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【摘要】基于我国公安院校的特殊性质，其交换留学事务表现出与普通高等院校不同的官方交际性色彩。本文旨在探究公安院校交换留学生的权益、交换留学期间思想政治教育等相关问题，并思考如何规范公安院校交换留学事务。
【关键词】交换留学事务；公安院校；学生权益；思想政治教育
交换留学项目在世界经济全球化和高等教育国际化的趋势下不断发展完善，可谓是成绩斐然。各高校为践行国际化战略、提高学校的国际知名度，纷纷设立国际处、留学服务中心之类的行政机构以指导和规划学生交换留学的相关事宜。公安院校基于其学校性质的特殊性，在交换留学生方面的工作更需要严格遵照程序谨慎进行，并在政策和制度方面作出相关规定。
一、公安院校交换留学事务的官方交际性
追溯到20世纪90年代，当时部分高校通过各层面领导交流访问或者海外校友关系形成了一些学生的交换机会，由于交换意向是非主动且带官方性质，交换生的数量较少，这是交换生事务的起始。现当前我国公安院校交换留学事务即具有这种官方交际性，很难做到与国外警察学校之间建立长期交换生项目的程度。
二、公安院校交换留学事务存在的部分问题
（一）公安院校交换留学生的权益分析
毫无疑问，交换留学项目的最大受益者是学生，他们通过在国外高校的专业学习和生活，不仅能更全面地掌握专业知识和技能，对异国社会制度、文化的现实接触对个人来说也是非常宝贵的人生经历。除公派留学之外，学生欲到异国交换学习和留学深造，需要自主、自愿的申请，经济方面的考虑往往是影响抉择的关键因素。
公安院校之间的交换留学则明显具有不同的色彩，首先，关于公安院校交换留学生的有限选择权问题。公安院校的学生欲交换留学更需要倚靠学校政策的眷顾，即没有政策就没有名额。据笔者了解，近几年我国公安院校交换留学生的数量是少之又少，以公安大学为例，自2006年与韩国警察大学签订交流合作协议、交换了三名学生以来，再无交换留学生的事宜。即便在有名额的条件下，在校学生出于对高层操作、对层层选拔的顾虑，往往表现出事不关己的态度。
其次，关于公安院校交换留学生的“课程融合”问题。交换留学的目的旨在促进短期的海外学习，并将此段短期学习与自己国家的课程相结合。公安院校开设的课程具有实用性和指向性，交换留学生到外国警校的学习能否对专业知识和技能的掌握有所裨益，这也是许多人质疑公安院校交换留学意义的重要原因。我们应明确全世界各国在惩罚犯罪、保障人权的理念上是一致的，只是具体执行的依据和程序有所不同，交换留学生不会因交换留学经历影响日后学习、工作中的价值判断，这段交换留学经历带来的学术视野的开阔、国际理解能力的增强等潜在因素也是有助于加深对本国课程理解的。
再次，关于公安院校交换留学生的学分转换问题。我国公安院校交换留学生亦多为非学位生，开具的相关结业证书、证明只是作为认证学习经历和学习绩效的依据。这些非学位生存在学分认证和转换的问题，即交换生在国外学习的学分不能在国内得到认可，因此他们不得不在回国后以补课、重修等方式来弥补这段所谓的“缺失的学习经历”。
（二）对公安院校交换留学生的思想政治教育问题
我国公安院校以培养“厚基础、宽专业、强能力、高素质”的高层次的复合式应用型的公安专门人才为目标，公安院校的学生作为公安力量的后备队，踏入学校就成为光荣的共和国预备警官的一份子，走出学校就投身到维护国家和平与稳定、保卫人民生命和财产安全的伟大的公安事业中。公安院校学生的思想政治教育历来都是公安院校实行警务化管理的重点，对于在外交换留学的公安院校学生的思想政治教育更应作为管理工作的重中之重。
第一，要夯实交换留学生的政治思想防线，提醒他们时刻注意防止“颜色革命思想”的侵蚀以及反华势力、间谍组织的拉拢。打击犯罪、保障人权是我国公安工作的基本任务，一些反华势力和间谍组织动辄以“有限的人权”为突破点，对我国交换留学生展开思想攻势。我们应确保交换留学生在学习外国文化、先进文化的同时，端正自己的政治立场、坚定自己的政治方向。
第二，要警惕不良思想对交换留学生人生观、价值观的影响。交换留学地多为资本主义国家，在脱离了日常警务化管理、拜金主义和享乐主义又大行其道的情况下，如何保持交换留学生置身于灯红酒绿、奢淫浮华之外，这是我们思想政治教育工作的重点和难点。
三、规范公安院校交换留学事务的可能方法
第一，拓宽交换留学项目的合作渠道，尝试与更多的外国警察学校建立联系，开展交流与合作。在鲜有交换留学事务的阶段，是难以建立一套规范有序的管理制度的，吸取外国警校在处理交换留学事务上的经验和教训，是我国公安院校迅速建立完善交换留学生管理体系的可行性选择之一。
第二，完善“课程融合”和学分认证制度，在双方学校所设置的课程、使用的教材、取得的学分不一致的情况下，尝试在双方学校教务部门协商的基础上，逐步制定、验证、协调和实施可参照的课程指标体系和完善的学分认证体系。第三，对交换留学生的思想政治教育分为派出前和派出后两个阶段。首先要明确责任人，在警务化管理制度下，扮演辅导员角色的队长是对学生思想政治教育的一线人员。在派出前要进行派出地的社会制度、意识形态教育，提醒其可能遇到的思想文化上的问题；在派出后，要以思想汇报的形式时刻关注交换留学生的思想动态，确保其在原则问题上不犯错误，时刻保持清醒的头脑，将精力用在学习上。
参考文献
[1]沙吉会.规则的反思[J].大连干部学刊,2007(15).
[2]吉艳艳.伊拉斯谟项目对我国交换生项目的启示[J].理论月刊,2008(11).
[3]于海峰.当代中国留学制度研究[D].东北师范大学博士学位论文,2008.
[4]黄金贤,陆瑾.交换生事务及流程探[J].广西民族大学学报,2008(6).
[5]漆小萍.高校学生事务管理[M].广州:中山大学出版社,2005.
【关键词】交换留学事务；公安院校；学生权益；思想政治教育
交换留学项目在世界经济全球化和高等教育国际化的趋势下不断发展完善，可谓是成绩斐然。各高校为践行国际化战略、提高学校的国际知名度，纷纷设立国际处、留学服务中心之类的行政机构以指导和规划学生交换留学的相关事宜。公安院校基于其学校性质的特殊性，在交换留学生方面的工作更需要严格遵照程序谨慎进行，并在政策和制度方面作出相关规定。
一、公安院校交换留学事务的官方交际性
追溯到20世纪90年代，当时部分高校通过各层面领导交流访问或者海外校友关系形成了一些学生的交换机会，由于交换意向是非主动且带官方性质，交换生的数量较少，这是交换生事务的起始。现当前我国公安院校交换留学事务即具有这种官方交际性，很难做到与国外警察学校之间建立长期交换生项目的程度。
二、公安院校交换留学事务存在的部分问题
（一）公安院校交换留学生的权益分析
毫无疑问，交换留学项目的最大受益者是学生，他们通过在国外高校的专业学习和生活，不仅能更全面地掌握专业知识和技能，对异国社会制度、文化的现实接触对个人来说也是非常宝贵的人生经历。除公派留学之外，学生欲到异国交换学习和留学深造，需要自主、自愿的申请，经济方面的考虑往往是影响抉择的关键因素。
公安院校之间的交换留学则明显具有不同的色彩，首先，关于公安院校交换留学生的有限选择权问题。公安院校的学生欲交换留学更需要倚靠学校政策的眷顾，即没有政策就没有名额。据笔者了解，近几年我国公安院校交换留学生的数量是少之又少，以公安大学为例，自2006年与韩国警察大学签订交流合作协议、交换了三名学生以来，再无交换留学生的事宜。即便在有名额的条件下，在校学生出于对高层操作、对层层选拔的顾虑，往往表现出事不关己的态度。
其次，关于公安院校交换留学生的“课程融合”问题。交换留学的目的旨在促进短期的海外学习，并将此段短期学习与自己国家的课程相结合。公安院校开设的课程具有实用性和指向性，交换留学生到外国警校的学习能否对专业知识和技能的掌握有所裨益，这也是许多人质疑公安院校交换留学意义的重要原因。我们应明确全世界各国在惩罚犯罪、保障人权的理念上是一致的，只是具体执行的依据和程序有所不同，交换留学生不会因交换留学经历影响日后学习、工作中的价值判断，这段交换留学经历带来的学术视野的开阔、国际理解能力的增强等潜在因素也是有助于加深对本国课程理解的。
再次，关于公安院校交换留学生的学分转换问题。我国公安院校交换留学生亦多为非学位生，开具的相关结业证书、证明只是作为认证学习经历和学习绩效的依据。这些非学位生存在学分认证和转换的问题，即交换生在国外学习的学分不能在国内得到认可，因此他们不得不在回国后以补课、重修等方式来弥补这段所谓的“缺失的学习经历”。
（二）对公安院校交换留学生的思想政治教育问题
我国公安院校以培养“厚基础、宽专业、强能力、高素质”的高层次的复合式应用型的公安专门人才为目标，公安院校的学生作为公安力量的后备队，踏入学校就成为光荣的共和国预备警官的一份子，走出学校就投身到维护国家和平与稳定、保卫人民生命和财产安全的伟大的公安事业中。公安院校学生的思想政治教育历来都是公安院校实行警务化管理的重点，对于在外交换留学的公安院校学生的思想政治教育更应作为管理工作的重中之重。
第一，要夯实交换留学生的政治思想防线，提醒他们时刻注意防止“颜色革命思想”的侵蚀以及反华势力、间谍组织的拉拢。打击犯罪、保障人权是我国公安工作的基本任务，一些反华势力和间谍组织动辄以“有限的人权”为突破点，对我国交换留学生展开思想攻势。我们应确保交换留学生在学习外国文化、先进文化的同时，端正自己的政治立场、坚定自己的政治方向。
第二，要警惕不良思想对交换留学生人生观、价值观的影响。交换留学地多为资本主义国家，在脱离了日常警务化管理、拜金主义和享乐主义又大行其道的情况下，如何保持交换留学生置身于灯红酒绿、奢淫浮华之外，这是我们思想政治教育工作的重点和难点。
三、规范公安院校交换留学事务的可能方法
第一，拓宽交换留学项目的合作渠道，尝试与更多的外国警察学校建立联系，开展交流与合作。在鲜有交换留学事务的阶段，是难以建立一套规范有序的管理制度的，吸取外国警校在处理交换留学事务上的经验和教训，是我国公安院校迅速建立完善交换留学生管理体系的可行性选择之一。
第二，完善“课程融合”和学分认证制度，在双方学校所设置的课程、使用的教材、取得的学分不一致的情况下，尝试在双方学校教务部门协商的基础上，逐步制定、验证、协调和实施可参照的课程指标体系和完善的学分认证体系。第三，对交换留学生的思想政治教育分为派出前和派出后两个阶段。首先要明确责任人，在警务化管理制度下，扮演辅导员角色的队长是对学生思想政治教育的一线人员。在派出前要进行派出地的社会制度、意识形态教育，提醒其可能遇到的思想文化上的问题；在派出后，要以思想汇报的形式时刻关注交换留学生的思想动态，确保其在原则问题上不犯错误，时刻保持清醒的头脑，将精力用在学习上。
参考文献
[1]沙吉会.规则的反思[J].大连干部学刊,2007(15).
[2]吉艳艳.伊拉斯谟项目对我国交换生项目的启示[J].理论月刊,2008(11).
[3]于海峰.当代中国留学制度研究[D].东北师范大学博士学位论文,2008.
[4]黄金贤,陆瑾.交换生事务及流程探[J].广西民族大学学报,2008(6).
[5]漆小萍.高校学生事务管理[M].广州:中山大学出版社,2005.