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本文提出我国城镇劳动力配置的二元结构表现在：就业体制二元性，工资收入调节双轨运行，城乡劳动就业区别和户籍壁垒三大方面。认为其主要原因是国企改革与劳动力提出障碍互为因果，体制内就业者的既得利益刚性，社会保障制度改革滞后和劳动力供求严重失衡。在此基础上对转换二元结构的目标、途径、过程，模式选择作出论证，最后从促进企业家市场和工资市场化，实施再就业工程，完善社会保险制度，缩小劳动力供求差距和改革户籍制度