【摘 要】 为了21世纪水资源安全，水资源管理机制必须有一个大的突破。
　　【关键词】 水资源；水资源保护
　　【中图分类号】 TU71 【文献标识码】 B 【文章编号】 1727-5123（2013）05-099-01
　　水资源管理一体化，必须有相应的管理机制作为保证，建立高效有序的水资源管理机制，是解决21世纪水资源安全不可或缺的重要途径。
　　目前，我国水资源管理机制不合理，造成水资源开发利用出现许多问题，仅以农业水资源开发利用为例，存在着主要存在以下问题：⑴机制失灵，水资源短缺与水资源浪费共存；⑵现行体制和政策难以形成有效的节水机制，管理单位失去节水的积极性，不利于节水，甚至鼓励多用水；⑶灌溉工程老化，仅以渠道工程老化为例，在被调查的373座渠首建筑物中，完好的仅占4%；⑷过度超采，生态环境恶化，出现大面积地下漏斗，地面沉降或裂缝，黄河断流，海水入侵等；⑸水利工程管理单位收不低支，举步维艰。为了21世纪水资源安全，水资源管理机制必须有一个大的突破。
　　首先，必须将将节约用水、保护水资源作为一项基本国策。我们必须向实施计划生育国策那样来实现这一国策。在全社会形成节水和保护水资源风气，把它作为全民的行动，与社会经济可持续发展效益结合起来，要坚持不懈，无论产业结构布局和调整，还是各项政策的制订和实施，必须充分考虑水资源的制约因素，建立节水型社会。
　　其次，在管理方面，改变原有的管理方法，由供给管理转向需求与供给管理有机结合的管理，进而逐步实现需求管理。
　　再次，改革现行的行政管理体制，实施“事企”剥离，其目标是：在水利行政部门的宏观指导下，真正做到产权清晰，权责明确，建立用户参与管理决策的民主管理机制，如“经济自立灌排区”水管理模式。
　　最后，制定《节水法》，依法促进节水型社会和水管理机制的转变。通过法律途径规范节水型社会的建设和高效水管理机制的形成，是以法治国的组成部分之一，也是节水得以順利发展的前提和方向。根据我国水资源实际情况，应该在有关法律基础之上，尽快制订《节水法》。该法是一项综合管理法，对节水有关工作予以规范，其调整范围为高效利用水资源等有关活动。
　　参考文献
　　1 姜文来.水资源价值论.北京：科学出版社，1998
　　2 王浩等.中国水资源态势分析与预测
　　3 姜文来.农业水资源管理机制研究.农业现代化研究，2000（2）