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一、引言随着我国经济的持续增长，我国土地问题越来越严重，土地为有限资源，目前已经成为制约经济发展的主要因素之一，而仅仅从货币政策和财政政策出发来达到宏观调控目的，效果似乎越来越弱。为防止国民经济的大起大落，保障国民经济安全运行，完善金融体系，土地政策作为一种宏观调控工具被提到日程，从理论上讲，土地政策更有利于解决我国结构性问题。通过运用土地利用的总体调控以及规划土地年度的供应量，从本质上说，它更能够直接影响产业结构，它直接通过产业的调整影响到宏观经济情况，可以弥补货币政策的不足。