中朝:超越“特殊”的新友谊

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  既要保持传统友好,又要增进两国利益,对中朝都是考验
  
  10月11日中午,中国国务院副总理吴仪结束对朝鲜的访问返回中国。尽管访问只有三天,却引起了中外媒体强烈的关注。
  11日下午外交部的例行记者会上,在总共28个问题中,有九个与这次访问相关,关注度甚至超过了巴基斯坦地震和格林斯潘首次访华。问题中包括下一轮六方会谈能否如期举行、胡锦涛总书记致金正日总书记口信的内容、中国对朝鲜的援助等,有的甚至具体到吴仪什么时间抵达北京。
  
  朝鲜处在“关键时刻”
  
  吴仪的访问正值朝鲜劳动党成立60周年。
  10月10日,平壤的金日成广场上,火炬游行及音乐歌舞晚会营造了一派欢乐的气象。庆祝活动还包括隆重的阅兵式,朝鲜劳动党总书记、国防委员会委员长、朝鲜人民军最高司令官金正日出席了阅兵式。
  中共中央党校教授张琏瑰告诉《瞭望东方周刊》:“60周年是个重大的节日,而且朝鲜目前正处于关键时刻。”
  张琏瑰说,在朝鲜国内,经济还比较困难,而国际社会对于朝鲜政局和金正日总书记猜测较多,“在这种情况下需要一次庆祝来振奋人心,同时向国外发出朝鲜全国上下团结一心的信息。”
  10月8日晚,吴仪在与金正日的会晤中转达了胡锦涛总书记致金正日总书记的口信,胡锦涛在口信中对朝鲜劳动党建党60周年表示热烈祝贺。“派出吴仪这么高级别的领导人访朝体现了中国在特殊时期对中朝关系的重视。”张琏瑰说。
  同样是8日晚,中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林出席了朝鲜驻华使馆举行的朝鲜劳动党成立60周年庆祝宴会并发表讲话。张琏瑰认为,政治局常委去参加使馆的庆祝宴会“很少见”,这同样表达了对中朝关系的重视。
  2004年4月,金正日访华期间曾邀请胡锦涛主席在方便的时候访问朝鲜,胡锦涛愉快地接受了邀请。其后,曾有消息称2005年5月胡锦涛可能访问朝鲜,但是2月份朝鲜宣布拥有核武器,此后朝核局势一直处于紧张状态,外界一些人猜测,有可能影响了访问的进行。张琏瑰说:“在这种背景下,吴仪副总理前去访问是一个合适的安排。”
  
  接棒斡旋朝核
  
  自2002年朝核危机发生以来,中国领导人每次访问朝鲜都携带了一项以前不曾有过的使命,即斡旋六方会谈,这几乎成为一种惯例。
  2003年11月,全国人大常委会委员长吴邦国率团访问朝鲜,促成朝鲜重返第二次六方会谈。2004年9月,中共中央政治局常委李长春率领中国党政代表团访朝,六方会谈同样是重要议题。
  吴仪的访问延续了这一惯例。“寻求朝核问题继续解决的办法,是吴仪访问的一项重要内容。”复旦大学韩国研究中心主任石源华告诉《瞭望东方周刊》。
  9月19日,经过两个阶段长达20天的艰苦谈判,第四轮六方会谈通过首份共同声明,朝鲜承诺,放弃一切核武器及现有核计划,早日重返《不扩散核武器条约》。
  共同声明的通过被各国外交界认为是一项重大成果,但石源华指出,共同声明只是一个框架性的、原则性的协议,贯彻的难度很大,加上美朝双方互不信任,差距仍然很大,只要美朝任何一方不忍耐,都可以推翻这个宣言。
  就在共同声明通过的第二天,朝鲜外务省发表声明表示,在朝鲜重新加入《不扩散核武器条约》前,美国应该首先向朝鲜提供轻水反应堆。对此,美国立即指出这与共同声明相违背。
  张琏瑰告诉《瞭望东方周刊》:“美国仍然很强硬。接下来的第五轮六方会谈将要涉及各种实质性问题,而美国方面有个时间表,年底前一定要有个成果,因此下一轮会谈将是真正的摊牌时刻。”
  中国的斡旋因此不得不继续下去。
  
  “新形势”下的新友谊
  
  在吴仪转达的胡锦涛主席致金正日总书记的口信中,胡锦涛表示,我们愿同朝方继续作出不懈努力,使中朝传统友谊在“新形势”下进一步发扬光大。
  “新形势”一词引来了很多关注。中国外交部发言人孔泉对此解释说:“从时间来讲,我们进入新世纪已有一段时间,但就中朝友谊关系来讲这是一个新的阶段,这可以作为第一层理解。从另一方面来讲,无论是中国还是朝鲜都在发生巨大变化,这也是新情况。”
  张琏瑰对“新形势”进行了进一步的解读,他认为朝鲜不但国内形势处于一个关键时刻,在外部环境上也同样非常关键,一方面朝鲜希望摆脱冷战体系,另一方面朝核问题未能解决,甚至还有激化的可能;而从中国来看,中国需要进一步深化改革。
  形势的变化要求中朝关系也作出相应调整。上海师范大学战争文化与国际政治研究所所长倪乐雄认为这种调整已经在进行,“在朝鲜战争后至上世纪90年代,中国是全力支持朝鲜,1992年中韩建交后,中国政策有了一个重要的变化,从以前是一边倒支持朝鲜到推动朝鲜半岛和平统一和朝鲜半岛无核化。”
  中国国际问题研究所晋林波研究员认为,渐渐地淡化一些特殊关系,以理性为导向,以国家利益为核心是中国外交的一个总体方向。“中朝关系也在这个大背景下进行了调整。”
  “六方会谈为中国对朝政策的调整提供了一个契机。”晋林波说,“逐渐从特殊关系变为正常的国与国之间的关系,这不但符合中国的利益也符合朝鲜的利益,也应该是未来发展的一个趋势。”
  据孔泉介绍,吴仪副总理本次访问的重点之——是加强中朝经贸关系,“探索合作的新领域和模式”。
  外交学院教授周永生对《隙望东方周刊》表示,中朝关系不能仅仅局限于中朝两国之间来考察,而是需要放到东北亚、东亚乃至全球化的大背景下来考察。
  他认为中国正在不断加深同世界的沟通和融合,但朝鲜还没有充分融入国际社会,因此中朝两国的发展不同步。“如何在这种情况下即保持两国的传统友好关系,又增进两国的利益,对中朝关系是一个考验,从这个角度讲,中朝关系可以以说进入到了——一个关键时期。”
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