，因此，在对其进行完善的时候必须要考虑其全面性。由于各个类型的工程建设存在一定的地域差异，并且施工条件、施工水平以及材料的选择均不相同，因此，在编制建筑工程预算定额体系的时候，应该根据工程的实际情况进行灵活的调整，同时还要结合技术发展和工艺进步的实际情况来考虑其对工程预算定额的影响，从而提高工程预算编制质量，尽可能使工程的最终决算数额控制在工程预算定额当中，达到工程造价控制的根本目的。
（2）提高计算工程造价的准确度
提高计算工程造价的准确度，能够对工程预算进行科学全面的完善。由于建筑工程本身具有广泛性和复杂性的特点，因此，工程管理人员如果想要充分实现工程造价准确度，那么就应该结合工程的实际情况进行综合考虑。一般来说，提高计算工程造价准确度主要包括两个方面的工作。首先，建筑企业在对工程造价进行预算的时候，应该尽量增加预算的材料种类，减少建筑材料费用，以此来形成科学合理的造价体系；另一方面，需要建筑企业能够利用行业协会或者管理部门的作用，制定出建筑工程调价系数，以此来提高计算工程造价的准确度。
（3）准确计算施工期的人员数量
在建筑工程预算中，准确计算施工期的人员数量也是控制工程造价的一个重要手段。首先，建筑企业应该充分结合工程的实际施工情况来对人员数量进行考虑，人员数量的设定与实际数量最好不要有太大的浮动；其次，计算临时性房屋的建筑面积和室外的工作量，合理安排施工人员数量；最后，以相应的定额标准计算较为科学合理的工程预算，尽量将工程中增加的项目避免，从而减少预算过程中的误差。
2、建筑工程决算中问题的解决措施
（1）实行分类审核制度
建筑工程中常见的高套定额现象具有多次性计价的特点，建筑企业在对此项问题进行解决的时候，应该将其特点充分考虑，根据高套定额的不同，实行分类审核制度。在进行建筑工程决算的时候，建筑企业不仅要对相关的审计人员的工程量计算技能提出较高的要求，而且还要加强分类审核的力度，确保审核人员对建筑工程的各个施工项目做到全面的了解和掌握。
（2）严格控制决算
工程决算在工程造价控制中占据着重要的位置，对于目前我国建筑工程决算中常见的重复计算的问题，严格控制决算有利于控制工程造价。在控制决算工作上，建筑企业要明确规定决算审定的操作程序，对工程造价进行合理确定和控制，从而确保工程投资变得简单和明确，确保项目管理投资目标的充分实现，促进我国建筑行业的稳定发展。
结束语
总而言之，随着我国建筑行业的不断发展，工程造价控制必然会受到相关部门的高度重视。由于我国目前建筑工程预决算的体系尚不健全，因此直接导致了建筑工程造价失控，给投资商带来了很大的经济损失。因此，建立科学完善的预决算体系，加大对企业员工的培训力度已经成为了目前建筑工程企业所面临的一项重大课题。企业只有提高了预决算水平，才能为建筑企业带来更好的经济效益，从而促进企业的可持续发展。
参考文献：
[1] 秦文斌.建筑工程预决算过程中常见问题及对策分析[J]. 中小企业管理与科技(下旬刊). 2013(01)
[2] 张华.建筑工程预决算中的问题和控制方法[J]. 中国新技术新产品. 2013(01)
[3] 曹淑梅.浅析当前工程预算存在的普遍问题[J]. 黑龙江科技信息. 2011(09)