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与过去五年一样，2009年题为《中共中央、国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》的一号文件，仍然锁定“三农”问题，并强调要“增强农村金融服务能力”。完善农村金融服务在中国金融市场提升到一个前所未有的高度，而让广大农民享受到银行卡的安全、便捷服务，也成为相关部门和金融机构服务“三农”的工作重点。然而，在中国农村这片广袤的土地上，