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[摘要]基层党组织在发展党员中存在着选苗不够全面、把关不够严格、认识不够到位、跟进不够主动等问题，造成这些问题的主要原因是组织书记、副书记不熟悉党务工作，党员教育成效不够明显、计划落实不够到位，解决这些问题的对策是要严格党员发展标准、组织程序、落实制度和发展党员中新出现的问题、矛盾。
[关键词]党员发展工作；问题；原因；对策
一、存在问题
（一）选苗不够全面。很多党支部发展党员只注重观察拟发展对象工作上是否踏实肯干、业务上是否成绩突出、生活上是否勤俭朴素、管理上是否遵守纪律、人际关系上是否与人为善，但对理想信念、道德品行、政治表现的综合考量出现了空挡，认为“工作表现好什么都好”，以偏概全，一叶障目。
（二）把关不够严格。当前，党员发展比例都有一定要求和名额，个别党组织为了“不浪费名额”，为达到指定的百分比而出现放宽标准、在培养教育考察环节急于求成、存在拔苗助长的现象，从而使一少部分思想政治上尚未基本成熟、条件尚未基本具备的人被“拉”进了党组织，发展党员的标准有所降低。
（三）认识不够到位。一些支部书记不熟悉发展党员的基本程序，不知道如何发展党员，对党员发展的重要性缺乏认知，造成工作出现漏洞。加之少数入党积极分子存在入党动机不纯，嘴上说的是伟大理想，心里想的是钻政治的空子，为自己岗位提升奠定基础。
（四）跟进不够主动。在党员发展上不能全程跟进，全时督导，有的是递交入党申请书后不管不问，对入党积极分子和列入党员发展对象的人员缺乏有效教育引导，使党员发展对象和入党积极分子的作用发挥不明显，个别党组织还存在思路不宽、办法不多、形式单一、内容枯燥、缺乏针对性等问题，使党员发展工作走了形式，落了空。
二、主要原因
（一）党务工作不够熟悉。通过调查了解来看，基层党务工作者总体情况是好的，但还有一些党支部正副书记不注重学习，不熟悉党员发展流程、不明白如何进行培养考察、不知道如何加强监督管理，使党员发展工作标准不高。
（二）教育成效不够明显。虽然也采取了一定措施进行培训和教育引导，但很多时候对党员发展对象和入党积极分子的教育往往侧重于基本理论和基本知识的学习，在理想信念教育、道德理念教育、廉洁从政教育上做得还不够好，特别是对党内、社会反映出来的一些消极因素的正面引导做得还不够多，没有从根本上夯实人员的思想根基。
（三）计划落实不够科学。在很多基层党组织中，计划和落实两张皮，对上级下达的发展任务，部署缺少计划性、工作缺少前瞻性、落实缺乏民主性、结果缺乏群众性，导致发展党员态度不严肃、程序不严密、结果不严谨，使党员发展的工作流程流于形式。
三、几点对策
党员发展事关基层组织建设质量，事关党和国家发展，只有全面、全时、全程抓好党员发展，才能确保质量，才能为党员队伍不断注入新鲜血液。为此，在党员发展中一定要把握住关口，抓住关键，确保党员发展质量。
（一）严格发展标准，当好“质检员”。党章规定的党员标准，是衡量申请入党人是否具备工人阶级先锋队战士条件的唯一尺度，党支部在发展党员工作中必须正确地坚持和把握。做好新时期发展党员工作，必须解放思想，与时俱进，正确把握党员标准的时代内涵，不折不扣、扎扎实实地抓好落实。一是用全面的标准去衡量。必须坚决纠正片面追求业务素质，而对文化素质有所忽视；片面追求吃苦耐劳，而对创新意识有所忽视；片面追求自身过硬，而对团结带领群众能力有所忽视等传统思维和习惯性做法，按照政治坚定、素质综合、道德纯洁、纪律严明、作用明显等要求，对党员发展对象进行全面考察、全面衡量，绝不能重此轻彼，以偏概全。二是要用先进的标准去衡量。当前，社会主义建设步伐正在不断加快，对党员综合素质也提出了更高要求，在党员发展中要改变过去的老观念，老思维，按照中央关于党员发展的有关规定，全面进行衡量，既看申请入党人的思想稳定不稳定，更看群众基础好不好，既看精神振奋不振奋，更看工作标准高不高，既看自身严格不严格，更看表率作用发挥明显不明显，确保党员发展的质量。三是要解决好接收党员与转正党员不成正比的矛盾。要加强对发展党员比例和结构的计划管理，把握好发展党员的年龄结构，形成梯次组合，防止出现党员大进大出等问题，保持党员队伍结构合理、相对稳定。切实通过扎扎实实的培养、考察、吸收等程序，提升党员的整体素质，激励广大黨员发挥先锋模范作用，增强广大群众对党的信任感、依赖感和亲切感。
（二）严格组织程序，把好“入口关”。严格履行党员发展工作的所有程序，不只是要贯彻从严治党的要求，切实把好党员队伍“入口关”的重要措施，也是确保党员发展质量的实际举措。一是要认真分析情况。要针对部分同志入党动机上功利色彩比较明显，往往只看重党员的身份而体会不到党员的真正价值，用党票为自己贴金，而不重视如何为党增辉的情况，采取个别谈话、听取党小组意见等形式，进行全方位分析，并结合实际，及时组织党员发展对象和入党积极分子学习党的基本知识、发展党员的有关规定，帮助他们了解掌握党的性质、宗旨和路线方针政策、发展党员工作的基本原则、基本条件和基本要求，自觉端正思想认识，积极向党组织靠拢。二是要注重培养考察。要及时指定政治素质好，责任心较强，能够经常深入入党积极分子一起工作和生活的正式党员为入党积极分子的培养联系人，对入党积极分子进行经常性的培养考察，帮助他们了解党，热爱党，加深对党的认识，端正入党动机，让他们先期受到党的教育和党内生活熏陶，未进党的门，先做党的人。
（三）严格落实制度，解决“新矛盾”。形势任务的发展变化给发展党员工作带来了许多新情况，新问题。从当前情况来看，还要处理好“三个矛盾”。一是要解决好指标少与申请入党人数多的矛盾。随着群众素质的提高，团员青年中要求进步、争取入党的热情高涨、人员增多，党员发展成为很多人关注的热点，敏感问题，问题解决不好，不仅会影响群众的工作热情，甚至还会影响风气。在工作中，我们一定要坚持标准，确立不徇私情、择优选拔的思想，顶住送礼风、人情风的压力，切实把真正优秀的、符合条件的先进分子吸收到党内来。二是要解决好发展与培养的矛盾。按照固强补弱的原则，区分对象，有针对性地搞好经常性教育培养，强化先进性意识，提高综合能力素质，不断增强和扩大影响力，努力建设一支素质较高、数量较大、结构合理的入党积极分子队伍。
参考文献
[1]《中国共产党章程》（人民出版社）；
[2]《全国基层党组织书记加强社会管理集中轮训示范班资料汇编》（中共中央组织部党员教育中心）；
[3]《基层党组织加强和创新社会管理的实践》（中共中央组织部党员教育中心）；
[4]《云南省基层党组织建设案例》（云南人民出版社）2008；
[5]刘强.《论社会主义新农村的基层党组织建设》（湖南农业大学硕士论文）2007.1201；
[关键词]党员发展工作；问题；原因；对策
一、存在问题
（一）选苗不够全面。很多党支部发展党员只注重观察拟发展对象工作上是否踏实肯干、业务上是否成绩突出、生活上是否勤俭朴素、管理上是否遵守纪律、人际关系上是否与人为善，但对理想信念、道德品行、政治表现的综合考量出现了空挡，认为“工作表现好什么都好”，以偏概全，一叶障目。
（二）把关不够严格。当前，党员发展比例都有一定要求和名额，个别党组织为了“不浪费名额”，为达到指定的百分比而出现放宽标准、在培养教育考察环节急于求成、存在拔苗助长的现象，从而使一少部分思想政治上尚未基本成熟、条件尚未基本具备的人被“拉”进了党组织，发展党员的标准有所降低。
（三）认识不够到位。一些支部书记不熟悉发展党员的基本程序，不知道如何发展党员，对党员发展的重要性缺乏认知，造成工作出现漏洞。加之少数入党积极分子存在入党动机不纯，嘴上说的是伟大理想，心里想的是钻政治的空子，为自己岗位提升奠定基础。
（四）跟进不够主动。在党员发展上不能全程跟进，全时督导，有的是递交入党申请书后不管不问，对入党积极分子和列入党员发展对象的人员缺乏有效教育引导，使党员发展对象和入党积极分子的作用发挥不明显，个别党组织还存在思路不宽、办法不多、形式单一、内容枯燥、缺乏针对性等问题，使党员发展工作走了形式，落了空。
二、主要原因
（一）党务工作不够熟悉。通过调查了解来看，基层党务工作者总体情况是好的，但还有一些党支部正副书记不注重学习，不熟悉党员发展流程、不明白如何进行培养考察、不知道如何加强监督管理，使党员发展工作标准不高。
（二）教育成效不够明显。虽然也采取了一定措施进行培训和教育引导，但很多时候对党员发展对象和入党积极分子的教育往往侧重于基本理论和基本知识的学习，在理想信念教育、道德理念教育、廉洁从政教育上做得还不够好，特别是对党内、社会反映出来的一些消极因素的正面引导做得还不够多，没有从根本上夯实人员的思想根基。
（三）计划落实不够科学。在很多基层党组织中，计划和落实两张皮，对上级下达的发展任务，部署缺少计划性、工作缺少前瞻性、落实缺乏民主性、结果缺乏群众性，导致发展党员态度不严肃、程序不严密、结果不严谨，使党员发展的工作流程流于形式。
三、几点对策
党员发展事关基层组织建设质量，事关党和国家发展，只有全面、全时、全程抓好党员发展，才能确保质量，才能为党员队伍不断注入新鲜血液。为此，在党员发展中一定要把握住关口，抓住关键，确保党员发展质量。
（一）严格发展标准，当好“质检员”。党章规定的党员标准，是衡量申请入党人是否具备工人阶级先锋队战士条件的唯一尺度，党支部在发展党员工作中必须正确地坚持和把握。做好新时期发展党员工作，必须解放思想，与时俱进，正确把握党员标准的时代内涵，不折不扣、扎扎实实地抓好落实。一是用全面的标准去衡量。必须坚决纠正片面追求业务素质，而对文化素质有所忽视；片面追求吃苦耐劳，而对创新意识有所忽视；片面追求自身过硬，而对团结带领群众能力有所忽视等传统思维和习惯性做法，按照政治坚定、素质综合、道德纯洁、纪律严明、作用明显等要求，对党员发展对象进行全面考察、全面衡量，绝不能重此轻彼，以偏概全。二是要用先进的标准去衡量。当前，社会主义建设步伐正在不断加快，对党员综合素质也提出了更高要求，在党员发展中要改变过去的老观念，老思维，按照中央关于党员发展的有关规定，全面进行衡量，既看申请入党人的思想稳定不稳定，更看群众基础好不好，既看精神振奋不振奋，更看工作标准高不高，既看自身严格不严格，更看表率作用发挥明显不明显，确保党员发展的质量。三是要解决好接收党员与转正党员不成正比的矛盾。要加强对发展党员比例和结构的计划管理，把握好发展党员的年龄结构，形成梯次组合，防止出现党员大进大出等问题，保持党员队伍结构合理、相对稳定。切实通过扎扎实实的培养、考察、吸收等程序，提升党员的整体素质，激励广大黨员发挥先锋模范作用，增强广大群众对党的信任感、依赖感和亲切感。
（二）严格组织程序，把好“入口关”。严格履行党员发展工作的所有程序，不只是要贯彻从严治党的要求，切实把好党员队伍“入口关”的重要措施，也是确保党员发展质量的实际举措。一是要认真分析情况。要针对部分同志入党动机上功利色彩比较明显，往往只看重党员的身份而体会不到党员的真正价值，用党票为自己贴金，而不重视如何为党增辉的情况，采取个别谈话、听取党小组意见等形式，进行全方位分析，并结合实际，及时组织党员发展对象和入党积极分子学习党的基本知识、发展党员的有关规定，帮助他们了解掌握党的性质、宗旨和路线方针政策、发展党员工作的基本原则、基本条件和基本要求，自觉端正思想认识，积极向党组织靠拢。二是要注重培养考察。要及时指定政治素质好，责任心较强，能够经常深入入党积极分子一起工作和生活的正式党员为入党积极分子的培养联系人，对入党积极分子进行经常性的培养考察，帮助他们了解党，热爱党，加深对党的认识，端正入党动机，让他们先期受到党的教育和党内生活熏陶，未进党的门，先做党的人。
（三）严格落实制度，解决“新矛盾”。形势任务的发展变化给发展党员工作带来了许多新情况，新问题。从当前情况来看，还要处理好“三个矛盾”。一是要解决好指标少与申请入党人数多的矛盾。随着群众素质的提高，团员青年中要求进步、争取入党的热情高涨、人员增多，党员发展成为很多人关注的热点，敏感问题，问题解决不好，不仅会影响群众的工作热情，甚至还会影响风气。在工作中，我们一定要坚持标准，确立不徇私情、择优选拔的思想，顶住送礼风、人情风的压力，切实把真正优秀的、符合条件的先进分子吸收到党内来。二是要解决好发展与培养的矛盾。按照固强补弱的原则，区分对象，有针对性地搞好经常性教育培养，强化先进性意识，提高综合能力素质，不断增强和扩大影响力，努力建设一支素质较高、数量较大、结构合理的入党积极分子队伍。
参考文献
[1]《中国共产党章程》（人民出版社）；
[2]《全国基层党组织书记加强社会管理集中轮训示范班资料汇编》（中共中央组织部党员教育中心）；
[3]《基层党组织加强和创新社会管理的实践》（中共中央组织部党员教育中心）；
[4]《云南省基层党组织建设案例》（云南人民出版社）2008；
[5]刘强.《论社会主义新农村的基层党组织建设》（湖南农业大学硕士论文）2007.1201；