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摘 要：结合当前边防文化建设实际，分析出了在规划标准、硬件软件、功能管理、信息化程度等方面存在的问题和制约其发展的四个因素，最后提出了加强边防文化建设应注意的三点事项。
关键词：边防；边防文化；文化建设
一、边防文化建设存在的问题
（一）建设的规划和标准不统一
目前，全军边防部队由于地域分散，各个防区情况不同，都有自己的文化特点，所以缺乏统一规划和标准，各个方向在边防文化阵地建设方面，往往是统筹建设的少，重复建设的多；文化资源共享的少，自成体系的多；既浪费了大量资源，也形成了不少“信息孤岛”和“信息烟囱”，制约了建设向更高阶段发展，也影响了边防文化的有效传播。
（二）建设的硬件和软件不先进
边防文化工作是一种有形与无形相结合的工作，各单位均存在仅仅存留一些先进事迹文档，刻几张宣传光盘的现象，以至于边防文化工作拥有的技术装备不但数量较少，而且大部分性能不够先进。如文化资源信息数据库比较单一，网络资源匮乏，宣传力度不强，共享程度不高，文化实用性不强等问题。
（三）建设的功能和管理不完善
边防文化直接影响官兵精神状态，影响执勤训练，但目前信息化为文化传播服务功能还停留在初级阶段，网络的优势和潜能还远远没有发挥出来。同时，边防文化的管理机制也还不完善。多数应该体现边防文化的网站由于缺乏专人管理，更新时间慢，内容陈旧，对官兵缺乏吸引力；有些机关对资源实行独家占有和垄断，造成资源的很大浪费。
二、制约边防文化建设发展的因素
（一）思想观念滞后
对边防文化阵地建设重视不够，一些同志头脑中传统的思想观念还比较突出，习惯于用机械化建设的思维方式来看待和思考文化建设，结果导致文化建设等同于传统的文化工作，难以取得实质性进展。
（二）理论探索不足
边防文化建设是一个新课题，专门的理论探讨和实践总结不多。在现有的研究成果中，研究原则问题的比较多，研究可操作性具体问题的比较少；研究一般性内容的多，研究文化技术的比较少；研究标准要求比较多，研究思路方法比较少。这种情况对边防文化建设的影响和制约是非常明显的。理论是行动的先导和基础，如果我们对文化的基本理论和特点规律研究得不深不透，那么在实践中就只能“摸着石头过河”，“八仙过海、各显神通”，出现各种问题也就不足为奇了。
（三）经费投入过少
边防建设是一项大工程，在边防文化领域投入较少。边防文化建设内容多、任务重，离不开一定的经费投入作保证。与军事、后勤、装备建设相比，边防文化建设经费投入差距还相当大，不少单位主要依靠自筹资金来搞建设，结果往往使建设水平“先天不足”。也有的单位开始起步建设的时候得到了上级的关注和支持，条件还不错，但由于缺乏固定经费，长期难以更新升级和向前发展，结果造成“后天营养不良”。
（四）人才培养被动
搞好边防文化建设，关键在于有一批高素质的人才。文化和人文要求这方面人才不但要有过硬的信息技术技能，还要有一定的文化修养。但目前这方面的差距还比较大。从边防干部队伍的实际情况来看，信息素质不高的现象还比较普遍，那种既懂信息化又精通文化工作的人才更是很少。而培养工作相对来说比较被动，没有跟上形势任务的要求。现在，多数军队院校没有开设文化工作专业，也缺少这方面的课程设置。
三、加强边防文化建设应注意的事项
（一）必须树立与文化建设相适应的思想观念
立足特色抓边防文化是一个全新的课题，必须转变观念、更新理念，努力做到紧跟时代、认清差距、明确方向。一要认清边防文化建设时军事变革内在要求。边防文化具有可持续性，边防精神更是需要代代相传。在文化阵地信息化建设上要顺应潮流、把握大势才能赢得主动。二要认清边防文化建设自身滞后是现状所迫。边防建设具有延迟性，因此洞察不足、找准症结才能奋起直追。长期以来，政治机关和政工干部受传统思维束缚和能力素质局限，对文化工作作用和作战功能的认识相对滞后，对文化工作中的信息化手段的理解停留在打打字、上上网等低层次认识上。三要认清是高效先进的文化培育环境是边防部队建设实际所需。部队“两多”考验严峻，要求文化工作必须打破传统思维定势和习惯做法，不断强化主动意识、地位意识和作用意识，为实现边防、社会、内部三重稳定提供坚强保证。必须坚持往深里抓、往实里做，不断增强文化工作功能的针对性、时代性、战斗性。
（二）必须拓展适应新时代的方法手段
建设信息化程度较高的边防文化阵地，发挥边防文化在边防工作中的重要作用绝非一蹴而就，既是一个理论认知的过程，更是一个实践强化的过程。必须适应信息化发展要求不断拓展方法手段，确保文化工作发挥更加直接、迅捷、高效。一是要在执勤训练中渗透。提要引导文化机关和政工干部练指挥、练决策、练协同；要将边防文化纳入边防管控，充分发挥卫星电视、影视网络媒体等信息化元素功能，探索实施新兴媒体等技术手段，做到边防精神人人感化，国家大事家喻户晓，有效解决边防信息闭塞的问题。二是要在日常工作中浸润。持续开展多样化的文化活动，激发边防驻守官兵的奉献精神和训练热情，强化边防精神。利用网络可视系统开展网上文化教育、网上远程培训等，注重运用数字、网络和多媒体技术等信息化手段，促使各级政工干部掌握信息化知识技能，积极构建与能力建设相适应的边防军营文化。三是要在综合集成中发展。要充分考虑文化工作需求，超前规划，整体纳入，坚持军政联动、军地互融，把文化工作与作战指挥系统、边境管控系统有机结合起来建设，在实现科技管边控边的同时，文化工作也有了一个高质量的信息化平台。
（三）必须完善与信息化建设相适应的保障条件
一要加强组织领导。要在师团两级相应成立各类文化工作作战组，在文化工作力量上，做到统一使用，突出重点，职责明确，分工严格，确保了文化工作落到实处。二要打造人才队伍。人才是推进文化工作能力提升的关键要素。要注重结合各职各类人员素质认证，不断提高政工干部骨干的信息化素质和业务技能，将发挥文化工作功能作为政治干部培养的重要目标，努力培养批军政兼通、指技合一的复合型政工人才。三要完善基础设施。文化阵地是文化工作作战赖以进行的物质基础，装备技术性高低，直接影响文化工作作用的有效发挥和文化工作的质量，必须把完善文化工作基础设施建设作为夺取文化阵地的条件。
关键词：边防；边防文化；文化建设
一、边防文化建设存在的问题
（一）建设的规划和标准不统一
目前，全军边防部队由于地域分散，各个防区情况不同，都有自己的文化特点，所以缺乏统一规划和标准，各个方向在边防文化阵地建设方面，往往是统筹建设的少，重复建设的多；文化资源共享的少，自成体系的多；既浪费了大量资源，也形成了不少“信息孤岛”和“信息烟囱”，制约了建设向更高阶段发展，也影响了边防文化的有效传播。
（二）建设的硬件和软件不先进
边防文化工作是一种有形与无形相结合的工作，各单位均存在仅仅存留一些先进事迹文档，刻几张宣传光盘的现象，以至于边防文化工作拥有的技术装备不但数量较少，而且大部分性能不够先进。如文化资源信息数据库比较单一，网络资源匮乏，宣传力度不强，共享程度不高，文化实用性不强等问题。
（三）建设的功能和管理不完善
边防文化直接影响官兵精神状态，影响执勤训练，但目前信息化为文化传播服务功能还停留在初级阶段，网络的优势和潜能还远远没有发挥出来。同时，边防文化的管理机制也还不完善。多数应该体现边防文化的网站由于缺乏专人管理，更新时间慢，内容陈旧，对官兵缺乏吸引力；有些机关对资源实行独家占有和垄断，造成资源的很大浪费。
二、制约边防文化建设发展的因素
（一）思想观念滞后
对边防文化阵地建设重视不够，一些同志头脑中传统的思想观念还比较突出，习惯于用机械化建设的思维方式来看待和思考文化建设，结果导致文化建设等同于传统的文化工作，难以取得实质性进展。
（二）理论探索不足
边防文化建设是一个新课题，专门的理论探讨和实践总结不多。在现有的研究成果中，研究原则问题的比较多，研究可操作性具体问题的比较少；研究一般性内容的多，研究文化技术的比较少；研究标准要求比较多，研究思路方法比较少。这种情况对边防文化建设的影响和制约是非常明显的。理论是行动的先导和基础，如果我们对文化的基本理论和特点规律研究得不深不透，那么在实践中就只能“摸着石头过河”，“八仙过海、各显神通”，出现各种问题也就不足为奇了。
（三）经费投入过少
边防建设是一项大工程，在边防文化领域投入较少。边防文化建设内容多、任务重，离不开一定的经费投入作保证。与军事、后勤、装备建设相比，边防文化建设经费投入差距还相当大，不少单位主要依靠自筹资金来搞建设，结果往往使建设水平“先天不足”。也有的单位开始起步建设的时候得到了上级的关注和支持，条件还不错，但由于缺乏固定经费，长期难以更新升级和向前发展，结果造成“后天营养不良”。
（四）人才培养被动
搞好边防文化建设，关键在于有一批高素质的人才。文化和人文要求这方面人才不但要有过硬的信息技术技能，还要有一定的文化修养。但目前这方面的差距还比较大。从边防干部队伍的实际情况来看，信息素质不高的现象还比较普遍，那种既懂信息化又精通文化工作的人才更是很少。而培养工作相对来说比较被动，没有跟上形势任务的要求。现在，多数军队院校没有开设文化工作专业，也缺少这方面的课程设置。
三、加强边防文化建设应注意的事项
（一）必须树立与文化建设相适应的思想观念
立足特色抓边防文化是一个全新的课题，必须转变观念、更新理念，努力做到紧跟时代、认清差距、明确方向。一要认清边防文化建设时军事变革内在要求。边防文化具有可持续性，边防精神更是需要代代相传。在文化阵地信息化建设上要顺应潮流、把握大势才能赢得主动。二要认清边防文化建设自身滞后是现状所迫。边防建设具有延迟性，因此洞察不足、找准症结才能奋起直追。长期以来，政治机关和政工干部受传统思维束缚和能力素质局限，对文化工作作用和作战功能的认识相对滞后，对文化工作中的信息化手段的理解停留在打打字、上上网等低层次认识上。三要认清是高效先进的文化培育环境是边防部队建设实际所需。部队“两多”考验严峻，要求文化工作必须打破传统思维定势和习惯做法，不断强化主动意识、地位意识和作用意识，为实现边防、社会、内部三重稳定提供坚强保证。必须坚持往深里抓、往实里做，不断增强文化工作功能的针对性、时代性、战斗性。
（二）必须拓展适应新时代的方法手段
建设信息化程度较高的边防文化阵地，发挥边防文化在边防工作中的重要作用绝非一蹴而就，既是一个理论认知的过程，更是一个实践强化的过程。必须适应信息化发展要求不断拓展方法手段，确保文化工作发挥更加直接、迅捷、高效。一是要在执勤训练中渗透。提要引导文化机关和政工干部练指挥、练决策、练协同；要将边防文化纳入边防管控，充分发挥卫星电视、影视网络媒体等信息化元素功能，探索实施新兴媒体等技术手段，做到边防精神人人感化，国家大事家喻户晓，有效解决边防信息闭塞的问题。二是要在日常工作中浸润。持续开展多样化的文化活动，激发边防驻守官兵的奉献精神和训练热情，强化边防精神。利用网络可视系统开展网上文化教育、网上远程培训等，注重运用数字、网络和多媒体技术等信息化手段，促使各级政工干部掌握信息化知识技能，积极构建与能力建设相适应的边防军营文化。三是要在综合集成中发展。要充分考虑文化工作需求，超前规划，整体纳入，坚持军政联动、军地互融，把文化工作与作战指挥系统、边境管控系统有机结合起来建设，在实现科技管边控边的同时，文化工作也有了一个高质量的信息化平台。
（三）必须完善与信息化建设相适应的保障条件
一要加强组织领导。要在师团两级相应成立各类文化工作作战组，在文化工作力量上，做到统一使用，突出重点，职责明确，分工严格，确保了文化工作落到实处。二要打造人才队伍。人才是推进文化工作能力提升的关键要素。要注重结合各职各类人员素质认证，不断提高政工干部骨干的信息化素质和业务技能，将发挥文化工作功能作为政治干部培养的重要目标，努力培养批军政兼通、指技合一的复合型政工人才。三要完善基础设施。文化阵地是文化工作作战赖以进行的物质基础，装备技术性高低，直接影响文化工作作用的有效发挥和文化工作的质量，必须把完善文化工作基础设施建设作为夺取文化阵地的条件。