浅析在华外籍未成年人犯罪的法律问题

来源 :法制与经济·下旬刊 | 被引量 : 0次 | 上传用户:vickyfucandy
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  [摘 要]近年来,未成年人的犯罪问题日益成为我国司法实践中引起普遍关注的话题,针对未成年犯罪的特点和预防进行了许多的调研工作,但是作为未成年人群体的一个部分,来华外籍未成年人的犯罪率也在不断增加,越来越成为一个不可忽视的司法问题,由于其身份的特殊性,在华外籍未成年人的犯罪也就具有其独自的特点,本文以北京为例,通过总结实践中接触到的案例来分析此类犯罪反映出的主要法律问题。
  [关键词]外籍未成年;犯罪;特点;预防
  由于我国和世界各国经济以及外交联系的不断增强,越来越多的外国人士选择来华工作、学习甚至定居生活,为了维护家庭的完整性,他们大部分选择将子女带在身边,因此就形成了一个特殊的群体,即在华的外籍未成年人。这个特殊的未成年群体,由于成长经历和生活环境的不断改变,对他们的价值观念和行为模式都产生了一定的影响,他们中的一部分人也因为各种原因触犯了我国的法律,走上了未成年犯罪的道路。如何正确处理这类特殊未成年的犯罪问题不仅关系到对未成年的教育、引导,而且还涉及我国司法对待外国人犯罪的态度,因此需要在司法实践中给予更多的关注。笔者通过在检察院工作中接触到的相关案例,总结分析了在北京生活的外籍未成年人犯罪的主要特点,希望可以为此类犯罪的预防带来一定的启示。
  一、在华外籍未成年人犯罪特点分析
  第一,此类案件的犯罪主体大多是跟随父母来华工作的外籍在校未成年学生,家庭条件普遍较好。像北京这种大城市,出于各方面的考虑都会有一些专门供外籍子女读书的教育机构,比如北京BISS国际学校、北京加拿大国际学校等等,他们大多数和中国的同龄孩子一样在学校接受着教育。家庭条件优越,生活质量和水平相比北京的平均水准来说只高不低。
  第二,外籍未成年人实施的犯罪行为多为财产类犯罪,以盗窃和抢劫居多。通过总结近段时间以来北京的外籍未成年人犯罪情况,可以发现盗窃罪和抢劫罪是发生数量最多的,占到了总数的80%以上,涉案的金额一般不是很高,以商铺或者居民住宅为主,且多发生在酒吧、网吧等娱乐场所周围,多见轻伤害,被害人的伤害大部分是拳打脚踢造成的。
  第三,“小团体”共同犯罪、临时起意居多。大多是同校的其他外籍同学形成各种“小团体”。由于过度消费、入不敷出,盗窃或者抢劫就容易成为他们快速获得财物的方式。他们的作案时间一般没有明确的预谋,往往是心血来潮、“顺手牵羊”,且犯罪时多数是熟悉的朋友同学一同实施,没有复杂的分工。例如发生在北京市顺义区的一起盗窃案,被盗的是一个苹果专卖店,犯罪嫌疑人是三个外籍未成年人,其作案的动机仅仅是晚上娱乐回来的路上恰好看见专卖店的门没有关好,于是将锁撬开进入店内进行盗窃,盗窃时三人各自分别偷取店内的电子产品,事后一同离开,在逃跑的过程中遇到保安人员后自首归案。
  第四,外籍未成年人犯罪的情节相对较轻,在量刑上多数是从轻处罚,在执行上多采取缓刑。由于外籍未成年犯罪多集中表现为侵犯财产类的犯罪,且涉案的金额普遍不高,在归案以后,这些未成年也往往能够如实供述,认罪和悔罪态度较好,再加上外籍父母积极主动的赔偿受害人,因此法院在量刑的时候,综合各方面的情节因素会在法定刑的幅度内从轻处罚,大多数的外籍未成年犯罪嫌疑人都没有收监执行,而是判处了缓刑。
  二、在华外籍未成年人犯罪刑罚思考
  总体上来说在华外籍未成年人其犯罪的情节都相对较轻、危害较小,这就使得司法机关在处理这类案件的时候必须把握好定罪和量刑的幅度,做到罚当其罪。
  首先,外籍未成年人作为犯罪嫌疑人,其身份上具有双重特殊性,一方面他们是外国人,要顾及到刑事程序上的各项特殊规定。比如外国人犯罪案件必须由犯罪地的市级以上公安机关立案侦查;需要对外国人采取拘留、监视居住、取保候审的,应当经省级公安机关负责人批准后,将有关案情、处理情况等于采取强制措施的四十八小时以内报告公安部,同时通报同级人民政府外事办公室等。另一方面对待外籍未成年犯罪嫌疑人也应该遵守我国目前的未成年刑事政策,以教育感化为主,不能一味的苛求刑罚处罚,要以预防为主、惩罚为辅。多顾及我国未成年刑事政策中一贯的轻缓化惩罚方式。
  其次,在处理外籍未成年人犯罪的案件时,要考虑到是否享有外交豁免权。因为根据我国刑事诉讼法的规定,对于享有外交特权和豁免权的外国人犯罪应当追究刑事责任的,通过外交途径解决。结合国际条约、国际惯例以及我国法律的规定,在我国享有外交特权和豁免权的外国人中就包括了外国驻我国的外交代表、大使、公使、代办和外交职员的未成年子女。比如上述提到的发生在北京市顺义区的苹果专卖店盗窃案,涉案的三名外籍未成年中就有一名嫌疑人的父亲具有外交人员的身份,他作为未成年子女就因为享有了外交豁免权而免于刑事诉讼,转而通过外交途径处理。
  三、结语
  关于在华外籍未成年人犯罪,应特别注意加强相关的预防工作。未成年的外籍子女远离家乡跟随父母来华,他们在学校接受的教育也仅限于书本上的语言和知识,能够为他们提供心理教育、生活辅导、法律普及的机会是有限的。因此要想从源头上防止外籍未成年人在华走上犯罪的道路,一方面需加强教育,引导他们更好的适应异国环境;另一方面外籍未成年就读的学校也应当加强我国基本法律知识的传授,防止他们因为认识错误而触犯我国法律。
  [作者简介]熊秋月(1988—),女,湖北襄阳人,中国政法大学法律硕士在读,研究方向:法律。
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