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根据国务院义务教育管理以县为主的要求，江北区进行了“以区为主”的管理体制改革，成效明显，为实施城乡教育均衡发展提供了体制保障。坚持教育内涵发展是均衡化发展的内在要求和必然趋势，在体制保障的前提下，通过优化教育资源，在教育教学特色、教师的专业化发展、学校文化、校本教研、教学规范等领域建设和发展教育内涵。