中国共产党自成立之日起，就一直对东北的局势极为关注。1921年冬，受李大钊的派遣，中共北方区委组织部负责人兼中国劳动组合书记部北方分部主任罗章龙来到东北开展革命活动。在北宁铁路关外段的枢纽站——沟帮子站，罗章龙深入到工人中了解情况，宣传革命思想。经过一段时间的考察，罗章龙建议党组织赶紧派人来东北开展建党工作。
　　1923年初，中共唐山地委派共产党员欧阳强到锦州铁路局机务段工作。欧阳强以钳工的身份为掩护，利用业务之便来往于锦州、沟帮子、营口之间秘密活动。
　　在沟帮子，欧阳强与共产党人冯昌等取得了联系，在工人中进行革命宣传，提高工人的思想觉悟，秘密筹建工会组织。1923年三四月间，铁路工会小组在沟帮子建立。同年8月，北宁铁路总工会沟帮子分会建立，冯昌任工会书记，李加晓为总代表，发展会员达80多人。
　　1923年下半年，沟帮子站党小组正式成立，组长为欧阳强，党员有7人。经欧阳强组织协调，1924年，在此基础上建立了中共沟帮子铁路支部。这是辽宁省境内最早建立的党支部，欧阳强任书记，组织委员为李华灿，宣传委员为林立，活动范围包括北宁路沟帮子站和营沟路的营口车站。
　　1927年10月，中共临时满洲省委（次年9月改为满洲省委）成立后，沟帮子铁路党支部转归中共满洲省委领导，很快成为北宁路关外段工人运动的中心和满洲省委工作的重点。
　　1929年年末，中共满洲省委书记刘少奇派省委组织部长杨一辰到沟帮子等地进行调查。随后，刘少奇亲临沟帮子，指导工人开展了争取“花红（奖金）”的斗争。1930年2月底，斗争取得了完全胜利。
　　通过“花红”斗争，党组织扩大了影响，吸收了一批先进分子为中国共产党党员。同时，共青团和工會组织也有了较大发展，沟帮子铁路工人的斗争力量日益壮大起来。1930年3月，沟帮子支部改为中共沟帮子铁路特别支部，先后建立起沟帮子、大虎山、彰武等3个党小组，党员发展到十余名。
　　1931年，日本发动“九一八”事变后，为了保存革命力量，沟帮子特支全体党员奉命撤回关内，党的组织活动暂时停止。