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高大巍峨、雄奇险要的千里太行，有“盘古开天”、“女娲补天”、“精卫填海”、“羿射九日”、“神农尝百草”的古老传说，也流传着一代伟人朱德、彭德怀、刘伯承、邓小平等生活、战斗的故事，在这里，人们经常一字不差地背诵着毛泽东同志在《关于重庆谈判》中一段精彩的概括：“太行山、太岳山、中条山中间，有一个脚盆，就是上党区。在那个脚盆里，有鱼有肉。”正是因为毛泽东同志1945年发出要在脚盆里“针锋相对、寸土必争”的指示，这里进行了为时4个月、消灭敌人35000人、震惊中外的上党战役。
1938年以来，太行革命根据地成立三三制的抗日民主政府，在局部执政期间取得了宝贵的经验。据研究，邓小平同志的经济思想就萌生于太行山根据地。在长治市老八路的光荣传统和根据地局部执政经验至今仍有深远的影响。从1995年以来，江泽民、胡锦涛、曾庆红等党和国家领导人先后来到长治市调查研究，发表了不少关于加强党的建设，促进经济、社会全面发展的重要意见。江泽民同志在2001年8月20日在这里视察工作时向全党发出了“发扬老八路光荣传统，为中华民族的伟大复兴而奋斗”的重要指示。党中央和国务院对老区人民的关心，使这里的改革开放事业取得了巨大的成就。
但是，在这样一个神奇而又光荣的太行山腹地，在这样一个有鱼有肉的脚盆沿边，改革开放以前却出现了一个因缺水、缺粮又缺钱而闻名的国家级贫困县——壶关县。当年在这个贫困县里又有一个最贫穷的小山村——常平村。人们曾经这样描述常平村：“四沟五凹八道梁，风调雨顺闹饥荒。两年难分半季粮，十年没盖一间房。”有人曾断言：壶关县全富了，常平村也别想富。
人们没有想到，改革开放二十年后，到了新世纪的开元之年，壶关县的变化不太大，而常平村却发生了翻天覆地的变化。
壶关县地处山西省东南部，太行山系东南端，总面积1013平方公里，辖5镇7乡1个经济开发区，390个行政村，1022个自然村，28．26万人口。这个县与周边12个县区相比，突出表现在“一大三低三滞后”上：“一大”是贫困面积还相当大。全县390个行政村有226个村人均收入在1000元以下，占到58％；城镇也有不少下岗待岗职工生活在基本保障线下。“三低”是：一是财政收入低。2000年全县财政收入只有4702万元。算绝对数，在全市13个县、区中排名第8，而该县周边的城区是6727万元，郊区是8028万元，长治县是1．02亿元，襄垣是1．2亿元，潞城是1．31亿元；算人均数，该县人均收入168元，在全市排名第10，而全市人均485元，最高的潞城市已达650元。二是干部收入低。因为财政收入低，机关干部应享受的补助工资享受不到。三是农民人均收入低。2000年该县农民人均纯收入1786元在全市排名第9，比全市低416元，和潞城、郊区相比差距都在千元以上，和城区比则相差一倍，和发达地区的县市更是无法相比。“三三滞后”：一是企业发展滞后。国有集体企业包袱重、活力差、效益低，不少企业处于停产、半停产状态；乡镇企业多数规模小，科技含量低，产品初级化，优势不明显；尤其是民营经济十分落后，潞城市民营企业交税在100万元以上的就有十四五家，其中最大的一家超过1000万元，而该县民营企业上交税收2万～20万元的仅12家，最大的一家也才20．4万元。二是城乡建设滞后。县城还是小框架、旧格局、仍然存在脏乱差，没有一条像样的街道，没有标志性建筑，难以发挥对县域经济的带动作用。绝大多数乡村村容村貌依旧，几十年没有改观。三是小交通发展滞后，有257个村不通油路(或水泥路)，29个行政村123个自然村不通公路。
与全县变化形成明显对比的是常平村由贫困走向富裕的速度令人钦佩。这个村从“吃石头”企业起步，发展企业17个，产值达到3．3亿元，上交税金实现1052万元，人均收入达到4300元，变成了省、市文明的富裕村、小康村。常平之路为壶关由贫困向富裕跨越指明了方向，常平的今天就是壶关的明天。2000年，中共壶关县委和县政府根据中共长治市委提出的全市要推广常平经验，解决常平发展一系列战略性措施，壶关要造第二、第三个常平的要求，提出要走常平之路，打常平牌，变省级贫困县为财政亿元县。首先要把常平做大、做强，成立常平村级经济联合体开发区，建设壶关“特区”。
中共长治市委和壶关县委这一重大的创新性决策，使陈忠孝领导的1个常平村开始扩大到开发区的7个村，由原来的1900人增加到5600人，由原来的3平方公里扩大到11平方公里，铺设常平腾飞的跑道，拓展常平的发展空间。加快投资2．6亿元的50万吨钢厂、5万顿PVC延伸，形成互为依托，深度开发的产品结构。2001年开发区上交税金达到1800万元,中共壶关县委又提出要求，希望常平五年内上交税金突破5000万元，再创一个壶关的财政收入。壶关县委决心在五年后彻底甩掉贫困县帽子，跨入财政收入亿元县行列。壶关人民在惊喜之余又担心地想：给常平加了这么大的压力，常平能行吗?
人们又没有想到的是：常平集团五年内超额完成了任务。到2005年常平开发区行政村扩大到10个。人口有9100人，辖区达18平方公里。常平集团发展成为拥有30多个相互关联企业的产业集团，年产值达到30个亿，较2001年的3．3亿元增长了938％，年均增长188％；2005年上交国家税金也由1800万元激增到1．1亿元，发展到拥有30多个相互联企业的产业集团，年产值达到30亿元人民币；常平村人均年收入也由2001年的4300元达到7000余元，常平集团连续四年跨入全国民营企业500强，全省工业企业30强。常平村一跃成为上党地区乃至全省、全国有名的小康村，家家户户由土窑洞搬到了青瓦房，现在又都住进小二楼的别墅房。
常平集团充分发挥企业的龙头作用，发挥开发区所辖各村的村级联合体的作用。集团共投资4000多万元，用于开发区各村修学校、修公路、接通自来水、闭路电视等基础设施投资，其他村先后上马了30余个配套小企业，创造了运输业、建筑业、商业、饮食业等第三产业，为农民提供了2000多个就业岗位。他们还发展了现代化的畜牧业、林业、农业，形成了紧密的工业、农业、商业和旅游业的经济联合体，10 个村共同走上了建设社会主义新农村的富裕道路。2005年这10个村的农民人均纯收入达到了3800元，较2000年的1800元增长111％，年均增长达22．2％。以常平集团为龙头的开发区发展速度之快，增幅之大，连续五年在全县夺冠，为壶关实现亿元财政县做出了贡献，连年被壶关县委、县政府表彰为红旗单位。
人们在惊叹之余，一系列的问题提出来了：
1．常平村为什么会富起来?
有人说：是十一届三中全会富民政策好!人们赞成，但又反问：富民政策普照天下，多数村为什么富不了?
有人说：是县委支持带头人!人们赞同，但又反问：壶关县那么多好带头人，县委都支持怎么变化不大呢?
2．常平为什么富的速度惊人?
有人问：山西人靠煤暴富，而常平不光没有煤炭资源，甚至连水都没有，怎么也能快富?
有人问：其余九村和常平没联系时富不了，怎么一归开发区全富了?
3．常平为什么会全面发展?
有人问：常平村不光富了，还没有上访、没有治安案件、没有娼赌、没有腐败现象，为什么样样工作都好呢?
有人问：常平开发区为什么工业上去了，而且农业也发展了呢?
有人问：一村带九村，一企带十村，建设社会主义新农村的经验是什么?
…… ……
一个又一个问号提出来了。人们都在寻找合适的答案，在探讨着、议论着。随着常平开发区知名度的扩大，这个议论的漩涡飞出了太行山，引起了山西人民和全国各地来参观学习者的普遍关注。
用什么样的指导思想来破解不平常的常平致富奥秘的深层次原因呢?毛泽东同志说：“领导我们事业的核心力量是中国共产党，指导我们思想的理论基础是马克思主义。”邓小平同志说：“关键在人，关建在党，关键在领导核心。”江泽民同志说：“中央要求领导干部要有忧患意识，要忧党忧国忧民，首先是忧党。”常平发展的实践证明，伟人们论断无比正确，只要党的建设搞好了，就会一好百好。为此，我决定以加强党的建设作为条主线去研究常平经济、社会、文化的发展轨迹。
用什么思想方法去破解常平致富奥秘的深层次原因昵?在调查研究的过程中，当地干部、群众说：中央提建设社会主义新农村是“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的五句话20个字，所以建设新农村一不能急、二不能慢、三不能偏、四不能冒、五不能同，得按规律办事情。按规律办事情，就是以他们的经验教给我们研究问题的思想方法。
那么，把正确的指导思想和正确的思想方法结合起来破解不平常的常平致富奥秘的深层次原因，必然提高到党的执政理念、执政方法、执政规律的科学执政高度来研究。
说执政是科学，是说我们党所执掌之“政”与其他任何事物一样，有它自身的发展逻辑，有它固有的、不以任何人的意志为转移的客观规律。我们党执政的逻辑和规律正确，农村的经济、社会、文化的发展才会沿着正确的轨道进行。毫无疑问，在近30年来，常平推进以市场经济体制为取向的改革，这符合经济发展的客观规律。同样的道理，常平党组织推进以民主和法制为取向的加强和改善党的领导，符合在市场经济条件下党的建设规律，符合了执政党的政治发展逻辑和客观规律。而且，这二者之间是互为因果的关系，正因为常平党组织掌握了政治发展规律，才促进了经济的全面发展。而常平党组织对政治规律的掌握，往往容易被人忽视。这是因为作为意识形态领域内的成果潜藏在经济成果的后边。同时，政治规律也隐蔽在经济规律的后边。当人们忽视了对它的实践探讨和理论抽象，那就只能说出常平致富奥秘的表层原因而不能揭示其深层道理；同样，如果在实际工作中不研究市场经济条件下的党建规律，那会导致就再怎么强调调整经济结构也事倍功半。
为此，在建设社会主义新农村中，需要我们像探索经济发展的逻辑和规律那样，来探索政治发展的逻辑和规律。我们应把执政作为科学来对待。科学给人指明了由必然王国进入自由王国的必由之路。共产党要执好政，就必须了解执政科学、尊重执政科学，按科学规律执政。我们党提出科学执政，就是基于对执政是“科学”的深刻认识，就要特别重视改革前沿的像常平这样的一个又一个案例。如果重视案例评估、案例总结、案例演绎、案例推广和案例教学，就会不断探索和遵循共产党执政规律、党的建设规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，以科学的思想、科学的制度、科学的方法领导中国特色社会主义事业，指导新农村建设。
（本文作者系中共中央党校教师）
1938年以来，太行革命根据地成立三三制的抗日民主政府，在局部执政期间取得了宝贵的经验。据研究，邓小平同志的经济思想就萌生于太行山根据地。在长治市老八路的光荣传统和根据地局部执政经验至今仍有深远的影响。从1995年以来，江泽民、胡锦涛、曾庆红等党和国家领导人先后来到长治市调查研究，发表了不少关于加强党的建设，促进经济、社会全面发展的重要意见。江泽民同志在2001年8月20日在这里视察工作时向全党发出了“发扬老八路光荣传统，为中华民族的伟大复兴而奋斗”的重要指示。党中央和国务院对老区人民的关心，使这里的改革开放事业取得了巨大的成就。
但是，在这样一个神奇而又光荣的太行山腹地，在这样一个有鱼有肉的脚盆沿边，改革开放以前却出现了一个因缺水、缺粮又缺钱而闻名的国家级贫困县——壶关县。当年在这个贫困县里又有一个最贫穷的小山村——常平村。人们曾经这样描述常平村：“四沟五凹八道梁，风调雨顺闹饥荒。两年难分半季粮，十年没盖一间房。”有人曾断言：壶关县全富了，常平村也别想富。
人们没有想到，改革开放二十年后，到了新世纪的开元之年，壶关县的变化不太大，而常平村却发生了翻天覆地的变化。
壶关县地处山西省东南部，太行山系东南端，总面积1013平方公里，辖5镇7乡1个经济开发区，390个行政村，1022个自然村，28．26万人口。这个县与周边12个县区相比，突出表现在“一大三低三滞后”上：“一大”是贫困面积还相当大。全县390个行政村有226个村人均收入在1000元以下，占到58％；城镇也有不少下岗待岗职工生活在基本保障线下。“三低”是：一是财政收入低。2000年全县财政收入只有4702万元。算绝对数，在全市13个县、区中排名第8，而该县周边的城区是6727万元，郊区是8028万元，长治县是1．02亿元，襄垣是1．2亿元，潞城是1．31亿元；算人均数，该县人均收入168元，在全市排名第10，而全市人均485元，最高的潞城市已达650元。二是干部收入低。因为财政收入低，机关干部应享受的补助工资享受不到。三是农民人均收入低。2000年该县农民人均纯收入1786元在全市排名第9，比全市低416元，和潞城、郊区相比差距都在千元以上，和城区比则相差一倍，和发达地区的县市更是无法相比。“三三滞后”：一是企业发展滞后。国有集体企业包袱重、活力差、效益低，不少企业处于停产、半停产状态；乡镇企业多数规模小，科技含量低，产品初级化，优势不明显；尤其是民营经济十分落后，潞城市民营企业交税在100万元以上的就有十四五家，其中最大的一家超过1000万元，而该县民营企业上交税收2万～20万元的仅12家，最大的一家也才20．4万元。二是城乡建设滞后。县城还是小框架、旧格局、仍然存在脏乱差，没有一条像样的街道，没有标志性建筑，难以发挥对县域经济的带动作用。绝大多数乡村村容村貌依旧，几十年没有改观。三是小交通发展滞后，有257个村不通油路(或水泥路)，29个行政村123个自然村不通公路。
与全县变化形成明显对比的是常平村由贫困走向富裕的速度令人钦佩。这个村从“吃石头”企业起步，发展企业17个，产值达到3．3亿元，上交税金实现1052万元，人均收入达到4300元，变成了省、市文明的富裕村、小康村。常平之路为壶关由贫困向富裕跨越指明了方向，常平的今天就是壶关的明天。2000年，中共壶关县委和县政府根据中共长治市委提出的全市要推广常平经验，解决常平发展一系列战略性措施，壶关要造第二、第三个常平的要求，提出要走常平之路，打常平牌，变省级贫困县为财政亿元县。首先要把常平做大、做强，成立常平村级经济联合体开发区，建设壶关“特区”。
中共长治市委和壶关县委这一重大的创新性决策，使陈忠孝领导的1个常平村开始扩大到开发区的7个村，由原来的1900人增加到5600人，由原来的3平方公里扩大到11平方公里，铺设常平腾飞的跑道，拓展常平的发展空间。加快投资2．6亿元的50万吨钢厂、5万顿PVC延伸，形成互为依托，深度开发的产品结构。2001年开发区上交税金达到1800万元,中共壶关县委又提出要求，希望常平五年内上交税金突破5000万元，再创一个壶关的财政收入。壶关县委决心在五年后彻底甩掉贫困县帽子，跨入财政收入亿元县行列。壶关人民在惊喜之余又担心地想：给常平加了这么大的压力，常平能行吗?
人们又没有想到的是：常平集团五年内超额完成了任务。到2005年常平开发区行政村扩大到10个。人口有9100人，辖区达18平方公里。常平集团发展成为拥有30多个相互关联企业的产业集团，年产值达到30个亿，较2001年的3．3亿元增长了938％，年均增长188％；2005年上交国家税金也由1800万元激增到1．1亿元，发展到拥有30多个相互联企业的产业集团，年产值达到30亿元人民币；常平村人均年收入也由2001年的4300元达到7000余元，常平集团连续四年跨入全国民营企业500强，全省工业企业30强。常平村一跃成为上党地区乃至全省、全国有名的小康村，家家户户由土窑洞搬到了青瓦房，现在又都住进小二楼的别墅房。
常平集团充分发挥企业的龙头作用，发挥开发区所辖各村的村级联合体的作用。集团共投资4000多万元，用于开发区各村修学校、修公路、接通自来水、闭路电视等基础设施投资，其他村先后上马了30余个配套小企业，创造了运输业、建筑业、商业、饮食业等第三产业，为农民提供了2000多个就业岗位。他们还发展了现代化的畜牧业、林业、农业，形成了紧密的工业、农业、商业和旅游业的经济联合体，10 个村共同走上了建设社会主义新农村的富裕道路。2005年这10个村的农民人均纯收入达到了3800元，较2000年的1800元增长111％，年均增长达22．2％。以常平集团为龙头的开发区发展速度之快，增幅之大，连续五年在全县夺冠，为壶关实现亿元财政县做出了贡献，连年被壶关县委、县政府表彰为红旗单位。
人们在惊叹之余，一系列的问题提出来了：
1．常平村为什么会富起来?
有人说：是十一届三中全会富民政策好!人们赞成，但又反问：富民政策普照天下，多数村为什么富不了?
有人说：是县委支持带头人!人们赞同，但又反问：壶关县那么多好带头人，县委都支持怎么变化不大呢?
2．常平为什么富的速度惊人?
有人问：山西人靠煤暴富，而常平不光没有煤炭资源，甚至连水都没有，怎么也能快富?
有人问：其余九村和常平没联系时富不了，怎么一归开发区全富了?
3．常平为什么会全面发展?
有人问：常平村不光富了，还没有上访、没有治安案件、没有娼赌、没有腐败现象，为什么样样工作都好呢?
有人问：常平开发区为什么工业上去了，而且农业也发展了呢?
有人问：一村带九村，一企带十村，建设社会主义新农村的经验是什么?
…… ……
一个又一个问号提出来了。人们都在寻找合适的答案，在探讨着、议论着。随着常平开发区知名度的扩大，这个议论的漩涡飞出了太行山，引起了山西人民和全国各地来参观学习者的普遍关注。
用什么样的指导思想来破解不平常的常平致富奥秘的深层次原因呢?毛泽东同志说：“领导我们事业的核心力量是中国共产党，指导我们思想的理论基础是马克思主义。”邓小平同志说：“关键在人，关建在党，关键在领导核心。”江泽民同志说：“中央要求领导干部要有忧患意识，要忧党忧国忧民，首先是忧党。”常平发展的实践证明，伟人们论断无比正确，只要党的建设搞好了，就会一好百好。为此，我决定以加强党的建设作为条主线去研究常平经济、社会、文化的发展轨迹。
用什么思想方法去破解常平致富奥秘的深层次原因昵?在调查研究的过程中，当地干部、群众说：中央提建设社会主义新农村是“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的五句话20个字，所以建设新农村一不能急、二不能慢、三不能偏、四不能冒、五不能同，得按规律办事情。按规律办事情，就是以他们的经验教给我们研究问题的思想方法。
那么，把正确的指导思想和正确的思想方法结合起来破解不平常的常平致富奥秘的深层次原因，必然提高到党的执政理念、执政方法、执政规律的科学执政高度来研究。
说执政是科学，是说我们党所执掌之“政”与其他任何事物一样，有它自身的发展逻辑，有它固有的、不以任何人的意志为转移的客观规律。我们党执政的逻辑和规律正确，农村的经济、社会、文化的发展才会沿着正确的轨道进行。毫无疑问，在近30年来，常平推进以市场经济体制为取向的改革，这符合经济发展的客观规律。同样的道理，常平党组织推进以民主和法制为取向的加强和改善党的领导，符合在市场经济条件下党的建设规律，符合了执政党的政治发展逻辑和客观规律。而且，这二者之间是互为因果的关系，正因为常平党组织掌握了政治发展规律，才促进了经济的全面发展。而常平党组织对政治规律的掌握，往往容易被人忽视。这是因为作为意识形态领域内的成果潜藏在经济成果的后边。同时，政治规律也隐蔽在经济规律的后边。当人们忽视了对它的实践探讨和理论抽象，那就只能说出常平致富奥秘的表层原因而不能揭示其深层道理；同样，如果在实际工作中不研究市场经济条件下的党建规律，那会导致就再怎么强调调整经济结构也事倍功半。
为此，在建设社会主义新农村中，需要我们像探索经济发展的逻辑和规律那样，来探索政治发展的逻辑和规律。我们应把执政作为科学来对待。科学给人指明了由必然王国进入自由王国的必由之路。共产党要执好政，就必须了解执政科学、尊重执政科学，按科学规律执政。我们党提出科学执政，就是基于对执政是“科学”的深刻认识，就要特别重视改革前沿的像常平这样的一个又一个案例。如果重视案例评估、案例总结、案例演绎、案例推广和案例教学，就会不断探索和遵循共产党执政规律、党的建设规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，以科学的思想、科学的制度、科学的方法领导中国特色社会主义事业，指导新农村建设。
（本文作者系中共中央党校教师）