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<正>到2020年,沿边地区5大基础设施网络和特色产业体系基本形成,贫困县全部脱贫摘帽。自1992年国务院批准开放第一批沿边市镇以来,我国沿边开放已走过了24个年头。2013年11月,党的十八届三中全会通过的《决定》提出:加快沿边开放步伐,允许沿边重点口岸、边境城市、经济合作区在人员往来、加工物流、旅游等方面实行特殊方式和政策。2015年11月发布的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》中将"开放"作