论文部分内容阅读
摘 要：本文从管理角度对环境工程存在的问题进行了分析，并以生态整体性为核心理念，精细化为主要目标，探讨了环境工程管理工作的优化方向与方法，旨在完善我国生态建设体系，加速实现人与自然和谐发展的终极治理目标。
关键词：环境工程;生态治理;项目管理
0 引言
环境问题是全人类面对的主要问题，环境工程是世界各国政府工作的重点内容。但我国由于管理工作效率的地下，环境工程投入产出比例过低，拥有较大的进步空间。相关部门应当明确其中存在的问题，采取针对性管理措施。
1 环境工程管理工作存在的缺陷
1.1 管理内容缺失
人与自然是不可分割的整体，环境问题在某种程度上也表明了社会问题的存在。社会问题是环境问题产生的根本原因，现阶段环境工程也将社会与人类纳入研究范畴。但该项内容却为真正向环境治理中落实，环境工程主要资金依旧消耗在生态恢复，社会与人类行为管理虽然近年来制度出台多，声量巨大，但实际管理力度仍存在疑虑。如重视程度极高的垃圾分类工作，现代依旧未能走出一线城市，环境破坏行为没有得到纠正，环境工程长期处于“治标不治本”的状态，工作成果难以长期维持，生态环境无法高效恢复。
1.2 环境工程目标模糊
即现阶段环境工程总体目标的清晰程度要远大于执行目标，导致环境工程开展缺乏具体指导，大量基层人员不明确自身职责，工作内容只能为职员基于总体目标的猜测。环境工程落实效果得不到保障，甚至存在不同项目、不同层级人员工作冲突的情况，生态恢复整体处于低效状态，与现代环境工程与社会需求存在一定的脱节。该种问题产生的原因较为多样，如我国广阔的地域与多样的生态问题导致环境工程具体目标差距极大;如环境工程专人才的匮乏导致基层单位能力缺失，无法科学化自身的工作细节目标等。
1.3 环境工程整体性较差
生态环境是一个有机整体，其中任何一项内容的改变都会想其他领域与地区辐射。因此，环境工程只有系统化、整体性开展，生态治理效率与效果才能最大化体现。但我国现阶段环境工程开展割裂现象严重，气象治理与植被恢复之间不会主动进行工作方案与成果数据共享，相邻地区政府之间也极少针对环境治理工作开展深入合作，多方治理成果相互影响情况显著，甚至出现一方治理、一方破坏的情形。环境工程无法完全为生态恢复服务，总体协调、规划工作尚有较大的提升空间。
1.4 环境评价机制不完善
环境评价是环境工程成果的直观展示，对于治理方案的改进与优化有重大促进作用，是环境工程效果的核心保障之一。但受我国地域差距大、精细化目标缺失等多种因素的影响，现有环境评价体系无法完全展示环境工程成果。一方面，治理成果长期环境效益界定困难;另一方面，用综合环境变化指导单一项目改革。这些因素都导致了环境评价与环境工程的严重脱节，无法保障我国环境工程的持续进步。
2 环境工程管理工作优化方向
2.1 社会管理精细化
社会管理精细化实现的主要途径为环境治理部门与其他部门的深入合作。一方面，社会管理部门向环境部门共享信息，由专业人员分析一定地域范围内社会群众的行为与生态环境的恶化存在何种关联，并明确各种环境问题产生或者持续发展的主要因素，做好民众行为与环境问题的关系确定;另一方面，由环境部门主导，将社会管理内容统一纳入环境工程范畴，真正实现环境问题与社会问题同步治理。如地区在执行水环境治理过程中，要同步开展水污染行为的限制，避免一边治理一边污染情形使环境工程效果无法展现。如政府部门协调能力较强，社会管理先于生态恢复展开，环境工程的效果将更加显著。社会管理精细化落实进程中需要注意的点有：社会管理强调与环境治理之间的协调，精细化进程中要格外重视协调性控制，社会管理相较于环境治理精细化难度更低，要避免过度精细化为环境工程造成不必要的信息干扰;精细化的本质只是分类整理，精细化管理不代表完全放弃其他方面的工作。只是在考虑到部门能力有限的工作重心调整，管理工作的全面性依旧是生态建设工程效果的基础保障。
2.2 层次目标精细化
层次目标精细化主要包含两方面内容：第一，环境工程目标层次化。即针对国家或者上级部门提供总体目标，结合本地区环境与人力现状，合理制定环境工程落实方案;第二，精细化。主要指层次化目标的细致处理，建立如某一个部门某段时间内的工作任务与预期目标，为基层工作提供必要的指导。而层次化目标精细处理实现的核心为基层部门的人才积累。现阶段随着相关部门的不断扩招，与部分腰部人才分散化趋势的出现，基层部门的人才处于自然增长的状况。因此，上级部门主要在人才积累过程中，为基层部门提供必要的辅助与指导，环境工程层次化与精细化的实现较为乐观。齐心协力度过中间阶段与始终坚持相应政策的落实是该项制度落实的主要措施。
2.3 统筹协调精细化
统筹协调工作精细化的实现在，要求总体工作目标制定的主体不再是完全是单一的上级部门或者国家。环境工程整体协调程度的精细化，是在充分尊重各地区环境治理需求的基础上，实现目标的统一与方案的协调。而这一目的的实现，需要各地区环境部门充分发挥自身的能动性，在详细调查的基础上，掌握自身区域的环境情况，并主动与相邻区域进行沟通、协调，使不同地区环境工程方案具备协调性、统一性，建立环境工程内部的正向循环，提升生态建设工作成效。
此外，統筹协调精细化还体现在不同环境项目之中。我国环境工程虽然具备总体规划，但不同项目的实际执行部门往往不具备密切合作关系。因此，为消除不同项目之间的不协调性，统筹规划过程中，可以优先向预计执行部门进行意见采集，并集中召开会议，对不同项目的工序与执行时间进行协调，使其在生态规律的影响下，产生相互促进的作用。力争以最小的投入获取最大的生态产出，并通过生态循环建立长效治理机制，有效遏制生态重新恶化的现象出现，提升环境工程整体效果。
2.4 环境评价精细化
环境评价精细化从本质上来说就是保证评价成果的正确性与有效性。在该种指导理念下，精细化的主要方向有：第一，评价指标量化。任何不经量化的指标，其工作指导价值均无法体现。因此，相关部门要积极探索原先各项描述性指标量化手段，并仔细分析各项指标在评价成果之中的权重，使环境评价体系最终能够产生一个实际价值较高的数值，精细化展现环境工程一段时间内取得的成果;第二，长效评价机制完善。现代技术背景下，自然状态下的生态发展已经可以较好的模拟，长效评价困难主要来源于过多的认为因素干扰。因此，相关部门要建立环境工程成果保护机制，避免其再次遭受破坏。并且通过一定的补偿手段将非自然状态下的环境恶化从评价机制中排除，使评价成果只指向环境工程的实效性，避免无关因素导致生态治理方案向错误的方向改进，确保我国环境工程管理体系的生态价值。
3 结语
环境工程是生态问题解决的主要方案，也是现阶段国家工作的重点内容。相关部门应当从管理层面入手，明确已有环境工程中存在的缺陷， 制定针对性管理措施，促使我国环境工程整体化、精细化发展，保证我国生态建设工作的成效。
参考文献：
[1] 陈学敏.现代环境卫生学[M].人民卫生出版社，2008.
[2] 徐炎华.环境保护概论[M].中国水利水电出版社，2004.
[3] 丁士昭.工程项目管理[M].中国建筑工业出版社，2006.
关键词：环境工程;生态治理;项目管理
0 引言
环境问题是全人类面对的主要问题，环境工程是世界各国政府工作的重点内容。但我国由于管理工作效率的地下，环境工程投入产出比例过低，拥有较大的进步空间。相关部门应当明确其中存在的问题，采取针对性管理措施。
1 环境工程管理工作存在的缺陷
1.1 管理内容缺失
人与自然是不可分割的整体，环境问题在某种程度上也表明了社会问题的存在。社会问题是环境问题产生的根本原因，现阶段环境工程也将社会与人类纳入研究范畴。但该项内容却为真正向环境治理中落实，环境工程主要资金依旧消耗在生态恢复，社会与人类行为管理虽然近年来制度出台多，声量巨大，但实际管理力度仍存在疑虑。如重视程度极高的垃圾分类工作，现代依旧未能走出一线城市，环境破坏行为没有得到纠正，环境工程长期处于“治标不治本”的状态，工作成果难以长期维持，生态环境无法高效恢复。
1.2 环境工程目标模糊
即现阶段环境工程总体目标的清晰程度要远大于执行目标，导致环境工程开展缺乏具体指导，大量基层人员不明确自身职责，工作内容只能为职员基于总体目标的猜测。环境工程落实效果得不到保障，甚至存在不同项目、不同层级人员工作冲突的情况，生态恢复整体处于低效状态，与现代环境工程与社会需求存在一定的脱节。该种问题产生的原因较为多样，如我国广阔的地域与多样的生态问题导致环境工程具体目标差距极大;如环境工程专人才的匮乏导致基层单位能力缺失，无法科学化自身的工作细节目标等。
1.3 环境工程整体性较差
生态环境是一个有机整体，其中任何一项内容的改变都会想其他领域与地区辐射。因此，环境工程只有系统化、整体性开展，生态治理效率与效果才能最大化体现。但我国现阶段环境工程开展割裂现象严重，气象治理与植被恢复之间不会主动进行工作方案与成果数据共享，相邻地区政府之间也极少针对环境治理工作开展深入合作，多方治理成果相互影响情况显著，甚至出现一方治理、一方破坏的情形。环境工程无法完全为生态恢复服务，总体协调、规划工作尚有较大的提升空间。
1.4 环境评价机制不完善
环境评价是环境工程成果的直观展示，对于治理方案的改进与优化有重大促进作用，是环境工程效果的核心保障之一。但受我国地域差距大、精细化目标缺失等多种因素的影响，现有环境评价体系无法完全展示环境工程成果。一方面，治理成果长期环境效益界定困难;另一方面，用综合环境变化指导单一项目改革。这些因素都导致了环境评价与环境工程的严重脱节，无法保障我国环境工程的持续进步。
2 环境工程管理工作优化方向
2.1 社会管理精细化
社会管理精细化实现的主要途径为环境治理部门与其他部门的深入合作。一方面，社会管理部门向环境部门共享信息，由专业人员分析一定地域范围内社会群众的行为与生态环境的恶化存在何种关联，并明确各种环境问题产生或者持续发展的主要因素，做好民众行为与环境问题的关系确定;另一方面，由环境部门主导，将社会管理内容统一纳入环境工程范畴，真正实现环境问题与社会问题同步治理。如地区在执行水环境治理过程中，要同步开展水污染行为的限制，避免一边治理一边污染情形使环境工程效果无法展现。如政府部门协调能力较强，社会管理先于生态恢复展开，环境工程的效果将更加显著。社会管理精细化落实进程中需要注意的点有：社会管理强调与环境治理之间的协调，精细化进程中要格外重视协调性控制，社会管理相较于环境治理精细化难度更低，要避免过度精细化为环境工程造成不必要的信息干扰;精细化的本质只是分类整理，精细化管理不代表完全放弃其他方面的工作。只是在考虑到部门能力有限的工作重心调整，管理工作的全面性依旧是生态建设工程效果的基础保障。
2.2 层次目标精细化
层次目标精细化主要包含两方面内容：第一，环境工程目标层次化。即针对国家或者上级部门提供总体目标，结合本地区环境与人力现状，合理制定环境工程落实方案;第二，精细化。主要指层次化目标的细致处理，建立如某一个部门某段时间内的工作任务与预期目标，为基层工作提供必要的指导。而层次化目标精细处理实现的核心为基层部门的人才积累。现阶段随着相关部门的不断扩招，与部分腰部人才分散化趋势的出现，基层部门的人才处于自然增长的状况。因此，上级部门主要在人才积累过程中，为基层部门提供必要的辅助与指导，环境工程层次化与精细化的实现较为乐观。齐心协力度过中间阶段与始终坚持相应政策的落实是该项制度落实的主要措施。
2.3 统筹协调精细化
统筹协调工作精细化的实现在，要求总体工作目标制定的主体不再是完全是单一的上级部门或者国家。环境工程整体协调程度的精细化，是在充分尊重各地区环境治理需求的基础上，实现目标的统一与方案的协调。而这一目的的实现，需要各地区环境部门充分发挥自身的能动性，在详细调查的基础上，掌握自身区域的环境情况，并主动与相邻区域进行沟通、协调，使不同地区环境工程方案具备协调性、统一性，建立环境工程内部的正向循环，提升生态建设工作成效。
此外，統筹协调精细化还体现在不同环境项目之中。我国环境工程虽然具备总体规划，但不同项目的实际执行部门往往不具备密切合作关系。因此，为消除不同项目之间的不协调性，统筹规划过程中，可以优先向预计执行部门进行意见采集，并集中召开会议，对不同项目的工序与执行时间进行协调，使其在生态规律的影响下，产生相互促进的作用。力争以最小的投入获取最大的生态产出，并通过生态循环建立长效治理机制，有效遏制生态重新恶化的现象出现，提升环境工程整体效果。
2.4 环境评价精细化
环境评价精细化从本质上来说就是保证评价成果的正确性与有效性。在该种指导理念下，精细化的主要方向有：第一，评价指标量化。任何不经量化的指标，其工作指导价值均无法体现。因此，相关部门要积极探索原先各项描述性指标量化手段，并仔细分析各项指标在评价成果之中的权重，使环境评价体系最终能够产生一个实际价值较高的数值，精细化展现环境工程一段时间内取得的成果;第二，长效评价机制完善。现代技术背景下，自然状态下的生态发展已经可以较好的模拟，长效评价困难主要来源于过多的认为因素干扰。因此，相关部门要建立环境工程成果保护机制，避免其再次遭受破坏。并且通过一定的补偿手段将非自然状态下的环境恶化从评价机制中排除，使评价成果只指向环境工程的实效性，避免无关因素导致生态治理方案向错误的方向改进，确保我国环境工程管理体系的生态价值。
3 结语
环境工程是生态问题解决的主要方案，也是现阶段国家工作的重点内容。相关部门应当从管理层面入手，明确已有环境工程中存在的缺陷， 制定针对性管理措施，促使我国环境工程整体化、精细化发展，保证我国生态建设工作的成效。
参考文献：
[1] 陈学敏.现代环境卫生学[M].人民卫生出版社，2008.
[2] 徐炎华.环境保护概论[M].中国水利水电出版社，2004.
[3] 丁士昭.工程项目管理[M].中国建筑工业出版社，2006.