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<正>反向按揭在中国的推行,始终存在不少制度性障碍,对该项产品的需求与供给都明显不足。如果不能对症下药,仅仅靠政府一时热心和几个名义上鼓励但没有实质扶持政策的文件,反向按揭要在中国起飞,还十分遥远。保监会在2014年6月23日曾发布《关于开展老年人住房反向抵押养老保险试点的指导意见》(保监发[2014]53号,下称《意见》)。随后,基于住房反向抵押贷款(以下简称反向按揭)的"以房养老"试点政