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在工程项目建立和实施过程中，如何有效地利用投入建设工程的人力、物力、财力，以尽量少的劳动和物质消耗，取得较高的经济和社会效益，是工程项目管理中的一个十分重要的问题。工程造价管理的目的不仅在于控制项目投资不超过批准的造价限额，更在于从项目的整体利益出发，合理地使用人力、物力、财力，以取得最大的投资效益。尤其在我国工程造价管理现状整体不理想的背景下，加强对建筑工程造价的科学化管理的探究，就显得尤为重要。
1 当前建筑工程造价管理存在的普遍问题
1.1 造价管理人员的综合素质不高。建筑工程造价管理需要造价管理人员具有丰富的专业知识、较高的责任意识和良好的道德素质，但是我国的工程造价管理起步较晚，实际的造价管理从业人员在数量和综合素质方面很难满足工程造价管理现实工作的需要。例如，在建筑工程的预算管理中，需要工作人员具备综合素养和专业技能，但是造价管理人员还是过分倚重工程计价的定额编制，对建筑经济环境下的价格理论知之甚少，专业分析能力欠缺。再者，有的造价管理人员缺乏应有的道德水准和职业素养，存在违规操作等行为，这在一定程度上影响了工程造价管理的水平和质量。
1.2 造价管理模式相对滞后。从整体上看，我国建筑行业的造价管理模式还是相当滞后，建筑工程造价管理的方法主要还是采用部门和资源来进行造价确定，没有基于工程项目的整体活动及其过程进行有效的管理与控制。目前，很多企业对工程造价的管理，无论是从工程概算到工程预算，还是对于直接费用、间接费用、税金以及计划利润的划分，主要还是参照相应的标准定额与造价信息确定，而没有根据建筑工程的具体作业活动及其过程进行合理的确定，这显然是不够科学的，也不利于造价管理水平的提升。
1.3 工程招标投标中限制。采用最低价中标法目前全国各地先后建立的有形建筑市场，将政府投资的工程招标投标活动都纳人其中进行集体统一管理，统一招标投标的程序和手续，明确招标投标方式，审定各项工程评定主要方法，而各地的评定标方法各有差异。例如：评审法，合理低标法，二次报价法，议标法，直接发包法。但有一共同点即招标确立标底，报价受国家决定额标准的限制，综合评价的基础上确定中标者。因而在招标投标中，投资成本偏高，滋生腐败和暗箱操作，操作过程人为复杂化，招标各环节的交易成本无法降低，同时还使施工企业安于现状，不图进取。
1.4 队伍素质参差不齐，总体素质急待提高。在国际上，建筑工程造价预算被认为既是一门科学也是一门艺术。我国从事工程造价的工作人员有八十万之多，大部分人的主要工作是套定额。甚至在今天的高等教育中，工程造价专业的学生最主要的学习内容仍是如何使用定额，如何套单价等等。因此大部分人员对市场经济条件下的价格理论与实务知之甚少。
2 正确认识成本控制的重要性
工程项目成本控制是一个复杂的过程，施工企业要想在市场竞争中立于不败之地，就必须强化成本管理，严格按照成本计划加强成本控制，降低工程造价，从而提高施工企业经济效益。然而，目前部分施工企业仍然没有充分意识到成本控制的重要性，或者虽然已经意识到成本控制的必要性，但由于长期以来对成本控制认知的局限性，没有将成本控制工作落到实处，没有充分发挥成本控制带来的优势。
要想实现企业利润最大化和增强自身市场竞争力的总体目标，就必须正确认识成本控制的重要性，强化成本控制的理念，不能靠喊口号，或者靠降低工程质量来缩减成本，而必须科学、合理、高效地对工程成本进行控制。只有正确认识成本控制的重要性，强化成本控制理念和意识，才会积极寻求加强成本控制的方案和措施，完善成本控制体系；只有正确认识成本控制的重要性，明确成本控制的内容，才会积极付诸行动，寻找有效途径，提高项目管理水平，减低成本支出，实现成本控制的目标，最终实现施工企业利润最大化要求。
3 加强建筑工程造价管理的具体措施
3.1 树立现代化的工程造价管理理念。随着我国建筑行业的不断发展与进步，工程造价管理的日趋复杂，需要工程项目管理部门及时树立现代化的工程造价管理观念，即充分调动每个与工程项目建设相关的人员在工程造价管理上的积极性和主动性，发挥每一个部门及其员工的作用和职能，确保每项工程造价管理措施在建筑工程各个阶段的贯彻、实施与监督，做到全员参与和全过程控制。此外，由于工程造价上的矛盾和利益冲突主要是来自业主和承包商，因此需要在管理过程中引入“双赢”的管理理念，增强造价管理工作的谨慎性、严肃性以及科学性。
3.2 建立健全建筑工程造价管理体系。造价管理部门及其工作人员要实现对建筑工程造价管理的有效控制，就要建立健全造价管理体系，这是实现建筑工程造价管理的基础和保障。一方面，我们要积极发挥造价管理人员、设计人员、财务人员、施工技术人员在工程造价管理与控制中的职能和作用，构建完善的工程造价管理制度，例如设计变更制度、现场签证制度等；另一方面，要充分发挥监理等监督管理部门的职能和作用，避免监理人员数量不足、监理措施不到位、专业技能过低等现象，监理机构要严格遵守国家的相关法律法规和政策规定，对建筑工程项目的造价管理的实施全过程的监督；最后，国家相关部门还要及时完善相关法律法规体系，制定完善的行业规范，为现阶段的工程造价管理提供更多的参考依据，促使我国的工程造价管理工作尽快走上法制化、规范化和科学化的轨道。
3.3 加强对造价咨询机构和专业人员的管理。咨询中介是市场经济发展的必然产物。近几年我国工程造价咨询行业得到了迅速发展，在建筑市场中起到了重要的中介服务作用。但作为一种新兴行业，确实存在不少问题：①咨询人员素质差；②业务行为不规范；③不公平竞争比较突出；④咨询市场供需矛盾突出，竞争激烈。针对这些问题，我们应从三个方面加强管理：①理顺体制，加强领导。向有关部门讲明造价咨询工作与工程造价管理密切相关，是建设部门的一项重要职责，宣传造价咨询业发展的重要意义，强调建设部门对造价咨询业的统一归口管理；②健全法规，加强治理整顿。应按照我国的建筑市场管理条例严格执法，使不守法者没有市场，这样才能创造一个公开、公正、公平的市场竞争环境；③积极培养咨询从业人员队伍，提高业务水平。结合我国资格证书制度，大力推行执业资格认证，加强从业人员业务考核，恪守职业道德标准，力争使从业人员的素质有较大提高，逐步从单一的预结算编审走向工程全过程造价咨询服务。
4 结论
对于建筑工程的造价管理而言，由于涉及到工程建设的各个环节，因而，影响工程造价管理的因素是多方面的，需要我们根据建筑工程项目管理的实际情况，适当增加工程造价管理的投入力度，做好工程设计、招投标管理、合同管理、施工质量控制、进度管理、现金管理等各环节的工作，尽量规避或减少工程造价管理过程中出现的问题，确保建筑工程预期经济效益和社会效益的顺利实现。本文针对我国建筑工程造价管理存在的普遍问题，现代建筑企业一定要加强对工程造价管理问题的分析与研究，并采取积极有效的控制措施，逐步构建科学完善的工程造价管理体系，实现建筑工程造价管理的科学化，促进企业经济效益的不断提高。
参考文献
1 李明金.建筑工程质量评价研究[D].南京理工大学，2008
2 庞珊珊.工程造价中的疑难问题与解决办法[J].中国政府采购，2011
3 张英虹.完善基于工程量清单计价规范的工程造价管理[D].东北大
学，2008
1 当前建筑工程造价管理存在的普遍问题
1.1 造价管理人员的综合素质不高。建筑工程造价管理需要造价管理人员具有丰富的专业知识、较高的责任意识和良好的道德素质，但是我国的工程造价管理起步较晚，实际的造价管理从业人员在数量和综合素质方面很难满足工程造价管理现实工作的需要。例如，在建筑工程的预算管理中，需要工作人员具备综合素养和专业技能，但是造价管理人员还是过分倚重工程计价的定额编制，对建筑经济环境下的价格理论知之甚少，专业分析能力欠缺。再者，有的造价管理人员缺乏应有的道德水准和职业素养，存在违规操作等行为，这在一定程度上影响了工程造价管理的水平和质量。
1.2 造价管理模式相对滞后。从整体上看，我国建筑行业的造价管理模式还是相当滞后，建筑工程造价管理的方法主要还是采用部门和资源来进行造价确定，没有基于工程项目的整体活动及其过程进行有效的管理与控制。目前，很多企业对工程造价的管理，无论是从工程概算到工程预算，还是对于直接费用、间接费用、税金以及计划利润的划分，主要还是参照相应的标准定额与造价信息确定，而没有根据建筑工程的具体作业活动及其过程进行合理的确定，这显然是不够科学的，也不利于造价管理水平的提升。
1.3 工程招标投标中限制。采用最低价中标法目前全国各地先后建立的有形建筑市场，将政府投资的工程招标投标活动都纳人其中进行集体统一管理，统一招标投标的程序和手续，明确招标投标方式，审定各项工程评定主要方法，而各地的评定标方法各有差异。例如：评审法，合理低标法，二次报价法，议标法，直接发包法。但有一共同点即招标确立标底，报价受国家决定额标准的限制，综合评价的基础上确定中标者。因而在招标投标中，投资成本偏高，滋生腐败和暗箱操作，操作过程人为复杂化，招标各环节的交易成本无法降低，同时还使施工企业安于现状，不图进取。
1.4 队伍素质参差不齐，总体素质急待提高。在国际上，建筑工程造价预算被认为既是一门科学也是一门艺术。我国从事工程造价的工作人员有八十万之多，大部分人的主要工作是套定额。甚至在今天的高等教育中，工程造价专业的学生最主要的学习内容仍是如何使用定额，如何套单价等等。因此大部分人员对市场经济条件下的价格理论与实务知之甚少。
2 正确认识成本控制的重要性
工程项目成本控制是一个复杂的过程，施工企业要想在市场竞争中立于不败之地，就必须强化成本管理，严格按照成本计划加强成本控制，降低工程造价，从而提高施工企业经济效益。然而，目前部分施工企业仍然没有充分意识到成本控制的重要性，或者虽然已经意识到成本控制的必要性，但由于长期以来对成本控制认知的局限性，没有将成本控制工作落到实处，没有充分发挥成本控制带来的优势。
要想实现企业利润最大化和增强自身市场竞争力的总体目标，就必须正确认识成本控制的重要性，强化成本控制的理念，不能靠喊口号，或者靠降低工程质量来缩减成本，而必须科学、合理、高效地对工程成本进行控制。只有正确认识成本控制的重要性，强化成本控制理念和意识，才会积极寻求加强成本控制的方案和措施，完善成本控制体系；只有正确认识成本控制的重要性，明确成本控制的内容，才会积极付诸行动，寻找有效途径，提高项目管理水平，减低成本支出，实现成本控制的目标，最终实现施工企业利润最大化要求。
3 加强建筑工程造价管理的具体措施
3.1 树立现代化的工程造价管理理念。随着我国建筑行业的不断发展与进步，工程造价管理的日趋复杂，需要工程项目管理部门及时树立现代化的工程造价管理观念，即充分调动每个与工程项目建设相关的人员在工程造价管理上的积极性和主动性，发挥每一个部门及其员工的作用和职能，确保每项工程造价管理措施在建筑工程各个阶段的贯彻、实施与监督，做到全员参与和全过程控制。此外，由于工程造价上的矛盾和利益冲突主要是来自业主和承包商，因此需要在管理过程中引入“双赢”的管理理念，增强造价管理工作的谨慎性、严肃性以及科学性。
3.2 建立健全建筑工程造价管理体系。造价管理部门及其工作人员要实现对建筑工程造价管理的有效控制，就要建立健全造价管理体系，这是实现建筑工程造价管理的基础和保障。一方面，我们要积极发挥造价管理人员、设计人员、财务人员、施工技术人员在工程造价管理与控制中的职能和作用，构建完善的工程造价管理制度，例如设计变更制度、现场签证制度等；另一方面，要充分发挥监理等监督管理部门的职能和作用，避免监理人员数量不足、监理措施不到位、专业技能过低等现象，监理机构要严格遵守国家的相关法律法规和政策规定，对建筑工程项目的造价管理的实施全过程的监督；最后，国家相关部门还要及时完善相关法律法规体系，制定完善的行业规范，为现阶段的工程造价管理提供更多的参考依据，促使我国的工程造价管理工作尽快走上法制化、规范化和科学化的轨道。
3.3 加强对造价咨询机构和专业人员的管理。咨询中介是市场经济发展的必然产物。近几年我国工程造价咨询行业得到了迅速发展，在建筑市场中起到了重要的中介服务作用。但作为一种新兴行业，确实存在不少问题：①咨询人员素质差；②业务行为不规范；③不公平竞争比较突出；④咨询市场供需矛盾突出，竞争激烈。针对这些问题，我们应从三个方面加强管理：①理顺体制，加强领导。向有关部门讲明造价咨询工作与工程造价管理密切相关，是建设部门的一项重要职责，宣传造价咨询业发展的重要意义，强调建设部门对造价咨询业的统一归口管理；②健全法规，加强治理整顿。应按照我国的建筑市场管理条例严格执法，使不守法者没有市场，这样才能创造一个公开、公正、公平的市场竞争环境；③积极培养咨询从业人员队伍，提高业务水平。结合我国资格证书制度，大力推行执业资格认证，加强从业人员业务考核，恪守职业道德标准，力争使从业人员的素质有较大提高，逐步从单一的预结算编审走向工程全过程造价咨询服务。
4 结论
对于建筑工程的造价管理而言，由于涉及到工程建设的各个环节，因而，影响工程造价管理的因素是多方面的，需要我们根据建筑工程项目管理的实际情况，适当增加工程造价管理的投入力度，做好工程设计、招投标管理、合同管理、施工质量控制、进度管理、现金管理等各环节的工作，尽量规避或减少工程造价管理过程中出现的问题，确保建筑工程预期经济效益和社会效益的顺利实现。本文针对我国建筑工程造价管理存在的普遍问题，现代建筑企业一定要加强对工程造价管理问题的分析与研究，并采取积极有效的控制措施，逐步构建科学完善的工程造价管理体系，实现建筑工程造价管理的科学化，促进企业经济效益的不断提高。
参考文献
1 李明金.建筑工程质量评价研究[D].南京理工大学，2008
2 庞珊珊.工程造价中的疑难问题与解决办法[J].中国政府采购，2011
3 张英虹.完善基于工程量清单计价规范的工程造价管理[D].东北大
学，2008