湘 潭地处湖南省中部,是长株潭城市群全国“两型社会”建设综合配套改革试验区的核心成员。经过几十年的发展,湘潭已形成了以冶金、机电、新材料、汽车等为主导产业的比较发达的工业制造业体系。
　　作为湖南融入“泛珠三角”的工业前沿重镇、东部产业向中西部梯度转移的理想区域,工业是湘潭国民经济的主导和支撑,然而在过去,由于产业结构偏“重”,“三高一低”(高能耗、高污染、高投入、低效益)产业比重偏大,导致工业竞争力不强,后劲不足。这也是多年来湘潭各个系统的领导班子都在努力改变和解决的问题。湘潭市知识产权局(简称“湘潭局”)近年来的工作重点就是以《国家知识产权战略纲要》为指导,结合产业和区域特色,发挥比较优势,整合知识产权资源,优化知识产权结构,不断提升知识产权战略推动市域创新转型发展的功能。湘潭局的工作人员在工作实践中已经深深地意识到只有充分发挥知识产权战略的引领作用,以强烈的知识产权意识引领创新文化,以高水平的知识产权储备强化核心竞争力、以知识产权的比较优势拓展市场空间,才能实现经济发展模式的转变,推动“两型社会”建设和科学发展。
　　
　　强化政府主导作用,提高知识产权工作地位
　　
　　受传统发展观念影响,一些地方出现了认识上的偏差,表现在工作实践中,就是对那些与主要经济指标增长直接相关的部门,往往是政府关注度高,在各类资源配置上优先,在全局工作中的定位更突出,而对改善经济运行质量、服务长远发展的科技、教育等工作,重视相对不够。湘潭是国家“两型社会”建设试验区,改革试验的关键是要立足长远,建立一套协调运行、互相促进、持续发展、富有活力的经济社会管理体系,注重从发展理念、制度设计、发展模式上实现根本转型。因此,在实际工作中,湘潭局坚持不断提升知识产权工作的地位,将其作为推动湘潭科学发展的核心战略来认识、推进。充分利用试验区先行先试的优势,建立健全知识产权保护的政策体系,将促进创新的各项政策措施规范化、制度化、法定化,形成知识产权战略支持乃至引领市域经济社会发展的大格局。
　　在湘潭,目前建立了覆盖全市的知识产权工作网络,超过85%的规模以上企业设有知识产权管理部门;建立了县(市)区知识产权工作科学考核体系,专利工作列入科技进步、新型工业化目标考核;建立了科技项目计划和科技成果与专利管理一体化等制度;为不断健全完善知识产权协作联动机制,建立了知识产权工作联席会议制度,成立了知识产权战略专家咨询委员会;为加快中国(湘潭)知识产权维权中心建设,启动了知识产权预警应急系统,健全运转灵活、效率较高、法制健全的知识产权保护机制。努力营造开放、平等、自由、宽容的创新氛围,不断增强对人才、资本、科技等要素的吸引力,为企业和社会的创新提供源源不断的内在动力。
　　
　　发挥企业主体作用,提高产业创新力
　　
　　企业是市场经济的主体,是自主创新的主体,同时也是实施知识产权战略的主体。提升湘潭知识产权综合实力,
　　必须充分发挥企业在强化自主创新、推动产业结构调整和经济转型发展方面的主体作用,立足原始创新,加大集成创新,促进消化吸收再创新,将科技进步和自主创新作为扩大市场占有率的根本动力。为此,湘潭局围绕精品钢材及深加工、先进装备制造及新能源、汽车及零部件、电子信息等四大战略产业,按照产业特点和发展需要,以产业链整合为导向,不断强化对具有知识产权优势的企业的政策扶持。围绕风电、矿山装备等新兴产业和主导产业,积极承担国家、省级专利战略研究课题,引导产业升级和高端化。
　　在跟踪、引进和消化吸收国内外先进技术基础上,积极开展技术改造和再创新,努力将知识产权工作融入到科研开发、市场营销、技术引进、对外合作交流、维护合法权益等经营活动中,为提高企业管理水平、核心竞争能力和企业技术创新服务,培育一批拥有自主知识产权的企业群体,形成了自主创新的企业梯队和良好的企业生态。2008年,20家重点培育的知识产权企业共实施专利项目131个,实现产值8亿元,利税近8000万元,企业的核心竞争力得以显著增强。由于重点企业的带动作用,全市专利申请量由1999年的261件增加到了2008年的1410件,年均增长20%以上。
　　同时,湘潭局将工业园区作为科技创新的先导区来打造,在加快企业向园区发展、产业向园区集聚的同时,大力实施企业“裂变”战略,重点支持拥有核心技术、具有自主知识产权的企业和产业加快向园区集聚,形成了过500亿元的生产能力,收到了促进产业集群、强化产业内生动力的显著效果。
　　
　　大力推进品牌战略,抢占制高点
　　
　　随着全球经济竞争日益激烈,贸易保护主义抬头,技术标准正在演变为某种形式的贸易壁垒。掌握技术标准已经成为科技及知识产权工作的重要内容。从现实中看,掌握技术标准的主要途径是产品获得市场的广泛认可。可以说,在日益激烈的市场竞争中,创品牌、得标准,才能立于不败之地。我们把实施品牌战略和标准化战略作为提升知识产权综合能力的切入点。一方面,制定详细的品牌产品培育计划,对全市企业实施分类指导、重点帮扶,强化激励措施。目前,全市拥有中国名牌产品2个,中国驰名商标7件,湖南省名牌产品45个,著名商标73件。名牌产品在促进企业和地方经济发展中的作用日益凸显。2008年,全市名牌产品产值达417亿元,占全市规模以上工业企业产值的52%。另一方面,全力实施标准化战略,积极支持全市优势企业、支柱产业及农副产品深加工产业参与制定技术标准,引导企业变“制造”为“创造”、变“贴牌”为“创牌”,推动产业结构调整和技术升级。切实做好知识产权转化为技术标准、生产企业采用国际标准和国外先进标准等基础工作,加快构建全市标准化战略框架,搭建起全市制造业与现代服务业技术标准平台,促进企业形成“技术专利化—专利标准化—标准许可化”链条,实现技术标准和技术创新的互促发展和良性循环,提高技术创新主体的核心竞争力,实现“标准制胜”。目前,全市一批龙头企业主持或参与制定国家和行业标准80多个,全市工业产品有标率保持在90%以上。
　　
　　切实加快平台建设,推进创新成果产业化
　　
　　为加快知识产权向生产要素转变、无形资产向有形资产转化,着力推动知识产权产业化进程,湘潭局着重强化了科技成果转化、专利信息化、知识产权质押融资三大平台建设。充分发挥湘潭市高等院校、科研院所和国家级技术中心等知识密集、人才密集优势,深化政府、企业、高校和科研院所产学研结合,大力推进科技成果转化。加强与高等院校、科研院所建立战略技术合作关系,鼓励市内高等院校、科研单位“面向社会,走向企业,开发产业,合作事业,科技兴业”,着重强化资源高效开发利用、生态保护、循环经济、节能减排降耗等方面的技术研发和推广运用。
　　近4年,湘潭市共建设国家级技术中心3家、省级技术中心12家。全市已有42家企业与高校、科研院所建立了战略合作伙伴关系或技术同盟,79家企业开展了产学研合作,最近还建立了风电产业、汽车及零部件产业技术创新联盟。
　　为加速推进专利技术产业化和市场化,湘潭局积极探索技术产权交易新机制,对接湖南省技术交易所和长株潭知识产权、技术标准服务中心,推进高新技术企业股份转让场外交易试点,降低技术成果交易成本。为加强专利信息化平台建设,建设好“湘潭·中国机电”等专利信息中心,湘潭局采用“政府投入、部门管理、资源共享、服务企业”的运作模式,为政府、企业作重大经济决策提供信息检索、评估咨询、信息发布、展示交易、风险预警发布等服务。
　　经统计,“湘潭·中国机电”专利信息中心已拥有中国及“七国、两组织”机电专利数据源,扩展专利数据信息3000万条。稳步推进知识产权质押贷款试点工作,推动金融部门、科技部门与拥有自主知识产权的高新技术企业强强联手,共促发展。截至目前,湘潭市已有8家企业通过知识产权质押融资方式获得银行贷款4450万元。
　　现在,湘潭正紧紧抓住中部崛起和长株潭城市群“两型社会”试验区建设的重大机遇,将知识产权战略上升为区域发展战略,切实加强对知识产权的创造、运用、保护和管理,努力探索一条发展知识经济和知识产权产业的新路子,全面提升湘潭在国际国内的竞争力和影响力。湘潭局也将继续坚持“激励创造、有效运用、依法保护、科学管理”的方针,全面促进湘潭创新资源转变为创新能力,不断提升湘潭核心竞争力,为实现富民强市目标提供有力支撑。